桓台县人民勤于劳作，土地出产丰富，素有“山东麦仓”和“建筑之乡”美誉。
国民经济恢复时期。全县国民经济恢复工作是在半封建半殖民地经济和长期战争
破坏的基础上进行的。1949年，全县工农业总产值3579万元， (按80年不变价计算下
同) ，工业基础甚是薄弱，仅有零星的手工业作坊和手工加工业，商业不发达，运输
能力低下， 农业上主要生产粮食，经济箫条。全县全年粮食总产115799100斤，耕亩
单产259斤，分别比1931—1936年期间的平均总产、单产减少50144780斤和41．3斤。
1950—1952年，全县进行了土地改革，没收官僚资本镇压反革命，激发了全县劳动人
民的生产积极性。1 952年全县工农业总产值达到3799万元，比1949年增长6．15％。
粮食总产达161599800斤， 耕亩单产313．4斤，恢复到1931—1936年期间的水平，并
稍有增长。
第一个五年计划时期。1953年一1957年，全县完成了农业社会主义改造，社会主
义土地公有制为全县经济的发展，特别是对农业的发展，奠定了良好的基础，经济发
展较快。1957年，全县工农业总产值达4333万元，在三年国民经济恢复时期和第一个
五年计划时期工农业总产值以年平均递增2．4％的速度发展。在工农业生产发展的基
础上，市场繁荣，物价稳定，人民生活明显改善，财政、金融、商业供销、文教、卫
生等事业也有了较快的增长。
第二个五年计划和经济调整时期。1958年在第一个五年计划完成的基础上，开始
了第二个五年计划的经济建设。中共八大二次会议之后，全县贯彻执行了社会主义建
设总路线，开展了“大跃进”和人民公社化”运动，以高指标、瞎指挥、浮夸风和共
产风为主要标志的“左”倾错误，严重泛滥起来。在生产关系上否定按劳分配；在生
产管理上大搞群众运动；在生产计划上追求高指标、高积累，提出了一些严重脱离实
际的计划指标和口号，在全民“大办工业”、“大办钢铁”中盲目的发展了一批工业
企业，部分集体所有制企业升为全民所有制工业企业，过分强调发展重工业，重工业
在工业总产值中所占的比重由1959年的12．3％上升到1960年的14．8％，导致国民经
济失调，加上自然灾害等原因，使全县工农业生产和国民经济遭受了重大损失，年平
均递减率为7．6％。1960年冬，按照中央指标，开始纠正农村工作中“左”的错误，
并从1961年至1965年贯彻执行“调整、巩固、充实、提高”的方针，调整了农村生产
关系和农业政策，实行了人民公社三级所有、生产队为基本核算单位的制度，实行了
按劳分配。在全县范围内精减城镇职工，压缩非农业人口，工业企业关停并转，缩短
基本建设战线、全县关停并转了17个工业企业，精减下放了2355名工人，并将10个原
属集体所有制而升为全民所有制的工业企业又退回到公社管理。1961年农业生产开始
回升， 1963年全县国民经济有了较快的发展，三年调整时期年递增率又上升到13．9
％。 1965年农业总产值达到5891万元，超过了1957年的水平，工业总产值达到520万
元， 比1957年增长1．12倍，国民经济主要比例关系重新趋于协调，胜利完成了调整
任务。
第三个五年计划和第四个五年计划时期。这一时期由于“文化大革命”的错误和
林彪、江青反革命集团的破坏，全县经济建设同其他各项事业都遭到了建国以来最严
重的挫折和损失。农业生产，由于片面强调抓粮食，忽视经济作物和多种经营，10年
间， 粮食总产由1965年的93529吨，上升到1975年的165424吨，而棉花蔬菜瓜果等经
济作物播种面积和产量却远远低于历史最高水平，农业产品商品率增长缓慢。其中，
粮食商品率由21．7％下降到17．8％，建筑业发展受到了限制，从事建筑业被当作资
