1988年～1991年，全县供销社系统在市场疲软，资金短缺的困境下，坚持深化改
革， 积极开拓创新，取得了较好的经济效益。1988年实现利润198万元，占年度计划
的136．8％，比上年增长9．36％；1989年实现利润250．7万元，占年度计划的120．
1％， 比上年增长57％；1990年，由于市场、资金等诸多矛盾的影响，实现利润59万
元，占年度计划的27．06％，比上年下降73．31％；1991年实现利润185．5万元，占
年度计划的109％， 比上年增长206．8％，增长幅度在全市供销社系统名列前茅。为
保证各项经济计划指标的完成，主要采取了以下措施：
一、深化经营体制改革，供销社出现“七变”。四年来，全县供销系统不断深化
经营体制改革，疏通流通渠道，改进经营方式，扩大经营范围和服务领域。在改革范
围上，打破了原经营范围界线，坚持“一业为主，多种经营”，最大限度的满足工农
业生产、人民生活的物质需要。在经营体制改革方面，具体有以下“七个”转变：1、
从定额计酬转变为经营承包， 积极完善经营责任制；2、从单纯经营型转变为经营、
生产、 服务型，扩大服务领域；3、从封闭式经营转变为开放式经营，扩大商品购销
渠道；4、从单纯搞零售转变为零售批发相结合，积极扩大批零业务；5、从过去单纯
独家办商业转变为横向联合，积极搞好联营联办，积极稳妥地开展“厂商、商商”联
营， 租赁经营，跨行经营，拓宽了经营领域；6、从坐门等客、店内经营转变为坐行
并举， 不拘方式，灵活多样，以活促销，提高了经济效益；7、从过去偏重于行业经
营转变为开展代储、代运、代购、代销、加工、信息等业务，为社会提供全方位优质
高效服务。
二、强化支农意识，经营立足农村经济。1989～1991年，全县供销社系统把强化
支农意识，经营立足农村经济摆在供销社工作的首位，精心组织，精心指挥。通过供
销社宗旨教育和传统教育，强化支农意识，使广大干部职工明确农业是供销社的发展
之本、生存之源，从而进一步增加了经营立足农村经济的自觉性和责任感。四年内，
坚持以供销社为依托，以科技为先导，实行供销社服务与组织农民自我服务相结合，
供应物资与传授技术相结合的方式，积极试办和推广农商联合承包服务集团，在大力
发展农付产品加工扩大社会有效供给、增加农民收入等方面做出了积极贡献。四年来，
为农民传授技术发放科技资料12万余份，为农民增加收入11922．2万元。
三、强化企业管理，建立制约机制。四年内，在国家政策调整、银根抽紧、利率
提高、费用加大、经济滑坡形势下。全系统把加强企业管理，建立制约机制，向管理
要效益当作一件大事来抓，摆在了重要议事日程，把关、堵漏、检查、监督，收到了
良好的效果，使经济效益增加，企业素质提高。在建立制约机制方面，一是实行了资
金定额管理办法，有效地压缩了银行贷款、结算资金和库存占用资金，四年内节约利
息23．5万元。 二是严格预付货款、赊销商品和基本建设的审批权限，杜绝了资金体
外循环的现象，改善了资金占用结构，提高了资金使用率。三是抓了商品内部调剂和
有问题商品的处理。四年内，全系统商品调剂额3892万元。处理有问题商品7个类型，
金额437万元， 有效地改善了库存结构，提高了库存有效率。新城、起凤、耿桥、索
镇供销社，县土产杂品公司等单位，年末库存率均在95％以上。四是严格了物价政策，
定期进行物价大检查，维护了供销社的声誉和消费者的利益。五是建立清查制度，搞
好清仓利库、清产核资和有问题资金的回收和有问题商品的处理。
四、调整经营结构．开拓搞活业务。四年内，全县供销社系统坚持把调整经营结
构，开拓搞活业务当作大事来抓。在结构调整上，一是充分利用国家对农资专营的机
遇， 大打了农资销售优势仗。四年内，农资销售额21834万元，占全系统纯销售额的
47．32％。实现利润264．1万元，占全系统总利润额的35％。二是针对三步一摊，五
步一店，市场竞争激烈的新特点，及时转变经营方式，大抓工业品的批发业务，四年
内，批发额15564．1万元，实现利润498．1万元，占全系统总利润的66．01％。三是
抓了废旧物资的回收和再生业务的开展，全系统坚持每年一次组织职工开展废旧物资
回收“突击月”活动，县土产杂品公司仅对废旧物资挑选加工一项就增值9．7万元。
四是抓了代购代销业务的开展，全系统充分发挥自己营业场地设施的优势，为乡镇企
业和个体户代销代购商品320个品种，价值900余万元。在开拓搞活业务上，一是坚持
了“一业为主，多种经营”的方针，不断开拓新的项目。四年内，新上加工、养殖、
维修等项目24个；二是加强了厂商联合，扩大了就厂进货，全系统就厂进货额达到了
40％以上；三是抓了“双联”业务的开展，四年内，全系统联购分销工业品总额8520
万元，分购联销农副产品11922．2万元，发挥了供销社的群体优势，促进了经营业务
的开展；四是抓了外向型经济，成立了“齐桓养殖有限公司”。
五、加强职工队伍建设。四年内，全县供销社系统坚持两个文明一齐抓，为提高
干部职工的思想素质和业务水平，先后对干部职工进行了政治业务培训，有1680名选
手参加了7项项目的业务技术比武，提高了服务本领。