一、政治协商 民主监督 参政议政
1988年3月， 在第七届第二次会议上，协商讨论了县政府工作报告和其它报告，
提出建议意见32条。7月，协商讨论了县委下半年工作意见，提出建议意见4条。1989
年，县委转发县政协《关于政治协商、民主监督的暂行规定》，使协商和监督步入规
范化、制度化、经常化。年内，县政协各专委会和乡（镇）联络组与乡（镇）党委、
政府和县直部门进行协商对话80多次，提出各种建议意见214条。1990年2月，八届二
次常委会议听取县政府关于“吨粮县”建设情况通报后，向全县政协委员和社会各界
人士发出《同心同德，艰苦创业，为三年建成“吨粮县”而奋斗》的公开信；在全体
委员中开展献百件良策活动，献计献策314件，其中涉及全县大局的159件。11月，在
省委召开的全省政协工作会议上，县委书记赵奎作典型发言，介绍了县委重视政协工
作和县政协主动发挥职能、积极参政议政的经验做法，全国政协《工作通讯》全文刊
发， 作为典型在全国推广。仅在1991年，就有30多个省、市和县（区）的600余名政
协干部到桓台考察学习政协工作经验。1992?1995年，先后召开全委会议4次、常委会
议16次、主席会议31次，参与全县重大问题协商讨论，每次会议围绕“一府两院”报
告和其它报告进行协商献策。县政协主席或副主席列席县委、县政府重要会议，参与
重大问题决策。1996年12月，在山东省委召开的全省政协工作会议上，县委书记吴明
君作为全省唯一区、县代表作典型发言，全面介绍了县委、县政府重视支持县政协工
作和县政协积极发挥作用的情况。1998?2002年，在5次全委会议上讨论“一府两院”
报告和其它报告中， 共提出835条建议性意见和建议；在20次常委会议和48次主席会
议上，协商讨论农业结构调整、土地延包、工业强县建设、民营经济等重点问题，撰
写50多份专题报告，为党政决策提供了重要依据。2002年7月，县政协组织评议小组，
深入10家企业开展调查，通过座谈会等形式了解情况，对14个行政执法部门提出意见
和建议33条。有22名委员受聘担任有关部门的特约监督员、检查员。
二、视察调查
1988年， 先后到县酒厂、毛巾厂、禽蛋厂、艺品二厂、鞋服厂、木器厂6家企业
调查承包经营情况，并就如何完善承包措施、调动干部职工积极性提出五条工作建议。
1989年5月， 到荆家镇调研为农服务体系建设情况，在总结经验、分析存在问题基础
上， 就农业发展政策、产加销一体化等提出四条工作建议。1990年3月，调研全县种
子工作，以《建设“吨粮县”，种子是关键》为题，就强化种子工作提出五条建议。
1991年7月， 分别召开县公、检、法及有关企业分管政工负责人座谈会，对青少年犯
罪问题进行调查，分析青少年犯罪特点、原因，提出加强综合治理，减少青少年犯罪
的对策与建议。11月，国务院总理李鹏视察桓台后，向全县政协委员印发《响应总理
号召，为发展生态良性循环的农业而奋斗》的公开信。围绕如何促进全县畜牧业发展，
组织6次专题调查， 主持召开了全县畜牧工作座谈会，提出关于发展畜牧业的六条建
议，被县委、县政府采纳，并由市政协转发全市。1993年，对全县个体私营经济进行
调查，提出大力发展个体私营经济的建议六条。县委、县政府依据建议召开现场会、
表彰会， 制定发展个体私营经济的十项规定。1994年9月，以召开会议、到基层调查
等方式，先后对新城镇、周家镇和城区派出所的警风警纪建设情况进行调查，写出调
查报告， 就加强干警队伍警风、警纪建设提出四方面意见和建议。1995年5月，视察
周家镇教育工作，实地考察镇成教中心、镇中学、万祥集团职工培训中心和正在建设
中的两处小学。提出成人教育和职业教育必须和当地经济发展密切结合，主动与市场
经济接轨， 全面落实科教兴县战略等四条建议。1996年9月，对中、小学德育工作进
行视察，听取县教委和桓台一中、实验中学、实验小学德育工作汇报，实地考察了上
述三所学校的德育设施。 提出抓好教师队伍建设， 改进完善德育工作等五条建议。
1997年10月，对职业教育工作进行调查。提出广泛宣传，大力兴办职业教育；加强管
理，努力提高教学质量；以点带面，不断探索办学新路；加强领导，切实抓好职教工
作四条建议。1999年，调研总结果里镇在困境中奋起，抢抓机遇、艰苦创业、打好工
业翻身仗的经验， 对建设工业强县起到典型推动作用。2001年5月，为推动农村剩余
劳动力转移，在深入调查基础上，针对转移中存在的问题，向县委、县政府提出加强
教育引导、搞好技术培训、抓好管理服务、维护合法权益、认真做好农民务工和增收