本主义倾向批判，从事建筑业的农民被勒令回生产队参加农业生产，出现了“高产穷
队”、“高产穷社”、“高产穷县”的局面，人民生活提高缓慢，国民经济发展年递
增率下降到6．8％。
第五个五年计划到第七个五年计划的第二年。1976年10月，粉碎江青反革命集团
以后，全县广大干部群众生产工作积极性空前高涨，工农业生产有了大的发展。特别
是中共十一届三中全会以来，实现了全党工作着重点的转移，纠正了经济工作指导思
想上“左”的错误，实行了对内搞活、对外开放的方针，实行了国民经济调整，深入
开展了城乡经济体制改革，全县经济出现了持续、稳定、协调发展的大好局面，第六
个五年计划期间，全县国民经济年递增率达到14．2％。1980年工农业总产值1．92亿
元，比建国初期的1949年增长5．4倍；1985年工农业总产值达3．7亿元，为1980年的
1．94倍。 第七个五年计划时期。桓台国民经济以更快的速度发展。1987年，全县工
农业总产值实现5．8778亿元， 比1949年增长15倍，平均每年递增7．6％，比1978年
增长2倍多。 平均每年递增3．3％。工业总产值实现3．9452亿元，农业总产值实现1
．9326亿元，粮食总实现2．59799亿公斤，全县建筑安装业产值3．3亿元，劳务收入
1．15亿元，社会产品零售总额实现2．3556亿元，财政收入实现O．26541亿元。
1988年，全县人民深入贯彻党的十三大和七届人大会议精神，围绕发展社会生产
力这个中心，深化改革，稳定经济，加快开放和开发步伐，全面完成了国民经济和社
会发展各项计划。 社会总产值实现122958万元，比上年增长29．5％；国民收入达到
43016万元， 比上年增长15．6％；工农业总产值达到78774万元，比上年增长34％，
其中农业总产值实现20540万元，比上年增长6．3％，工业总产值实现58234万元，比
上年增长47．61％。 在工业总产值中，县属企业完成15169万元，比上年增长31．92
％；乡镇企业完成15417万元，比上年增长79．12％；村以下企业完成27314万元，比
上年增长42．91％。工业总产值在社会总产值中的比重由上年的41．5％上升到42．4
％。 建安产值实现45000万元，劳务收入实现15750万元，分别比上年增长36．4％和
37％。社会商品零售总额实现33177万元，比上年增长40．8％。出口商品收购总值实
现2568万元， 比上年增长99．7％。财政收实现3025万元，比上年增长13．97％。年
末城乡储蓄余额26615万元，比年初增长38．1％；全县总人口422186人，比上年增加
3727人，人口自然增长率为8．51‰。
农业通过增加投入，建设商品粮基地县，调整种植业及农业内部结构，继续夺得
丰产丰收。 粮食总产达到280893万公斤，比上年增长8．1％；森林覆盖率达到1．47
％，比上年增长O．2％；大牲畜、生猪、家禽存养量分别比上年增长50．4％、80．6
％和20．7％。农民人均纯收入达到730元，比上年增长79元。
工业企业通过深化企业改革，调整产品结构，开展企业升级活动，结构日趋合理，
效益和企业素质不断提高。适应市场需求，效益较好的针棉织品、机制纸及纸板、皮
革、磷肥、水泥、轴承等，均比上年增长30％以上。乡以上工业企业实现利税比上年
增长68．86％， 高于产值增长速度，年内获省优质产品1个，市优质产品16个；创省
级先进企业1家， 市级先进企业12家。建筑队伍达5．5万人，已有三级企业26家。四
级企业87家，4支队伍进京承揽工程。
外经外贸工作已批复立项合资项目3个，补偿贸易项目1个，总投资2761万元，利
用外资256．4万美元。
各项社会事业稳步发展。 全县有职业高中3处， 普通高中4处，初中59处，小学
