一、厂长承包经营制
1988年1月， 县、乡（镇）企业实行厂长负责制，承包经营。县、乡（镇）经委
分别与所辖企业厂长签订经济承包合同， 期限为3年。1990年底，定产值、定利税、
定增幅进行第二轮承包。目标计划按前三年企业平均递增速度确定，亏损企业确定减
亏目标。县乡（镇）经委依年度工业生产计划，按季分月下达工业总产值和主要产品、
产量计划，每月召开生产调度会，每季召开经济活动分析会。推行优化组合、风险抵
押管理办法；开展企业管理年、技术进步年、质量品种效益竞赛年活动，促进新技术、
新材料、新工艺和新设备的开发应用；组织清欠促销活动；理顺党政工团关系等。全
县工业总产值、 利税稳步增长。 其中， 县属工业企业1988 ～1992年总产值分别是
9867万元、15481万元、19227万元、23752万元、27875万元。1992年比1988年产值增
长182.5%；利税分别是2341.2万元、2393.3万元、1001.4万元、2184.2万元、3438.4
万元。1992年比1988年增长46.86%。
二、股份制经营
1993年，全县首次产权制度改革。以股份制改造形式确定企业所有权，政府持大
股， 占51%以上，至1994年结束。1998年，第二次产权制度改革，实行政企分开，形
成独立自主的股份制经营公司。企业进行搬迁、扩产、招商引资、引进人才、上项目，
组织产品出口，学习外地成熟经验，加强企业现代化管理、电算化管理。注重产品质
量和品牌效应，加强企业内部管理，进原材料实行货比3家，实行计件、承包、效益、
岗位工资制度。 对分公司实行2级核算、独立核算管理，股份制经营走向正轨。全县
工业总产值、利税逐年提高。其中，原县属工业企业1993?2002年工业总产值分别是：
37301万元、 42728万元、52862万元、59171万元、62611万元、65783万元、74228万
元、90875万元、110489万元、137156万元；利税分别是：4998.7万元、2478.8万元、
2663万元、 4053.8万元、3101.7万元、3610.1万元、6710.8万元、9826万元、11000
万元、11830.65万元。2002年产值、利税比1988年分别提高了12.9倍、4.05倍。
三、组建企业集团
1995年，建立山东万祥电器集团。到1997年，先后建立山东早春集团、山东黄河
龙酒业集团等5个企业集团。1998年，建立淄博新宇化肥集团和山东贵和纸业集团等3
个企业集团。2001年，山东齐鲁电力设备集团因管理不善，效益滑坡，改称淄博德隆
电力设备有限公司。2002年，建立山东金城石化集团。同年累计，全县实有工业企业
集团9个。