工作的建议。撰写的《山东省桓台县农村富余劳动力转移与劳动力市场的调查报告》，
被全国政协经济委员会和国务院发展研究中心评为优秀调查报告。 2002年3月，就加
快民营经济发展， 深入7家民营企业开展调研，针对在社会认识、发展政策、企业融
资、人才引进、部门执法等方面存在的问题，提出改进意见。截止当年底，县政协共
组织视察、调查活动313次，写出调查报告178篇，提出建议845条。
三、提案办理
1987年2月至1990年2月第七届委员会期间，收到提案407件，办复率97%。提案涉
及政治、经济、文化、教育和社会生活的各个领域，87%的提案被承办单位采纳实施。
第七届委员会期间提案办理程序为：在会议期间收集、审查立案、登记、分类、
编号。会后移交县委、县政府，由县委、县政府向承办单位交办。承办单位办理落实
后，写出书面答复交县政协办公室，再转交提案人。提案人对答复满意或基本满意的，
由县政协办公室整理归档，不满意的再转交县委、县政府，并责成相关责任单位重新
答复，直到提案人满意为止。
1990年2月至1993年1月第八届委员会期间，收到提案401件，立案381件。其中，
工交财贸96件， 农林水78件，教科文卫104件，统战、政法和劳动、人事59件，其它
44件。提案交办后，各承办单位均按期办复，办复率100%。提案所提问题已经得到解
决或基本解决的230件，占办复提案的60.4%；正在解决或列入规划逐步解决的151件，
占办复提案的39.6%。 对办理结果，提案人均表示满意。八届县政协的提案，受到县
委、县政府和有关部门的重视。《建议组织农业科技人员对吨粮田进行论证，为“吨
粮县”建设提供科学依据》、《抓低产田开发，促“吨粮县”建设》等提案，均被县
委、县政府采纳，推动了“吨粮县”建设。
其间， 在1990年省政协六届三次会议上， 县政协协助省政协委员张桂耀撰写的
《建议从资金和技术上扶持桓台早日实现“双千县”》的提案，经省长办公会议研究，
选定桓台作为全省发展高产高效农业重点县之一，省农行为桓台增加农业贷款1950万
元。 1991年5月，市政协在桓台召开全市提案工作现场会，在全市推广桓台县政协办
理提案工作的经验。
第八届委员会期间，制定《提案委员会工作简则》和每次全委会议的《提案工作
意见》，对提案工作进行改革：将过去只准在全委会期间提出提案，改为提出提案不
受时间限制；审查提案由会议期间改为会后；对立案的提案分类编号后直接向县委、
县政府移交，由县委、县政府分别召开会议向承办单位交办。专门设立提案工作室，
配备相应工作人员。
1993年1月至1998年1月第九届委员会期间，收到提案578件，立案522件。其中，
工交财贸215件， 农林水74件， 教科文卫140件，统战、劳动和人事等93件，办复率
100%。提案所提问题已经解决或基本解决的251件，占办复提案的48.1%；正在解决、
被列入计划或留作参考的223件，占办复提案的42.7%；受条件限制, 当时解决有困难
的48件，占办复提案的9.2%。对办理结果，提案人均表示满意。提案交办后，承办单
位均认真办理和落实，并收到了良好的社会效益和经济效益。其中，《建议政府积极
扶持效益好的国营大、中型企业，尽快形成规模效益》的提案，引起县政府的重视。
在制定1993年度经济工作责任制时，采取一事一议办法，对效益比较好的索镇酒厂，
在继续实行利税承包基础上，上交指标减少100万元，作为企业生产性固定资产投入，
增强了企业发展后劲。
期间，在1995年制定《政协桓台县委员会提案工作条例》，并经九届十二次常委
会审议通过颁布实施，进一步规范了提案工作行为。1996年第四次全委会，首次评选
优秀提案33件。
1998年1月至2002年12月第十届委员会届内，收到提案884件，立案803件。其中，
经济建设453件， 教科文卫体181件，政法、劳动人事、精神文明169件。评出优秀提
案74件， 办复率100%。对提案所提问题已经解决或基本解决的482件，占办复提案的
60%；正在解决、被列入计划或留作参考的237件，占办复提案的29.5%；受条件限制,
当时解决有困难的84件， 占办复提案的10.5%。对办理结果，提案人均表示满意。提
案被采纳后，发挥了积极作用。
其间， 在1999年5月，县政协文史资料委员会《加速王渔洋故居移交，强化古文
化遗产保护》的提案，县委书记薛安胜作出“此提案非常好，要迅速落实”的批示，
县长王树武带领有关部门负责人到现场办公，商定王渔洋故居移交、保护事宜。不到