290处，幼儿园261处，年内升入大中专学校的学生666人，其中大专以上334名。有电
影放映机构79个，乡镇文化中心13个，村级文化室118个，村村建有广播站(室) ，桓
台电视台建成开播。 县以上卫生机构达到51个，有医疗点的村343个。贯穿县城南北
长2．8公里、宽38米的兴桓路建成通车。
1989年，全县紧紧围绕经济建设这个中心，坚持治理整顿，深化改革，团结实干，
奋力爬坡，国民经济和社会各项事业取得显著成绩。全县社会总产值实现20．38亿元，
比上年增长23．44％； 工农业总产值达到9．88亿元，比上年增长25．38％；国民生
产总值达8．74亿元，比上年增长19．73％；国民收入达到7．71亿元，比上年增长23
．76％；社会商品零售总额达到35881万元，比上年增长8．15％；财政收入实现3496
．4万元，比上年增长12．3％；全县人口总数达到466773人，比上年增4587人，人口
自然增长率为10．9‰。
农业生产在治理整顿和深化改革中，农业基础地位进一步增强，农业投入增加，
生产条件不断改善， 生产稳步发展。1989年，全县实现农业总产值21561万元，比上
年增长4．97％。 粮食生产在大旱之年单产、总产均创历史最好水平，夏粮作为全国
创高产单位，单产实现381公斤，受到国务院表彰；有5个乡镇玉米单产超千斤；大面
积吨粮田开发有了新的突破，唐山镇在全省率先建成吨粮镇。农田林网建设三年任务
一步到位，年末实有农田林冈面积393982亩，比上年增加143076亩。大牲畜、生猪、
羊、 家禽存养量分别比上年增长19．02％、1．38％、90．94％和20．47％。商品粮
基地县建设任务如期完成。引黄过清补源工程及县内延伸一期工程竣工并发挥效益，
水利建设荣获“全国水利建设先进县” 称号。农民人均纯收入807元，比上年增加77
元。
工业生产，面对治理整顿的严峻形势，积极开展企业管理年活动，靠科技度难关，
向调整要效益，创出了“两个提高，两个突破”的新局面。“两个提高”：一是产值
提高。 全县工业总产值达到77238万元，比上年增长32．63％，其中县属工业企业完
成17436万元，比上年增长14．9％；乡镇企业完成20590万元，比上年增长33．6％；
村及以下企业完成38887万元，比上年增长42．4％。二是产品质量明显提高。年内有
5种产品创部优，lO种产品创省优，28种产品创市优。13家企业晋升为省级先进企业，
5家企业晋升为市级先进企业。 “两个突破”：一是工业企业技术改造和技术挖潜实
现新突破， 全年共计完成投资2．4亿元，新增生产能力4亿元。二是乡村工业企业发
展有较大突破，已由1986年的657家发展到2056家，产值达到59477万元，成为全县经
济的重要组成部分。
建筑队伍在困境中得以稳定和发展。全年完成建筑业施工面积163．8万平方米，
实现建安产值4．5亿元。劳务收入达到1．57亿元。全县建筑企业达到124家，其中二
级资质的建筑企业2家， 三级资质企业31家，四级资质企业91家。建筑队伍第一次走
出国门，到西亚施工。实现了国际劳务输出零的突破。
外经外贸工作取得新成绩。全县外贸出口收购值达到3522万元，比上年增长37．
15％。已批准建立中外合资企业5家，引进外资299．5万美元。
文教卫生事业有新的发展。九年制义务教育逐步实施，国办学校和各乡镇中心学
校实行了校长负责制，推动了教师队伍的优化组合。农村中小学校舍改造和实验室建
设任务基本完成， 县教师进修学校完成搬迁任务， 职工子弟小学顺利建成。电视剧
《山楂红了的时候》搬上了屏幕。全省第一家县级“民俗改革协会”在本县诞生。农
