一、竞争激励制度
1993年始，伴随机构改革实行竞争上岗。年内，实行竞争上岗单位35个，763人。
其中，县直部门226人，乡（镇）直部门537人，竞争职位723个〔县直216个，乡（镇）
直507个〕，落岗40人。1998～2000年，选配县、镇机关工作人员参加竞争上岗208人。
其中， 县直部门112人，镇直部门96人。竞争职位180个（县直102个，镇直78个），
落岗28人。
二、公务员制度
1993年12月，县、乡（镇）机构改革后全县开始推行国家公务员制度。历经宣传、
培训、 考试、考核、资格审查、竞争上岗6个环节，至1996年12月，全县有48个部门
和13个镇的1395名机关工作人员过渡为国家公务员和机关工作者。其中，公务员1021
人、 机关工作者374人。1997年6月，首次面向社会公开招考录用公务员7人，机关工
作者5人。 2002年11月，招考录用公务员4人，机关工作者3人。因违纪取消公务员身
份2人，5名公务员辞职。同年，实行机关职位分类制度。年底，全县有公务员867人，
机关工作者292人。
三、工资制度改革
1985年，全县机关、事业单位工资制度改革。实行结构工资制，分基础工资、职
务工资、工龄津贴、奖励工资。年内，有2013人增资，每人月增6.92元。1986年，国
家机关、事业单位工作人员年人均工资1188.67元，比1984年增长30.6%。1993年，全
县实行第二次工资改革并建立正常增资机制。机关和事业单位执行不同的工资标准。
机关工作人员除工勤人员外均实行职级工资制，分为职务工资、级别工资、基础工资、
工龄工资4部分。 其中职务工资和级别工资为职级工资构成主体。年内，列入工资制
度改革单位96个，7811人。实行工资改革7604人。人月均工资461.53元。其中，列入
工资制度改革的机关工作人员2320人，参加工改人数2270人，人均月增资98元。事业
单位实行以职务工资和津贴为主技术职务等级工资制，全县事业单位有5491人，人均
月增资118元。
四、干部管理制度
1988年2月始， 对县、乡（镇）机关部分行政人员确定职务，并限定科室职数。
县政府各部门内设科员、办事员，乡（镇）政府机关内设助理员、办事员，须报经人
事部门审批备案。 1992年7月，审批备案工作改由各部门负责。1993年10月，实行公
务员制度后，县政府各部门、乡（镇）政府机关非领导职务为科员、办事员，科员须
具备中专、高中以上文化程度，任办事员3年以上；办事员须具备高中以上文化程度。
科员、办事员填写国家公务员任职申报表，报人事部门审批备案。