桓台县工商管理局大力加强了集贸市场的建设和管理工作。使集市贸易在为搞活
流通、活跃经济和便利群众生产、生活等方面，发挥了应有的作用。
一、 集市贸易。 桓台县的集市，过去有一年一度的物资交流大会和乡、镇村的
“期集”。由于工农业的发展和形势的变化，特别是进入以发展商品经济为重点的新
时期，以上形式已不适应人民群众的需求，工商行政管理部门因势利导，在县委、县
政府和广大群众的支持下，近几年又在各乡镇村开拓建设天天赶的整日市场或专业市
场。集市贸易呈兴旺势头，上市人数逐日增加，经营范围不断扩大，越来越多的工业
品充满集市，贸易也空前活跃。
(一)乡村集市。到1991年末，全县已有乡村集市43个，其中24个集市是十一届三
中全会后新建的，仅1991年一年即新建了东付、吴磨、辛庄、辛桥、北岭等5处集市。
按集期(古历)分布情况如下：
一、六集(7个)
耿桥、龙南、东沙河、荣家
荆家、前诸、邢家(新城镇)
二、七集(9个)
睦和、元南、高楼、陈庄、闰家、侯庄、陈桥、夏庄、唐山
三、八集(9个)
刘茅、北岭、辛桥、辛庄、吉托、果里、东付、新城、前刘
四、九集(8个)
索镇、田庄、东宰、闰高、郝园、崔家、里仁、起凤
五、十集(10个)
雅和、宗王、吕埠、王明、华沟
西毕、东营、楼子、马桥、吴磨
由于工商行政管理部门注重集市建设和管理，集风日益好转，服务功能也日益完
善。1990年共创建县级文明市场20处，市级文明市场6处，省级文明市场2处。索镇农
贸市场、新城大集分别被评为省级文明市场。
1991年，全县集贸市场成交额达9278万元，集市贸易零售额占社会商品零售额的
24．1％。国家通过市场增加财政收入421万元(市场管理费61万元，税收360万元)。
(二)城乡专业市场。全县除有43处乡村集市外，还投资兴建了各乡镇专业市场19
处。桓台县木材市场是一处专业性的大型批零兼营的松散型市场，融经营加工为一体，
沿张(店)北(镇)公路两侧设置，东靠张(店)东(营)铁路，地理位置十分优越。整个市
场占地面积15万平方米，有经营点69家，1991年成交木材12万立方米，成交额8950余
万元。该市场是多种经济成份并存。经营方式多样，倍受群众欢迎，已发展成具有综
合功能的全方位开放市场。 桓台县综合市场位于县城南端，东靠205国道，西依兴桓
路， 与云涛生活区隔路相望。东西全长240米，南北宽20米，占地面积4800平方米，
建筑面积6200平方米， 投资250万元。该市场设计新颖、施工精良，钢筋结构的对应
式二层楼，内设营业室248间，可容摊点400余个，400余米长的水泥货台分两行设置，
供摊点使用。市场内主要经营各类副食、五金化工、家用电器、日用百货、针纺织品、
服装鞋帽、水产调味品等，是一处综合性的大市场。索镇、唐山、新城等地兴建了诸
如工业品、副食、蔬菜等规格较高的综合、专业市场。为搞活流通、繁荣经济，方便
人民群众生产、生活，发挥了积极的作用。
(三)物资交流大会。桓台县物资交流大会一年一度。每年10月中旬，都在县城索
镇举办一次秋季物资交流大会，个别乡镇也有时举办，其规模略小些。物资交流大会
对促进物资交流，繁荣社会经济，满足人民群众的需求等方面，均起到一定的积极影
响。举办前，县委、县政府极为重视和支持，部门之间也积极协调，事前除组委会精
心组织和指导外，其主要安排由工商行政管理部门来承担。此期间，是工商行政管理
部门的一项重点工作，一切精力、人力和财力都集中到物资交流大会上。1991年物资
交流大会开的最好。一是规模最大。交流会共占地面积56400平方米，扎货棚287个，
货棚总长度为3244米， 二是赶会人数最多，六天累计赶会人数为100万人次，最高峰
时一天即达20万人以上。并且时间延续特长，早九点前，即已人山人海，至晚九点，
赶会人员仍络绎不绝。 三是成交额最多。总成交额突破300万元，创历史最高水平。
由于对大会进行了精心组织和科学安排，大会自始至终保持着良好的秩序，没有发生
任何事故。
二、工商行政管理。(一)集贸市场管理。自党的十一届三中全会后，为适应形势
发展和促进物资交流，几年来在对集市贸易管理上主要抓了以下工作：(1) 保护正常
经营，打击投机倒把；(2) 分行划市，摊点定位；(3)加强服务，文明管理；(4)加强
治安，维护秩序；(5)不断扩建，完善设施；(6)宣传政策、养护集市。为了管好集市，
工商行政管理部门还从集地村招聘130名集管员和近40名卫生清洁员， 配合工商管理
干部管理集市贸易。为了方便群众，还与12个省和33个县建立了信息联络，并在集贸
市场上设立了物件寄存处，公平称、宣传牌、信息牌、扩音机等服务设施，使管理与
服务有机的结合到一起，集市贸易显得井井有条，欣欣向荣。
(二)经济监督检查。为搞好流通市场的管理，几年来，工商行政管理部门始终把
经济监督检查放在首位，并坚持常抓不懈，经常组织综合性或专业性的检查，特别是
在近几年的查处假劣仿冒骗等方面，下了很大力气。有力地保护了广大消费者的权益，
制止了经济环境中的不良现象，维护了市场的正常经济秩序。1991年，即查处各类经
济案件254起，其中一万元以上的案件4起。按照政策罚没款达20．45万元。查获的违
章违法和倒卖的物资有汽车、钢材、木材、柴油、化肥、棉花、生丝等生产资料。还
有假烟、假酒、假玉米种等。此外，还在集市上查处了违法违章案件1004件，及时的
制止了经济流通领域中的不正之风，维护了广大人民群众的利益，打击了靠不正常手
段而发横财的人和单位，履行了经济卫士的职能，稳定了社会经济秩序。
桓台县工商行政管理局在工商企业登记管理中，认真贯彻执行国家下达的有关政
策和工商企业登记管理规定，核发工商企业营业执照。核发工商企业营业执照的原则
和条件是：(1) 有主管部门的批准文件。(2)有经营场地、生产设备和流动资金。(3)
有固定经营人员，并常年从事经营。(4)有管理章程和核算制度。(5)有明确的经营范
围，并符合国家政策。(6) 交通运输业和修理业还需有一定的技术条件，符合客货运
输有关规定等。(7)饮食服务业还必须通过卫生部门的审查同意。在核准发照的同时，
对旅店业(包括车店、旅馆、浴池) 、旧货店业(包括旧货店、古玩店、寄卖店、废品
收购站) 、印铸刻字业(包括印刷、铸字刻制、誉写、晒图、拍摄文件资料等)、修理
业(包括自行车、钟表、相机、收录电视机等)等业作为特种行业登记管理，并征得公
安机关审查同意后，方可领证经营。到1991年末，全县已登记各类工商企业2490处，
从业人员101750人， 注册资金2490万元。其中：国营企业267处，从业人员7743人，
注册资金13213万元； 集体工商企业2183处，从业人员93134人，注册资金49353万元
(含乡镇企业1712处，从业人员813351，，注册资金30972万元) ；联营企业40处，从
业人员873人，注册资金1564万元。
1991年末各类工商企业综合统计表