村婚礼厅建设在全省获“应用民俗成果奖”。通过实行乡村医生报酬统筹，乡村卫生
院和村办卫生所建设管理工作得到加强。 计划生育率达到99．8％，人口自然增长率
为7．84‰。实现了控制目标。1000门全自动程控电话并网并正式投入使用。
县城总体规划，单项区域规划及乡村建设规划基本完成。在全省第二次城市规划
管理大检查中，被省政府授予“全省地市规划管理先进城市”称号。
1990年是实施“七五”计划的最后一年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，
深入贯彻党的十三届五中、六中全会精神，继续进行治理整顿和深化改革，认真解决
经济运行中出现的矛盾和问题，全县经济和社会事业稳定发展。1990年，全县社会总
产值实现226629万元，比1985年增长2．13倍，比上年增长12．7％；国民生产总值实
现97202万元， 比上年增长0．3％；国民收入84536万元，比1985年增长1．73倍，比
上年增长12．7％；工农业总产值达到166479万元，比1985年增长2．17倍，比上年增
长19．43％。
农业以“吨粮县”建设为重点，建立健全了农机、水利、良种、科技、购销五大
服务体系，形成了强大的发展农业生产的合力，农业生产取得了全面丰收。全县农业
总产值达到46410万元， 比上年增长5．2％。粮食生产取得了空前的大丰收，单产、
总产均创历史最高水平，耕亩单产达到1020公斤，比1985年增加404．5公斤，总产达
到4．02亿公斤，比1985年增加1．62亿公斤，成为我国江北地区第一个吨粮县，被国
务院授予“粮食生产先进单位”称号。畜牧业生产取得新的成绩，肉、禽、蛋、奶、
畜等继续增产。林业生产全面完成了平原绿化达标的各项任务指标，新植、补植农田
林网15．3万亩，森林覆盖率达到10．7％，四旁植树达到村镇驻地面积的31％，农田
林网面积占总耕地面积的86％，做到了农田林网化建设三年规划一步到位，并通过了
省级验收。
工业以技术改造为重点，以调整结构、开发新产品为突破口。开拓市场，强化销
售， 保持了稳定发展的良好态势。全县工业总产值达120069万元，比1985年增长3．
88倍， 比上年增长23．3％。其中，县属企业产值30502万元，比上年增长8．10％，
全民所有制企业完成产值16274万元， 比上年增长3．10％， 乡镇办企业产值完成
28789万元， 比上年增长27．7％，村及村以下办企业完成产值60180万元，比上年增
长27．8％。 技术进步促进了新产品开发和企业产品质量管理，全县工业企业共有10
项新产品填补了国家、省、市空白，创部、省、市优产品18个，县属企业主要产品质
量稳定提高率达到89％。
在认真总结第一轮企业承包经验的基础上，改个人承包为集体承包，在全市率先
完成了第二轮企业承包工作。磷酸一铵工程进展顺利，土建工程已近完工。
建筑业在国家压缩基建规模，建筑市场竞争日趋激烈的严峻形势下，狠抓队伍和
市场整顿， 强化内部管理，在困境中得到稳步提高。全县有2家企业晋升为省级先进
企业，5家企业晋升为市级先进企业。完成建安产值48500万元，比1985年增长80．97
％， 比上年增长7．8％；劳务收入1．7亿元，比上年增长8．25％。全年完成建筑施
工面积120万平方米，创优良工程97个，优良率达31．2％。
外经外贸以扩大出口创汇基地为重点，增强对外开放意识，对外贸易和利用外资
工作取得新进展。 全年完成外贸出口商品收购值5790万元，比1985年增长2．34倍，
比上年增长64．83％，提前完成国家计划。工业品出口比重由上年的49％提高到80％，
出口创汇企业由上年的18家发展到26家。利用外资工作有了新起色，全县对外协议合
