一、市容管理
1988年， 县建委城市管理中队对市容、 市貌、环卫、临时建设行使监察职能。
1990年9月，升格为副科级事业单位，员工由4人增至10人，内设稽查、管理、监察三
个职能科室。年内，对205国道城区段进行综合治理，拆除实体墙1560米，填沟385米，
拆除旧大门15处，在交通要道两侧和交叉路口处，新建透明铁栅栏围墙1600米，铺设
人行道地面砖7600平方米。 1993年9月，对城区沿街建筑物外观墙体统一为白色，年
内墙体刷白达1.1万平方米。1995年7月，整治云涛生活区市容卫生，其中拆除违章小
伙房和临时建筑物2000余平 方米，标志广告牌48块，铺设人行道地面砖5600平方米。
1998年，对自由市场影响交通、小商小贩挤占道路、乱贴乱画广告等影响市容现象，
进行综合治理并为临时占地建设、开挖道路埋设地下管线的施工单位，及时办理临时
许可和道路复原手续。至2002年，共办理临时建设许可手续375件，收取补偿费105万
元，恢复原貌1.05万平方米，处理违章临时建筑1260起，拆除无序广告牌3200块，清
刷非法小广告10.8万张。
二、设施管理
1988年，道路维修、排水设施更换、路灯养护、污水泵站收费由市政工程管理处
负责， 至1991年，多方筹资达1378.34万元，对道路工程、排雨排污工程和重点市政
基础设施进行建设，完成兴桓路排雨排污工程8.81公里；完成建设街、中心大街、卫
生街、 唐索路、张北路、制革厂等城区排雨排污管道建设12.77公里；硬化城区人行
道4.34万平方米， 占总数5.3万平方米的81.9%。1995年，维修沥青路面3公里，更换
雨水井盖102处， 落水口312套，维修路灯350盏。1996年10月，市政建设改由建委综
合科管理。年内，维修槐荫路北段路面1719平方米、西外环路路面3094平方米、兴桓
路非机动车道路面299平方米。 1998年，卫生街和镇南大街段路面2170平方米，更换
落水口22套、 雨水井盖3处，维修混凝土路面2590平方米。2000年，为桓台一中至城
区1.4公里学生安全通道安装路灯76盏。 2002年，对城区道路维护保养44.5公里，雨
水管道22.7公里，污水管道24公里，路灯1358盏。
三、城市绿化管理
绿地 1986年3月，县建委设立园林所。1989年11月，升格为副科级事业单位后，
在每个游园、每条道路、每块绿地按照绿中有花、花绿并重原则，从色调搭配入手，
在张北路与槐荫路、张北路与兴桓路相交处的三角带建设绿地1.26亩。1990年，在云
涛生活区大观园商场以东，辟建游园地2.55亩，内植17个品种花草树木并附建雪花凉
亭。1991年，县建委与索镇新民村签定6.53亩用地协议，建设锦秋游园，园内搭配各
种季节花木，安装石桌、石杌，新建小路蜿蜒曲折，围栏装饰四周，使游人留恋往返。
同年，全县共创花园式单位29个，其中桓台县委、县政府、县电业局、土产公司、生
资公司等9个单位创建为市级花园式单位， 另有20个部门创建为县级花园式单位。
1992年2月，园林所更名为园林管理处。1996年，建成云涛生活小区8.1亩金穗游园和
锦秋生活小区15亩草坪绿地并安装自动喷灌设施进行保养维护。园内植有冷季节混播
草坪和季香花卉， 有丁香、紫荆、西府海棠等花木近100种，小路曲折蜿蜒，可供游
人休闲。1997年7月，建成城标广场2.5万平方米绿地，广场东侧为扇形草坪，西侧为
风车状绿地与草坪相映，配植雪松和龙爪槐。1998年，在县直机关第二生活区北侧，
建成7.95亩东西狭长形游园， 内设80平方米的活动场地4块并在林荫路旁安装10套木
制连椅，供市民游玩停歇。园中植物有紫藤、雪松、海棠、金叶女贞、红叶小蘖、冬
青、扶芳藤。2000年10月，位于锦秋生活小区45号楼西侧建成游园12亩，内植白腊树、
冬青和长绿的扶芳藤，配植灌木和花草。2002年，城区共建有绿地、游园13处，面积
达208.5亩。
街道绿化和行道树 1988年， 兴桓路两侧栽植行道树法桐619株。1990年，在人
行道外4米宽林荫绿地栽植龙柏、 蜀桧1100株，配植扶芳滕和爬墙虎3000墩，面积达
22.5亩。 1993年，在公园路西侧栽植法桐845株，分车带绿蓠15亩。1999年，在东岳
路两侧15米绿化带，种植草坪64.5亩，栽植花卉10万株并用不同植被色彩构成日、月、
星辰图案， 体现春、夏、秋、冬不同季节景观效果。2001年，在205国道张店至索镇
段两侧辟建8公里长， 宽15 ～30米不等，面积为420亩的绿带长廊，配植有毛白杨、
雪松、蜀桧、白腊等乔木，百日红、海棠、扶芳藤、冬青、月季、紫叶李等花灌木。
2002年，城区12条主要道路有大树冠、遮荫好的行道树21.5公里，其中兴桓路、东岳
路、 公园路种植法桐2548株，205国道城区段种植垂槐554株，槐荫路两侧植国槐714
株，其它路段种植白腊625株，垂柳506株，五角枫282株，苦楝218株，总量达5447株。
苗圃 1984年，投资30万元在县磷肥厂北侧建成苗圃61.2亩。1997年，因附近化
工企业排污， 苗木受损严重， 搬迁果里镇东马村涝淄河两岸，占地51亩，迁移苗木
2.3万株。 1999年， 租用建国村21亩土地培植地被植物。 2001年6月， 租用花园村
217.5亩土地，培植紫叶李、金叶女贞、扶芳藤等花灌木。2002年，境内有苗木基地4
处，面积达289.5亩。
四、建设工程管理
1988年，对新建、改建、扩建的建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程设施，
由建委规划处依照有关法规进行管理。1990年，按照城市规划法要求，对新建项目由
建设单位持项目建议书向城市规划行政主管部门提出选址申请，经审查符合城市性质、
规模和发展方向的， 准予核发《建设项目选址意见书》 ，同时发给附有用地限界的
《建设用地规划许可证》。在土地征用手续完备后进行建筑设计，发给《建设工程规
划许可证》。至1994年，共发放“一书二证”360本。1998年3月，实行建筑工程施工
许可证制度，由主管部门对建筑工程实行现场定界验线、定期检查、现场监理并将建
