一、调解组织
1988年， 全县有25家企业先后设立调解委员会，调解员125人。1991年，13个乡
（镇） 设司法所，343个行政村先后设立调解委员会，调解员1794人。1996年，境内
380家调解委员会全部达到规范化标准， 企业调解委员会达到37家。1999年，设立调
解委员会的企业上升到72家， 调解员521人。到2002年，调解员达8916人，其中40岁
以下人员占90%，高中以上文化程度人员占61%。
二、人民调解
1988年，全县共受理各类民间纠纷1836件，调处成功率91%，防止民转刑案件2件。
1992年，受理民间纠纷1425件，调处成功率为93%，防止群众性械斗2件，涉及30余人，
防止群体性上访2起，涉及40余人，为企业、个人避免和挽回经济损失300万元。1998
年， 受理民间纠纷1114件，成功调处1071件。2000年3月，唐山镇75岁的张老汉因两
个儿子不尽赡养义务，致使不能维持正常生活，绝望中的张老汉曾想到过自杀。唐山
镇司法所得知此事后，组织精干力量，多次上门讲政策，讲法律，终于使两个儿子认
识到错误并承担起赡养义务。同年，受理民间纠纷659件，成功调处637件。2001年，
受理各类民间纠纷957件，成功调处932件，防止民转刑案件2件，防止群体性上访2起。
到2002年，共受理纠纷19449件，成功调处18354件，防止民转刑案件19件，防止群体
性上访23起。
三、司法调解
2000年5月，县属13个镇自筹资金47万元，购置汽车5辆，微机10台，摩托车16辆，
安装电话13部，各镇分别组建由派出所、法庭、信访、计生、土管、城建、经管、民
政等部门参加的司法调解中心，与镇司法所合署办公。至2002年，受理各类纠纷2684
件， 成功调处2615件，移交有关部门处理19件。同年7月，起凤镇乌东村部分村民在
村委牵头下，将土地承包给葡萄种植户，因种植面积过大，资金不能及时到位，合同
无法正常履行， 导致200余名村民聚集在村委，要求铲除葡萄种小麦。经镇司法调解
中心多次召集当事人进行调解，达成3方和解协议。
四、基层法律服务
1991年，在13个乡（镇）设立法律服务所，与司法所合署办公。1998年审查修订
合同1163份， 为企业挽回经济损失919万元。2001年，各所进行脱钩改制，重新组建
天成、 锦秋法律服务所，为社会中介服务机构，执业人员6人。到2002年，为31家企
业办理诉讼案件262件，解答法律咨询678人次。
桓台县民事调解情况表
表8-5
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┃ 年份 │调处纠纷│调处成功│防止民事转│防止群体性┃
┃ │案（件）│案（件）│刑事（件）│上访（起）┃
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┃ 1988 │ 1836 │ 1670 │ 2 │ ┃
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┃ 1989 │ 1771 │ 1659 │ 1 │ 3 ┃
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┃ 1990 │ 1649 │ 1573 │ 2 │ ┃
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┃ 1991 │ 1532 │ 1427 │ 1 │ 2 ┃
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┃ 1992 │ 1425 │ 1325 │ 2 │ 2 ┃
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┃ 1993 │ 1402 │ 1371 │ │ 3 ┃
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┃ 1994 │ 1357 │ 1278 │ 1 │ ┃
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┃ 1995 │ 1225 │ 1141 │ 2 │ 1 ┃
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┃ 1996 │ 1203 │ 1127 │ 1 │ 2 ┃
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┃ 1997 │ 1178 │ 1103 │ │ 2 ┃
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┃ 1998 │ 1114 │ 1071 │ 1 │ ┃
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┃ 1999 │ 1073 │ 994 │ │ 2 ┃
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┃ 2000 │ 659 │ 637 │ 1 │ 1 ┃
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┃ 2001 │ 957 │ 932 │ 2 │ 2 ┃
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┃ 2002 │ 1068 │ 1046 │ 3 │ 3 ┃
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