1950年3月，县政府设立工商科。全县设索镇、田庄、桓城、卫固、金岭镇5个市
场交易管理所，对境内集市贸易、工商企业登记进行管理和打击投机倒把，维护社会
经济秩序。 1951年，对全县1795户工商企业首次进行全面登记。其中，商店260户，
摊贩815户，工商联合体720户，从业人员3310人。1956年，以纳入国家统购统销的12
种商品为管理重点， 打击破坏公私合营和倒卖国家统购统销物资的投机倒把行为。
1963年8月开始，允许二类农副产品在完成国家派购任务后上市交易。“文化大革命”
初期，工商企业登记管理一度中断，并规定全县集市统一逢“二·七”为集期。1978
年，推行辽宁省哈尔套“社会主义大集”经验，对全县仅保留下来的13处集市统一实
行逢“四·九”为集期。中共十一届三中全会后，贯彻改革开放方针，逐步恢复集市
贸易，允许长途贩运和发展城乡个体工商业，成为国营、集体商品流通渠道的有益补
充。 到1983年， 境内集贸市场恢复到28处， 个体工商户3724户，工商企业786户。
1988年，针对“公司热”和“抢购风”，开展治理经济环境，整顿经济秩序。同年，
建立和实行企业法人登记管理制度。到1991年，清理整顿各类公司189户，撤并47户。
1992年开始，采取简化登记手续，放宽登记条件，放宽经营范围等措施，积极发展个
体、私营经济。1994年，贯彻产权制度改革方针，促进全县国有、集体企业向建立现
代企业制度方向发展。同年，进一步放宽个体、私营经济的经营范围、方式、贷款审
批、地域界限和登记审批程序，个体工商户、私营企业分别发展到10293户和167户，
同比增长30.7%和65.5%。 2002年，全县有个体工商户7289户，从业人员10563人，注
册资金9674万元； 私营企业788户，从业人员19112人，注册资金40084万元。全县不
同所有制结构呈现国有、集体、个体、私营、股份制等多元化格局。