同成交额达474．4万美元，协议利用外资额5341．22万美元。三棉、四棉同台湾台元
纺织有限公司总投资5979万美元的合资企业已正式签订协议。
财贸工作以狠抓市场，搞活流通，清仓挖潜，盘活资金为重点，取得显著成绩。
1990年，全县社会商品零售总额实现33492万元，比1985年增长1．36倍，地方财政收
入完成3767．2万元，比上年增长7．7％；各项存款余额达62230万元，比上年增长36
％I清理收回各种不合理资金1．37亿元，比上年多收回208．8万元。物价上涨指数比
上年下降9．2个百分点。
科教兴县的方针全面实施，社会事业蓬勃发展。全年有11项科技成果获市以上科
学技术进步奖， 有21项科技成果通过市级以上鉴定。年内全县有688名高、初中毕业
生升入大、 中专院校，创历史最高记录。索镇、起凤、荆家3镇实施九年制义务教育
通过省级验收。国办学校校舍改造工作全面展开。人口自然增长率8．4‰，比上年降
低了2．5‰。 全县职工年工资平均达到1894元，农民人均纯收入达885元，分别比上
年增长12．81％和9．7％。建成了省级卫生城。桓台县创作并演出的戏剧小品《蓝盾
情》获华东六省一市四十四个戏剧小品决赛特等奖。民政工作荣获省拥军优属先进县
称号。唐山镇在全国乡镇“百颗星”评选中，荣获“中国乡镇之星”光荣称号。
1991年，全县人民在县委、县政府的领导下，认真贯彻党的路线、方针、政策，
以稳定为前提，以经济建设为中心。坚持四项基本原则和改革开放，努力克服各种困
难，积极开展各方面的工作，取得了显著的成绩，经济建设和各项社会事业在稳定中
协调发展， 全年实现社会总产值3 O．9亿元，比上年增长34．2％；国民生产总值达
到11．67亿元，比上年增长17．5％；国民收入达到10．5亿元，比上年增长20．5％。
工农业总产值达到213699亿元，比上年增长28．36％。
农业生产取得了全面丰收，吨粮县建设成果得到巩固和发展，农业开始走上高产
高效之路。1991年，全县农业总产值达到53306万元，比上年增长10．1％，粮食耕地
亩产再创历史最高水平，达到1048公斤。《桓台县38万亩夏玉米高产配套技术推广项
目》获农业部“1991年度全国农牧渔业丰收计划”一等奖。种植业内部结构调整迈出
新步伐，棉花、蔬菜有了突破性进展。林业建设提前两年完成了市、县长平原绿化责
任状确定的各项任务，荣获林业部“全国平原绿化先进单位”称号。牧业生产成效显
著， 全县大牲畜存栏量达5．58万头，其中牛存栏量达4．28万头，肉食鸡饲养量263
万只，蛋鸡存养215万只，羊存栏2．99万只，猪饲养量15．16万头，分别比上年增长
43．85％、 46．15％、87．86％、100．93％、25．94％和22．63％。规模养殖场发
展到47处，比上年增加20处。农机工作荣获农业部“全国科技推广年活动先进集体”
称号；新城农机站荣获国家农业部授予的“全国先进乡镇农机管理服务站”称号。水
利建设再次荣获“全国水利建设先进县” 称号。11月2日，李鹏总理视察桓台县并亲
笔题词“发展生态良性循环的农业”。
工业企业通过深入扎实地开展“质量、品种、效益年”活动，实现了速度、效益
的同步增长，发展后劲不断增强。1991年，全县工业总产值实现160393万元，比上年
增长35．7％， 其中， 县属工业完成36691万元， 比上年增长16％； 乡镇工业完成
42107万元，比上年增长46．6％；村及村以下工业完成80877万元，比上年增长34．4
％。 工业产品质量不断上升，主要产品质量稳定提高率达100％，全年共开发新产品
56种，其中有22种分别填补国家和省、市空白。企业经营管理逐步加强，经济效益明
