1987年12月25日桓台县政府以桓政发(1987) 第174号文件公布设立“桓台县监察
局”。自建局至1991年底，全局配编局长一人，副局长2人，副局级监察员2人；监察
干部9人，职工21人；设信访、监察、审理、法制调研科、办公室5个科室。按照县委、
县政府及各级监察机关的要求，全面开展了工作，四年来重点抓了3个方面的工作：
(一)查办案件、惩处违法违纪行为
(1)认真查处信访举报案件。
1988～1991年， 共受理来信来访243件。举报反映的问题，属于贪污的11件，受
贿索贿的22件，以权谋私的26件，违反财经纪律的35件，打击报复的3件，农转非的3
件，弄虚作假的12件，其他62件。共涉及到129人。其中，县级干部2人，科级干部60
人，一般干部67人。
对群众来访认真对待，及时处理，按照分级负责，归口办理的原则，分别进行了
自办、转办，做到件件有着落，件件有结果，结案率达100％。
通过查处信访案件， 建议有关部门给予开除留用的1人，记大过的1人，免职的2
人。
(2)坚决惩治腐败，立案查处违法违纪案件。
1988年至1989年共立案查处违法违纪案件10件，涉及12人。其中，移交司法机关
一件(已判刑) ，给予行政处分9人(开除政籍1人，记大过3人、记过1人。警告4人)。
不予行政处分的2人。
通过办案没收赃款27242．43元。
(二)认真开展执法监察。
(1) 采取听汇报、查看帐目、个别座谈、到基层和被管辖对象进行了解等方式，
对4个县政府职能部门进行了例性执法监察。
(2) 对发展粮食生产专用资金、棉花生产专用资金、黄淮海平原开发专用资金、
水利资金、校改集金、统一着装、违控购买小汽车、清理公司、涉外合同、公款供子
女上学、农转非、干部住宅安装电话、单位购买住房、计划生育婚姻登记等进行了专
项检查。
(3)对每年的招工、招干、招生等群众关心的热点问题进行了监督检查。
(4)对贯彻执行县政府决策、会议、通知的情况、粮食收购兑现进行了跟踪检查。
四年来，通过执法监察、查出违纪金额102．6万元，收缴服装款61114元。
(三)抓廉政建设
(1) 开展廉政教育，提高廉政意识，增强防腐反变能力。重点进行了“为人民服
务， 艰苦奋斗，勤政为民、反和平演变、遵纪守法和权利”6个方面的教育，收到了
较好的效果。
(2)抓政务、厂务公开，促廉政建设。
1988年11月， 在耿桥乡进行政务公开试点。1989年4月，召开试点经验交流会。
会后，在全县全面推开。乡镇和县政府部门抓基层试点单位150个，召开现场会122次。
1990年3月31日与乡镇、县政府部门签定了“政务公开责任书”。
1990年4月在淄博禽蛋厂、县百货公司、土产公司、一粮店抓厂务公开试点。7月，
在县宾馆召开
全县企业厂务公开现场会，在全县推行企业厂务公开。
1991年， 把企业厂务公开进一步深化， 实行企业内部的分配公开。至此，全县
762个单位全部实行了厂务政务公开。 其中，县政部门38个，行政事业单位46个；乡
镇13个，乡镇直部门146个，行政村343个；县属企业57个，乡镇企业119个。
公开形式主要有二种。一是设公开栏，全县设公开栏747个。其中，乡镇609个，
县政府部门138个。 二是利用黑板报，全县设黑板报702块。其中，乡镇575块，县政
府部门127块。 同时，还采取了通知到手、明白纸到户、信息简报、广播、报道、电
视等形式进行公开。
(3)加强领导、监督，实行责任制。监察局与48个单位签定了“政务公开责任书”。
其中， 乡镇13个，县政府部门35个。乡镇与608个下属单位签定了“政务、厂务公开
责任书” 。其中，乡镇直部门146个，乡镇企业119个，行政村343个。有下属单位的
县政府部门与103个下属单位签定“政务公开、 厂务公开责任书”。其中，事业单位
46个，企事业单位57个。
全县共成立政务、厂务公开领导小组732个，议政小组711个，聘请监察员2752人，
设举报箱760个，举报电话295部。基本上形成了监察网络，促使公开内容的落实。
(4)总结经验，表彰先进。
四年来，县监察局先后总结政务、厂务公开的典型材料25份，表彰政务、厂务公
开先进单位37个。其中，连续三年为先进单位的9个。
县监察局对全县廉政建设情况进行了全面的调查，并撰写了《关于全县廉政建设
情况的调查报告》，向省、市、县人大视察组汇报后，受到省、市、县人大视察组的
好评。
对全县党政干部无违纪建私房的情况进行了全面调查，撰写了《关于全县党政干
部无违纪建私房的调查报告》，国家监察部、省监察厅、市监察局给予了充分肯定。
中央电台、电视台、人民日报、法制日报等34家新闻单位以“身处建筑之乡、党政干
部无一人违纪建私房”等为题给予了报导。中央电视台录制的电视新间，获全国法制
好新间一等奖，市监察局以“身处建筑之乡，甘住陋室斗居，桓台县党政干部无一人
违纪建私房”的报导，获省监察系统好新闻特等奖。“来自建筑之乡的报告”一文被
列入《廉政之光》的首篇文章。这一调查报告报导后，在全国产生了极大的影响，大
大增加了桓台的知名度。
(5) 运用政务公开解决的实际问题。1988～1991年，清理乱占、多占农村宅基地
22820户，收回土地2801．1亩。
清理个人尾欠集体集资、提留款53．03万元，个人尾欠定购粮92802公斤。
兑现集体欠个人肥料18吨、柴油7．5吨。
理顺734个单位的财务， 其中机关单位40个，企事业单位352个，行政村343个。
挽回经济损失901万元。
(6) 机关转变了工作作风，树立了为基层服务的思想。先后为基层解决了一些实
际问题。四年来为群众上农业技术课2986次，指导群众科学种田39万亩，施肥35万亩，
为群众购进肥料11．2万吨，柴油790吨，优良品种5765吨，义务修农机县2．4万台。
(7) 在乡镇、县政府部门开展“争创廉洁机关和廉洁干部”、“双廉”活动，进
一步促进了廉政建设。
(8) 抓纠正行业不正之风，为发展经济创造良好的环境，取得了较好的效果，省
电视台《经济日报》 、 《工人日报》等新闻单位对“桓台县纠风情况进行了报道，
《淄博监察》以“桓台县纠正行业不正之风措施得力、效果明显”为题进行了长篇报
道，省纠风办公室将县监察局总结的《认真纠正行业不正之风，为经济发展创造良好
的环境》的材料转发全省。尹德喜副县长在全市监察工作会议上做了典型发言。
四年来， 在抓廉政建设上，取得了一定成效。1990年4月省长赵志浩到桓台视察
工作时，将桓台县党政干部不建私房连同建筑之乡、农业生产连续十年丰收誉为三个
名声在外。 1991年9月赵省长再次来桓台视察工作时指出：桓台县的廉政建设有突出
的成绩。对桓台县的廉政建设给予了较高的评价。