一个月时间，王渔洋故居移交得到圆满解决。
十届二次会议始，提案委员会工作报告由书面改为大会报告。十届四次会议始，
提案委员会工作报告升格为由县政协常委会向大会作提案工作报告。
四、学习宣传
1988年，县政协机关建立中心学习组；按条块划分学习组26个，其中委员会、工
作组、县直大单位的联络组13个，乡（镇）联络组13个。年内，对县政协委员进行法
律知识考试1次，平均90分以上。在《人民政协报》办桓台专版1次。至1989年，召开
学习经验交流会2次，发言60多人次；通报表扬学习典型40人次。第八届委员会期间，
每年都制定《委员学习年度安排意见》 ，征订《联合周报》等报刊3种、3000多份，
发放学习资料3万多份。 学习宣传委员会组织学习活动30次，其中组织乡（镇）政协
联络组召开学习座谈会20次。 在市以上报刊发稿200多篇。1990年，在《联合周报》
刊发桓台专页。第九届委员会期间，为委员编发120期、3万多份学习资料，各学习组
每月组织一次集中学习活动。1993? 1994年，在“小康县”、“百亿县”建设中，在
《桓台政协》开辟《“两县”建设的政协委员》和《“百亿县”建设中的政协委员》
专栏，推出17个先进典型。1996年，在省政协《联合报》以《活跃在经济战线上的桓
台县政协委员们》 为题， 刊发6名委员的先进事迹。 1997年，在《人民政协报》、
《联合日报》分别介绍了桓台县政协委员的工作事迹。九届委员会期间，通过广播、
电视、 报纸等新闻媒体，集中宣传委员的事迹达100多人次；在市以上新闻媒体发表
稿件700多篇。1998年4月，在桓台宾馆举办全县政协委员学习班，系统学习人民政协
基本知识、对台方针和政策、努力做一名合格的政协委员、关于高质量提案的基本原
则和要求、 新时期的爱国统一战线五个专题。1999年8月，在开展庆祝人民政协成立
50周年宣传活动中，向全体县政协委员印发中国人民政治协商会议的由来、人民政协
的性质、地位、职能、组织原则和桓台政协历程及13名县政协委员的先进事迹。2001
年10月，印发政协委员学习资料手册，内容包括江泽民在庆祝中国人民政治协商会议
成立50周年大会的讲话、中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治
协商制度的意见。十届委员会期间，以宣传委员事迹、探讨政协理论、反映桓台工作
为重点，在市以上新闻单位发表稿件1031篇，名列全市政协宣传工作之首；通过广播、
电视、 报刊等媒体，在县内宣传委员事迹150多人次。截止2002年，共在市以上新闻
单位发表稿件1900多篇。
五、文史资料
1988年4月， 县政协文史资料委员会与省、市政协文史资料委员会，编辑《苗氏
民族资本的兴起》，收录文稿19篇，18.5万字。12月，由山东人民出版社出版发行。
1990年5月， 编辑《桓台工商经济》专辑，内部印行。收录文章30篇，18.6万字。辟
工商名人、 传统产业、店铺栈庄、土产工艺、名产名吃、集市庙会6个栏目，所载史
料上自戊戌变法， 下至20世纪50年代末。1991年6月，编辑《桓台名胜古迹》，内部
印行。 收录文章63篇，15万字。1992年7月，编辑《桓台历史名人》，内部印行。所
载史料上至商朝， 下至20世纪80年代。 收录文稿69篇， 20万字。1993年7月，编辑
《桓台诗词选注》 ， 内部印行。从34名桓台诗人的诗作中选取诗词242首，9万字。
1994年9月， 编辑《桓台历史故事选》，内部印行。收录历史故事489个，7万多字。
1995年8月， 编辑《桓台抗日风云录》，内部印行。收集抗战史料72篇，25万字。记
述了桓台人民在共产党领导下英勇抗战的光辉事迹。1996年10月，编辑《土地改革与
解放战争》 ，内部印行。收录文章112篇，31.4万字。再现了桓台人民在县委、县政
府领导下开展土地改革和解放战争的历史。 1997年， 编辑《桓台文物》，收录图片
300余幅，3万余字。以图文并茂形式，对桓台历史文物进行了全面介绍。1998年4月，
由山东画报出版社出版。1998年11月，编辑《桓台文史(1949? 1956)》，内部印行。
收录文章91篇，29.7万字。1999年3月，整理明·天启《新城县志》，15万字。10月，
由扬州广陵古籍刻印社出版。在注重写史的同时，还积极探索文史服务社会的有效途
径，2000年7月，县政协与县委宣传部、县教体委联合，在全县各中学开展爱我桓台、
读史用史活动， 全县有2万多名中学生参加。 2001年10月，编辑《桓台文史 (1956?