显好转。1991年，全县乡及乡以上独立核算工业企业实现利税5409万元，比上年增长
36．5％； 实现销售收入57752万元，比上年增长29．7％；万元产值综合能耗比上年
下降7．53％； 定额流动资金周转天数由上年的131天缩短到125天。重点工程建设进
展顺利，全县人民关注的三万吨磷酸一铵工程建成投产。
建筑业在“质量、 效益年”活动中迈出新步伐。全年实现建安产值8．26亿元，
比上年增长31．1％；实现劳务收入2．75亿元，比上年增长30．95％。全年完成建设
施工面积137万平方米，工程合格率达100％，创省优良工程37个，优良率达44．6％。
起风建筑公司创1项部优工程。又有四家建筑企业晋升为国家二级资质，5家晋升为三
级资质。专业施工公司发展到17家，桓台县被中建总公司定为劳务出口基地县。唐山
建筑公司被国家建设部授予“先进施工企业”称号；田庄建筑公司被中国集体建筑企
业协会评为全国先进集体企业；陈庄建筑公司在建设部组织的微机软件应用评选中获
一等奖。
外经外贸工作成效显著。 全县新批三资项目5项，总投资1077万美元，可利用外
资420万美元。累计办成三资企业5家，实际利用外资达292万美元，比上年增长20％。
全县外贸出口收购值完成8560万元，完成年计划的142．67％，比上年增长55．92％。
财贸形势好转， 城乡市场稳定繁荣。1991年，全县社会商品零售总额达到38479
万元，比上年增长14．90％。其中，农业生产资料零售额9062万元，比上年增长15．
5％；社会集团消费品零售额2789万元，比上年增长49．5％I居民消费品零售额26628
万元，比上年增长5．8％；生活费用指数比上年上升5．8％；市场建设步伐明显加快。
木材市场、综合商场、家俱交易中心、大观园商场及新城、马桥两处农贸市场相继建
成投入使用，其中木材市场已发展到81家，年经营量15万立方米，成为全省最大的木
材专业市场。零售物价指数为4．4％，比上年上升1·1个百分点．全年财政收入完成
4170．1万元，比上年增长10．7％。银行存贷进一步增加，充分发挥了宏观控制和启
动市场的杠杆作用。年末，全县各项存款余额达78955万元，比上年增长27．6％；发
放贷款余额79065万元， 比年初增长20．7％。 全年清仓挖潜1．3亿元，完成计划的
130％。
科技教育等各项社会事业发展迅速，人民生活水平明显提高。科教兴县步伐加快。
全县有15项星火计划分别在国家、省、市立项，星火项目普及面发展到10个乡镇，星
火项目获国家、省三等奖各1项。科技发展计划省立项7项。有35项新成果通过鉴定，
其中填补国内空白7项。 省内空白5项。市内空白9项。有15项科技成果分别获省、市
科技进步奖。全县国办中小学校舍改造提前半年全面完成并通过省验收1年内有5个乡
镇实现九年制义务教育； 全县有723名高、初中毕业生升入大、中专院校，创恢复高
考制度以来最高水平。文化、广播、电视、卫生等各项社会事业都有新的发展。降氟
改水被评为省级先进单位．卫生改水评为“全国改水先进县”。拥军优属工作获省、
市两级“拥军优属模范县”荣誉称号。齐鲁杯城市三上活动获省优胜县。国家建设部
确定的起凤镇、起凤镇华沟村一镇一村的村镇建设试点工作顺利展开。人民生活水平
继续提高和改善。 小清河沿岸重污染区第二期打井工程竣工， 全县又有27个村庄
25000人长期饮用污染水的问题得到解决。 全县农民人均纯收入1021元，比上年增加
136元； 职工人均纯收入1966元，比上年增加72元；农民入均住房面积19平方米，农
村居民人均消费803元， 比上年增加81元。计划生育工作全面完成下达的各项人口计
划指标，全县计划生育率、晚婚率和晚育率分别达到99．8％、78．2％和83．6％。