1988年底，全县13个乡镇着手组建专职治安联防队，1991年，联防队发展到15支，
342人；村级专职治安联防队发展到61支，392人；其他村庄都相应建立季节性的联防
队伍，人数达1026人。这些专职队伍在整个治安巡逻工作中，不仅起着“龙头”作用，
带动护厂、护校及其他群众性巡逻组织一起运转，形成整体作战的态势，而且与群众
性巡逻力量密切配合，形成了专群结合，城乡结合，上下贯通，内外一体，纵横交织
的基层治安防范网络，提高了群防群治的能力，落实了“打防”结合，标本兼治，重
在治本的原则，增强了对社会的控制和快速反应的能力。在预防和打击犯罪，维护公
共秩序，为群众排忧解难，促进精神文明建设，保卫全县经济建设，促进社会安定作
出了重大贡献。 1989年到1991年，共抓获各类违法犯罪分子702名，协助派出所查破
处理各类案件513起，缴获赃款及赃物折款178000余元。
1988年乡镇专职治安联防队建立后，坚持“预防为主”的方针，根据辖区治安形
势和犯罪活动的规律、特点，积极采取措施，开展多种治安巡逻活动，有效地控制了
社会面，打击了犯罪，预防和制止了案件的发生。为适应形势的需要，进一步搞好治
安巡逻工作，1990年，组织人员赴外地学习考察，借鉴外地经验，结合全县实际加强
了队伍建设，各乡镇建立了20人至25人的专职联防队，并解决了报酬、待遇、装备等。
针对治安联防巡逻工作的特点，狠抓了专队伍思想建设和业务训练，对他们经常进行
政治形势、职业道德教育。在组织建设上，从优化成员结构入手，普遍选配了一批政
治素质好，身体健康，有一定文化的队员。使这支队伍成了一支思想好、作风过硬、
纪律严明、富有较强战斗力的专职队伍。周家乡始终把联防巡逻队伍建设放在首位。
1990年，他们面向社会，公开条件，择优录用18岁至20岁，具有初中文化程度的18人，
建队后，严格管理、严格训练，先后建立了学习、考勤、奖惩等项规章制度。派出所
与联防队员签订“目标责任书”，落实了“四定、三包责任制” (即：定人员、定任
务、定职责、定奖惩；包治安巡逻包安全检查、包查处一般治安案件) ，使业务工作
与经济效益挂钩，充分调动了队员的积极性，提高了队伍的战斗力。他们把辖区分成
四片，每片设联防办公室，一名干警任主任，靠片工作，协助派出所很快扭转了辖区
治安秩序混乱的被动局面。耿桥乡联防队，根据不同季节和地域可能出现的治安问题，
融巡逻守侯、安全检查为一体，多层次、全方位地开展治安巡逻活动，把联防办公室
设在重要道口和情况复杂的村庄，严密了社会面的控制，及时预防和处置了大量治安
问题， 三年来抓获杀人、抢劫、盗窃、流氓、滋扰等违法犯罪分子160余名，有效地
维护了一方平安。起凤派出所针对湖区人多面广，治安问题突出，警力不足的问题，
及时向镇党委、政府汇报，在党委、政府和有关单位的支持下，镇联防队员经过招聘，
由原来10人增至25人， 并在湖区四个村组建4支62人的专职联防队。镇政府投资13万
元，在重要道口和繁华地区建治安岗亭11个，有力地控制了社会治安局势。周家、耿
桥、起凤三个乡镇，为建立一支专业化、正规化、制度化、有较强战斗力的专职联防
队伍，对录用的队员，统一购置服装被褥、洗刷用品，实行统一着装、统一住宿和军
事化管理。并普遍进行培训，提高其政治、业务素质，使其在较短的时间内熟悉业务，
独立完成任务。耿桥乡李家联防办公室，于1990年11月26日接报案后，仅用15分钟，
即将威海市抢劫杀人犯曹新汝抓获，受到干部群众的好评。
1991年，全县的治安联防工作，在原工作基础上又上了一个新台阶，在打击犯罪，
预防和制止案件发生，维护社会治安秩序等方面，取得了显著成绩。通过治安巡逻，
预防和制止各类案件408起，检查整改不安定因素586条。专职治安联防队共抓获各类
违法犯罪分子348名， 获取犯罪线索285条。协助查破各类案件141起，缴获赃款及赃
物折款50000余元，为群众排扰解难办好事346件。桓台县治安联防工作的作法，引起
了各级领导的重视。 是年8月26日，中共淄博市委在桓台县召开了全市治安联防工作
现场会， 对桓台县的经验和做法给予了充分的肯定和推广。 之后，省、市电视台、
《中国法制日报》、《山东法制报》、《淄博日报》相继作了报道。11月30日，在淄
博市公安局召开的全市专职治安联防队工作经验交流会上，耿桥乡联防队、华沟村专
职治安联防队，作了典型发言，受到市公安局领导和与会者的好评。耿桥乡、周家乡
联防队被市局授予“专职治安巡逻红旗单位”光荣称号，华沟村专职治安联防队被市
局授予“治安巡逻工作红旗单位”光荣称号。
[建立专职联防队，实现防范网络化]