1966) 》，内部印行。收录资料64篇，22万字。截止2002年，共编辑文史资料书籍12
册，共计214万余字，图片300余幅。其中明·天启《新城县志》和《桓台文史（1949?
1956）》被评为全省优秀文史书刊，《桓台文史（1956? 1966）》被评为全省优秀文
史书刊二等奖。 县政协文史委被政协山东省委员会表彰为文史工作优秀集体2次、被
表彰为优秀文史工作者3人。
六、祖国统一 社会联谊
1988年4月， 医药卫生工作组组织医药卫生界政协委员9人，到周家乡3个偏僻村
庄和乡敬老院、乡办企业，为153名群众、五保老人和职工查体看病。5月，成立桓台
县海外联谊会和老委员联谊会。年内，为沟通信息，加强联系，促进全县经济和社会
发展， 组织县政协委员向海外亲友发信140余封；与1000余名社会知名人士建立经常
性联系。县政协每年都召开各界人士为两个文明建设服务经验交流会，总结成绩、交
流经验、 表彰先进集体和个人。1990年8月，社会联谊委员会部分委员和医生，带着
医疗器械和药品，到唐山镇为23名侨台属、离退休干部和镇机关干部查体看病。1991
年4月， 接待陈庄镇黄郭村台胞、台湾台北市议员秦惠珠及其父亲秦虎文，向秦氏父
女介绍建国后家乡的巨大变化和国家的对外开放政策。 1992年1月，组织桓台书画界
知名人士和部分政协委员， 到田庄镇、唐山镇为烈军属、侨台属书写春联400余幅，
作画30余幅。 1993年4月，社会联谊委员会与县民盟支部联合组织部分医生和书画界
人士，到田庄镇为镇机关干部及敬老院的孤寡老人共40余人进行了义务查体、看病，
并赠送书画40余幅。 5月14日，台胞耿殿栋藏画暨县书画协会精品联展在县政协会议
室开展，展出书画60余幅，近千人观赏，开创了桓台县与台湾文化交流的先河。1994
年5月，组织部分桓台名医赴马桥镇辛庄、冯马、胡马和齐马村，为200余名老弱病残
及儿童进行义诊。 1995年9月，县政协与县书协、美协、地税局和桓台报社联合举办
桓台县首届“地税杯”庆国庆书画大奖赛作品展，展出书画作品110幅。1996年6月，
县政协与县土矿局等单位联合举办桓台县首届“土矿杯” 书画展，展出作品150幅。
1999年4月下旬至5月上旬，对全县台资企业进行调查，针对台资企业中存在的问题，
提出对待和处理台资企业中出现的问题要讲政治、要为台资企业发展创造良好的外部
条件、建议成立桓台县台资企业协会等建议。10月，组织“双庆一迎”（庆国庆、庆
香港回归、 迎澳门回归）“万鑫杯”书画展，有161件作品参展。在省政协“双庆一
迎”书画展中，桓台县有20幅作品获奖；在市政协“双庆一迎”书画展中，桓台县有
15幅作品获奖。11月，帮助太极拳练习者成立桓台县太极拳协会。2000年4? 5月，对
全县台属及台属企业进行调查。针对存在的问题，向县委、县政府提出建立健全台胞、
台属联谊会制度； 提供优惠政策，实行帮扶制度等建议。2002年8月，组织文化、卫
生、 科技、法律界委员10人，到果里镇闫高村，为200余人进行义诊，为村民现场做
书画80余幅，提供法律咨询60人，发放科技宣传资料500余份。