1980年8月， 县长与市长签定了“任期绿化目标责任状”，明确了桓台县1988—
1992年的绿化责任目标。县委常委在总结桓台县二三代农田林网建设经验的基础上，
针对全县高产农区的特点，提出了1989年实现农田林网化，1990年全面完成绿化”责
任目标。为完成责任目标，县委县政府采取了以下主要措施：(一)制定实施了林业规
章制度。县政府作出了《关于加快绿化全县的决定》，下发了《关于发展林业，保护
树木的布告》。桓台县公安局、司法局、林业局联合下发了《关于查处毁林案件的通
告》，保证了林业生产的正常进行。(二)加强了林业技术的宣传推广。县林业局印发
了《几种常见树种的栽植技术要求》、《林业生产技术规程》、《苗木起运技术要求》
等技术材料和明白纸14万份，达到户均一份，使造林技术家喻户晓，为大面积发展植
林造林做好了技术准备。(三)组织了乡镇植树造林、护林专业队。各乡镇根据统一规
划，全县组织起了1500余人的造林护林专业队伍，做到了护林员提前到岗到位，监督
造林的整个过程，提高了造林成活率和林木保存率。(四)领导带头真抓实干。县六大
班子主要领导都分头包乡镇林业督导工作，并亲自办绿化重点工程，1989—1990年共
办28处，激发起了广大干部群众植树造林的积极性。(五)狠抓了植树造林全过程的系
统化管理。从1989年开始，坚持抓了植树造林的组织、规划、资金、苗木、政策、技
术服务“六落实”，推行了“冬季挖抗、春天植树”的林业生产模式，确保了林业生
产扎扎实实的发展。经过全县广大干部群众的共同努力，1989年桓台县实现了农田林
网建设一步到位的战略目标，在全市林业生产大检查验收中名列第一，1990年经过省、
市联合检查， 桓台县林木覆盖率达到了12．6％；农田林网面积占全县耕地面积的15
％； 网格面积均小于400亩，平原造林地造林面积达到99％；村庄林木覆盖面积占村
庄面积的41．4％， 各项指标达到了林业部规定的《平原县绿化标准》，提前二年完
成了市县长签定的绿化责任状。