视图
1988年底，全县13个乡镇着手组建专职治安联防队，1991年，联防队发展到15支，
342人；村级专职治安联防队发展到61支，392人；其他村庄都相应建立季节性的联防
队伍，人数达1026人。这些专职队伍在整个治安巡逻工作中，不仅起着“龙头”作用，
带动护厂、护校及其他群众性巡逻组织一起运转，形成整体作战的态势，而且与群众
性巡逻力量密切配合，形成了专群结合，城乡结合，上下贯通，内外一体，纵横交织
的基层治安防范网络，提高了群防群治的能力，落实了“打防”结合，标本兼治，重
在治本的原则，增强了对社会的控制和快速反应的能力。在预防和打击犯罪，维护公
共秩序，为群众排忧解难，促进精神文明建设，保卫全县经济建设，促进社会安定作
出了重大贡献。 1989年到1991年，共抓获各类违法犯罪分子702名，协助派出所查破
处理各类案件513起，缴获赃款及赃物折款178000余元。
1988年乡镇专职治安联防队建立后，坚持“预防为主”的方针，根据辖区治安形
势和犯罪活动的规律、特点，积极采取措施，开展多种治安巡逻活动，有效地控制了
社会面，打击了犯罪，预防和制止了案件的发生。为适应形势的需要，进一步搞好治
安巡逻工作，1990年，组织人员赴外地学习考察，借鉴外地经验，结合全县实际加强
了队伍建设，各乡镇建立了20人至25人的专职联防队，并解决了报酬、待遇、装备等。
针对治安联防巡逻工作的特点，狠抓了专队伍思想建设和业务训练，对他们经常进行
政治形势、职业道德教育。在组织建设上，从优化成员结构入手，普遍选配了一批政
治素质好，身体健康，有一定文化的队员。使这支队伍成了一支思想好、作风过硬、
纪律严明、富有较强战斗力的专职队伍。周家乡始终把联防巡逻队伍建设放在首位。
1990年，他们面向社会，公开条件，择优录用18岁至20岁，具有初中文化程度的18人，
建队后，严格管理、严格训练，先后建立了学习、考勤、奖惩等项规章制度。派出所
与联防队员签订“目标责任书”，落实了“四定、三包责任制” (即：定人员、定任
务、定职责、定奖惩；包治安巡逻包安全检查、包查处一般治安案件) ，使业务工作
与经济效益挂钩，充分调动了队员的积极性，提高了队伍的战斗力。他们把辖区分成
四片，每片设联防办公室，一名干警任主任，靠片工作，协助派出所很快扭转了辖区
治安秩序混乱的被动局面。耿桥乡联防队，根据不同季节和地域可能出现的治安问题，
融巡逻守侯、安全检查为一体，多层次、全方位地开展治安巡逻活动，把联防办公室
设在重要道口和情况复杂的村庄，严密了社会面的控制，及时预防和处置了大量治安
问题， 三年来抓获杀人、抢劫、盗窃、流氓、滋扰等违法犯罪分子160余名，有效地
维护了一方平安。起凤派出所针对湖区人多面广，治安问题突出，警力不足的问题，
及时向镇党委、政府汇报，在党委、政府和有关单位的支持下，镇联防队员经过招聘，
由原来10人增至25人， 并在湖区四个村组建4支62人的专职联防队。镇政府投资13万
元，在重要道口和繁华地区建治安岗亭11个，有力地控制了社会治安局势。周家、耿
桥、起凤三个乡镇，为建立一支专业化、正规化、制度化、有较强战斗力的专职联防
队伍，对录用的队员，统一购置服装被褥、洗刷用品，实行统一着装、统一住宿和军
事化管理。并普遍进行培训，提高其政治、业务素质，使其在较短的时间内熟悉业务，
独立完成任务。耿桥乡李家联防办公室，于1990年11月26日接报案后，仅用15分钟，
即将威海市抢劫杀人犯曹新汝抓获，受到干部群众的好评。
1991年，全县的治安联防工作，在原工作基础上又上了一个新台阶，在打击犯罪，
预防和制止案件发生，维护社会治安秩序等方面，取得了显著成绩。通过治安巡逻，
预防和制止各类案件408起，检查整改不安定因素586条。专职治安联防队共抓获各类
违法犯罪分子348名， 获取犯罪线索285条。协助查破各类案件141起，缴获赃款及赃
物折款50000余元，为群众排扰解难办好事346件。桓台县治安联防工作的作法，引起
了各级领导的重视。 是年8月26日，中共淄博市委在桓台县召开了全市治安联防工作
现场会， 对桓台县的经验和做法给予了充分的肯定和推广。 之后，省、市电视台、
《中国法制日报》、《山东法制报》、《淄博日报》相继作了报道。11月30日，在淄
博市公安局召开的全市专职治安联防队工作经验交流会上，耿桥乡联防队、华沟村专
职治安联防队，作了典型发言，受到市公安局领导和与会者的好评。耿桥乡、周家乡
联防队被市局授予“专职治安巡逻红旗单位”光荣称号，华沟村专职治安联防队被市
局授予“治安巡逻工作红旗单位”光荣称号。