一、新城
位于县境西南隅，高（青）淄（博）、寿（光）济（阳）公路交叉处。金贞佑二
年（1214年），山东东路兵马副元帅张贵占据长山县驿台镇，组织游民，绕齐桓公戏
马台筑城自固，始称新城。明成化二年（1466年），知县白公英修旧址，挖土壕，立
4门： 东为厚生，西为正德，南为永宁，北为利用。弘治年间，知县胡公琏重修。明
正德年间，知县许公礼筑外城。明正德七年（1512年），洪水冲毁土城，知县张民表
重修。嘉靖年间，知县胡应鸣又重修。明万历七年（1579年），知县牛希儒撤土墙，
改砌砖基， 城形东圆西方，周长1500步，顶宽1步，基底铺石加宽1丈5尺；4门各筑1
楼。围城河宽2丈，深半丈，植榆、柳800株。明天启二年（1622年），乡绅捐资建四
门， 修砖城，后被崇祯年间的战乱所毁。知县孙胤奇修复并重建4门楼，明末战乱又
毁。清康熙二十三年（1684年），知县崔懋率民众修补城垣坍塌处，重挑围城河，并
植柳。清乾隆五十七年（1792年），知县刘大绅又重修4门城楼，每楼3间，上下两层，
建成前后腰厦炮台八角楼。
城内街道设：中山北街、中山南街、中山东街、中山西街及鹏程、四世宫保、父
子尚书等56块跨街的砖石牌坊。现仅存四世宫保砖牌坊一座，其它毁于“文化大革命”
期间。
新城县衙建于齐桓公戏马台上。自南宋末年至1946年4月，长达700余年均为县治
所。1946?1983年，新城先后为区、乡、公社机关治所。1984年4月后，为新城镇人民
政府驻地。
二、索镇
1950年3月， 县政府迁驻索镇。从此索镇便取代了新城县城的地位，成为全县政
治、 经济、 文化、交通中心。索镇，春秋战国时为渠丘邑。《续山东考古录》载：
“春秋昭公十一年楚申无宇曰：‘齐渠丘实杀无知，??齐大夫雍廪邑’。”汉代，为
西安县城。《齐乘》载：临淄西四十里，耿讨张步，谓西安城小而坚。”《续山东考
古录》 载： “西安县城在（新城）东四十里今索镇。”南北朝时，侨置索卢县城。
《续山东考古录》 载： “刘宋侨冀州广川郡，索卢县移西安。”《山东通志》载：
“西安县城在县东四十里，汉置县，属齐郡，今索镇。后魏曾于此侨置索卢县。”唐、
宋时期，索镇已成为全县农产品重要集散地之一。明、清时期，工商业兴旺，每天来
往于乌河的船达40余只。 日军侵占期间，市场萧条。1946年3月，中共清河地委、清
河专署、 清河军分区和中共桓台县委、县政府驻于此地。1950年3月，桓台县人民政
府定驻索镇。索镇地处桓台县东部，乌河两岸，呈东西向条带。山（海关）深（圳）、
寿（光）济（阳）公路交汇处。淄（博）东（营）铁路经此并设桓台站。山深路（曾
名张北路） 以东为老城区，含索镇、北辛庄、花园庄、东辛庄、果园庄5个自然村；
山深路以西为1958年后的新城区， 县直机关集中驻此。1988年，县城占地面积为4.8
平方公里。 居民8144户，31620人。2002年，城区规模为东至铁东路，西至唐山镇郭
家村， 南至赵家村，北至王徐路。占地面积为9.8平方公里。有中心大街、兴桓路、
山深路、建设街、工业街、东岳路（曾名西二路）、五里路（后改为少海路）、索镇
大街等路、街、巷、胡同80余条。居民27104户，60036人。驻城工厂30余家。有中小
学12处，医院6家及县文化馆、图书馆、博物馆、老干部活动中心等。城区交通便利，
工商业繁荣，公共设施齐全，已初具新兴城市规模。