设单位竣工验收报告和竣工图纸纳入城建档案，至2002年核发“一书三证”1606本，
其中《建设项目选址意见书》 380本，建筑面积329.51万平方米；《建设用地规划许
可证》310本，用地规模550.26万平方米；《建设工程规划许可证》752本，建设规模
262.21万平方米， 其中工业建筑11万平方米， 公共建筑111.11万平方米，住宅建筑
132万平方米；《建筑工程施工许可证》164本，施工面积24.87万平方米。
1990～2002年桓台县建设工程书、证发放情况表
表11-4
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年份 │ 建设项目选址意见书 │ 建设用地规划许可证 │ 建设工程规划许可证 │ 建设工程施工许可证
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│数量(本)│ 建筑面积 │数量(本) │ 用地规模 │数量(本)│ 建设规模 │ 数量(本) │ ????
│ │（平方米）│ │ （平方米） │ │（平方米）│ │ ?????
───┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼─────
1990 │ —— │ —— │ 9 │ 101830 │ 29 │ 52262 │ —— │ ——
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1991 │ —— │ —— │ 17 │ 44684 │ 35 │ 37273 │ —— │ ——
───┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼─────
1992 │ —— │ —— │ 29 │ 94338 │ 44 │ 51494 │ —— │ ——
───┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼─────
1993 │ —— │ —— │ —— │ —— │ 45 │ 89997 │ —— │ ——
───┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼─────
1994 │ 5 │ 60500 │ 51 │ 521432 │ 96 │ 348321 │ —— │ ——
───┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼─────
1995 │ 67 │ 162329 │ 45 │ 149088 │ 110 │ 210513 │ —— │ ——
───┼────┼─────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼─────
1996 │ 49 │ 206097 │ 23 │ 144573 │ 48 │ 151265 │ —— │ ——
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1997 │ 64 │ 324648 │ 25 │ 227087 │ 68 │ 196788 │ —— │ ——
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1998 │ 18 │ 52301 │ 6 │ 17936 │ 45 │ 131133 │ 3 │ 4163
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1999 │ 34 │ 165346 │ 14 │ 418065 │ 55 │ 265280 │ 14 │ 17682
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2000 │ 45 │ 261183 │ 16 │ 162182 │ 68 │ 251697 │ 48 │ 82432
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2001 │ 57 │1095172 │ 36 │ 2165645 │ 60 │ 567960 │ 82 │ 79131
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2002 │ 41 │ 967549 │ 39 │ 1455700 │ 49 │ 268099 │ 17 │ 65296
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五、环境卫生管理
1988年， 设立环卫所，时有职工30人，配备清运车辆2部，负责城区道路保洁和
垃圾清运。 当年保洁面积18万平方米，清运生活垃圾1.3万吨。1989年11月，市容办
与环卫所合并组建市容环卫管理处，为副科级事业单位，隶属县建委。1991年，内设
办公室、 财务科、清运队、保洁队和市容环卫监督队。时有正式职工8人，环卫工人
127人， 车辆增至8部，保洁面积40万平方米，维护公厕10座。1995年4月，对城区沿
路单位和门店实行门前三包（包环境卫生、包绿化设施、包社会治安秩序）制度，由
分管副县长与各沿路行政主管部门负责人签订责任制书，由公安、城建、工商、卫生、
财委五部门分工负责组织实施。 1996年9月，设立环卫设备修理厂，对环卫车辆和设
施进行定期检修。1999年，租用五里村30亩窑湾地作为垃圾处理场。年内，增设环卫
运输车辆3台，至2001年，中心大街、205国道城区段、兴桓路、建设街、槐荫路、公
园路， 先后被市政府命名为达标路。2002年，保洁队伍增至268人，车辆15台。其中
叉车3台， 自卸车9台，吸排车1台，洒水车1台。环卫所对城区13条道路、130万平方
米保洁面积，实行定额分工全日保洁制度，维护人员每天要进行两次普扫。对12处公
厕、290个垃圾箱、20座垃圾房、450个不锈钢公共果皮箱实施日常维护，年内清运垃
圾15万吨，其中粪便8000吨。