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业 别 │企业数(户)│从业人员(人)│资金(万 │ 其中：全民所有制企业
│ │ │元) ├─────┬──────┬─────
│ │ │ │企业数(个)│从业人员(人)│资金(万元)
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农、林、牧、渔、水利业 │ 48 │ 1188 │ 2211 │ │ │
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工 业 │ 824 │ 30898 │ 32498 │ 37 │ 4476 │ 7446
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建筑业 │ 226 │ 61275 │ 14630 │ 2 │ 944 │ 217
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交通运输、邮电通讯业 │ 422 │ 1352 │ 1438 │ 48 │ 96 │ 47
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商业、公共饮食业、物资供 │ 858 │ 5877 │ 10888 │ 164 │ 1769 │ 4464
销和仓储业 │ │ │ │ │ │
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房地产管理、公用事业、居 │ 60 │ 668 │ 1157 │ 13 │ 402 │ 954
民服务和咨询服务业 │ │ │ │ │ │
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教育文化艺术和广播电视事业│ 3 │ 50 │ 84 │ 2 │ 45 │ 76
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金融、保险业 │ 40 │ 328 │ 1175 │ │ │
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科学研究和综合技术服务事业│ 7 │ 114 │ 48 │ 1 │ 11 │ 9
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其它行业 │ 2 │ │ │ │ │
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合计 │ 2490 │ 101750 │ 64129 │ 267 │ 7743 │ 13213
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一九九一年末集体所有制、联营及其它工商企业综合统计表
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业 别 │企业数│从业人│ 资金 │ 其中：乡镇企业 │ 联营及其它
│ (户) │员(人)│(万元)├───┬───┬───┼──┬───┬──
│ │ │ │ 企业 │人员 │ 资金 │企业│ 人员 │资金
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农、林、牧、渔、水利业 │ 48 │ 1188 │ 2210 │ 45 │754 │580 │ │ │
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工 业 │ 775 │25843 │24048 │ 542 │16406 │11619 │ 12 │ 579 │1004
│ │ │ │ │ │ │ │ │
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建筑业 │ 224 │60331 │14413 │ 224 │60331 │14413 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
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交通运输、邮电通讯业 │ 374 │ 1256 │ 1391 │ 360 │1104 │1170 │ │ │
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商业、公共饮食业、物资供销│ 666 │ 3814 │ 5864 │ 494 │2407 │2976 │ 28 │ 294 │560
和仓储业 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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房地产管理、公用事业、居民│ 47 │ 266 │ 203 │ 40 │241 │167 │ │ │
服务和咨询 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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教育、文化艺术和广播电视事│ l │ 5 │ 8 │ 1 │ 5 │ 8 │ │ │
业 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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科学研究和综合技术服务 │ 6 │ 103 │ 39 │ 6 │103 │ 39 │ │ │
事业 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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金融、保险业 │ 40 │ 328 │ 1175 │ │ │ │ │ │
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其它行业 │ 2 │ │ │ │ │ │ │ │
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合计 │ 2183 │93134 │49352 │ 1712 │81351 │30972 │ 40 │ 873 │1560
│ │ │ │ │ │ │ │ │
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