1988～1991年，桓台县人民法院在县委、县人大常委会和上级法院的领导、监督
指导下，以党的十三届三中、四中、五中、六中、七中全会精神为指针，按照全国法
院工作会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，全面开展各项审判工作，积极参与社
会治安综合治理，狠抓队伍建设和基层基础工作，充分发挥审判机关的职能作用，为
维护国家和社会的稳定，保障改革开放和经济建设的顺利进行做出了积极的贡献。
严厉打击严重危害社会治安的犯罪分子，4年来共受理各类刑事案件283件490人，
审结283件491人。其中，判决的253件438人，判决在本期内生效的250件452人，宣告
无罪的2件2人，免予刑事处分6人。在给予刑事处分的444人中，处10年以上不满20年
有期徒刑的30人，处5年以上不满10年有期徒刑的130人，处不满5年有期徒刑的176人，
判处拘役的8人， 判处管制的4人，判处有期徒刑、拘役缓刑的96人，附加判处罚金3
人，附加判处剥夺政治权利10人。
在刑事审判工作中，法院坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，根据形势需
要和不同时期的不同特点，确定打击方向和打击重点。一是坚持“从重从快”方针，
突出打击重点。对于那些社会危害性大、影响大、群众反映强烈、影响各项建设的杀
人、抢劫、重大盗窃、强奸、流氓以及严重破坏经济的犯罪分子，依法从重从快惩处。
二是坚持质量第一，做到不枉不纵。在案件的审理中，坚持以事实为根据，以法律为
准绳的原则，严把事实、定性、量刑关，做到事实清楚、定性准确、量刑适当、不枉
不纵，任何时候都把案件的质量放在首位。对于经济犯罪案件，坚持“一要坚决、二
要慎重、务必搞准”的要求，正确动用法律，严格划清罪与非罪，此罪与彼罪的界限。
三是坚持宽严相济，在坚持从严惩处的同时，对于罪行较轻的，特别是未成年犯、偶
犯，经过教育不致再危害社会的依法多适用一些缓刑。四是积极参与各项专项斗争。
县法院积极参与打击“六害”、“打拐”、“反盗窃”等专项斗争，为净化社会空气，
维护社会安定做出了积极的贡献。五是努力扩大办案的社会效果，预防和减少犯罪发
生。充分发挥惩办、教育、疏导、改造和防范的作用，不断完善和探索法院参与综合
治理的途径和方法。根据形势需要，适时选择典型案件召开公判和就地宣判大会35次，
并以案释法，教育了群众。县法院尤其加强了少年犯合议庭工作，1988年成立少年犯
合议庭后，不断调整充实人员，针对少年犯罪的特点规律，本着教育、感化、挽救的
方针，审理了一些少年犯罪案件，为减少和预防少年犯罪做出了一定的贡献。县法院
每年还对判处免予刑事处分、缓刑、管制的犯罪分子改造情况进行考察，提出监管建
议。几年来，通过刑事审判国家、集体挽回经济损失70余万元。
大力开展民事、经济审判工作，搞好依法清债。4年来，共受理民事案件2765件，
审结2773件，受理经济纠纷案件664件，审结674件，结案诉讼标的额863．84万元。
在民事审判中，认真贯彻《民法通则》和《民事诉讼法》，坚持严肃执法，秉公
办案，努力通过审判调节社会关系，疏导化解矛盾，保障社会安定。一是坚持多收案、
多办案、快办案、办好案、努力解决群众“告状难”。二是坚持“一个公开、三个为
主”的审判方式，大大加快了民事审判的节奏。三是实行审判、调解、理顺、指导四
位一体的综合服务方式，化解疏导矛盾，及时处理矛盾易激化的案件。四是认真学习
《民法通则》、《民事诉讼法》，坚持严肃执法，确保办案质量。几年来，全市法院
民事案件质量评查县法院均获第一名。 1991年4月召开的全省第六次民事审判工作会
议，县院作为全市唯一区县法院参加了会议，并作典型发言。
在经济审判中，积极围绕党的中心工作，妥善处理好各类经济纠纷案件。1991年
还开展了“为经济建设服务年”活动，突出经济审判。一是明确指导思想，坚持多办
一些经济纠纷案件，为经济发展扫平道路。几年来审结的经济纠纷案件大幅度上升，
平均每年递增65％左右。二是坚持办大案，维护企业的合法权益，充分发挥了维护社
会主义有计划商品经济的职能作用。三是充分发挥人民法庭审理经济纠纷案件的主力
军作用，及时处理乡镇企业中发生的经济纠纷。
在依法清债工作中，县法院适应形势需要，进行超前服务，进行专项治理和专项
理顺。 几年来先后组织巡回法庭300多个，帮助收回各种欠款2050万元，理顺1200余
万元。1991年在全市依法清债工作会议上作了典型发言。同时积极进行经济领域中综
合治理，培训企业法律人才6000余人，帮助企业修订完善合同2000余份，提出司法建
议1000余条，成立法律服务点50个，设立经济司法联络员126人。
积极稳妥开展行政审判。《行政诉讼法) )1990年10月1日起正式实施。实施前桓
台县法院是行政诉讼法试点单位。县法院积极稳妥地开展行政审判工作，依法保护公
民、法人的合法权益。共审结行政案件5件，其中维持2件，撤诉2件，撤销1件。同时
积极开展行政诉讼宣传，深入到行政单位进行走访，提高了公民、法人的行政诉讼意
识，增加了行政机关依法行政的自觉性和准确性。共走访87个单位，宣讲法制课8次。
印发宣传材料1000份。
努力解决“执行难”问题。桓台县法院贯彻谁审结、谁执行、随审结、随执行，
审执一条龙的工作方法，从收案审结、结案都积极为执行创造条件。共执行案件1586
件，执行率为90％左右，仍有一部分案件因各种原因未执行。
以廉政建设为重点，加强干警队伍建设。桓台县法院坚持“从严治院”的方针，
一手抓审判，一手抓队伍建设，努力把干警队伍建设成为政治坚定、业务精通、工作
勤奋、作风过硬的战斗集体。
一、不断强思想政治工作，做到政治上永远合格。县法院认真学习贯彻党的十三
大会议精神，在全院干警中开展学马列、毛泽东思想基本理论、党的基本路线的教育
和国际国内形势教育。反对资产阶级自由化思潮的侵袭，通过抓班子、抓党建、抓教
育、抓制度、抓监督、抓典型、抓服务，干警的政治思想素质进一步提高，更加坚定
了无产阶级立场和共产主义信念，提高了反渗透反颠覆、反和平演变的能力，始终保
持了坚定的政治方向，牢固树立了全心全意为人民服务的思想。四年来，全院41人次
受到省、 市法院及政府记功奖励，8个单位被记集体二、三等功。县法院1988年被市
委、市政府记集体二等功，1989年被县委县政府记集体二等功，1990年又被省高级人
民法院记集体二等功。
二、抓好廉政建设，做到作风硬，纪律严。县法院始终坚持两手抓的方针，正确
处理抓审判和抓廉政建设的关系， 做到了统筹兼顾、常抓不懈。1、坚持抓好对干警
廉洁勤政的教育， 使干警逐步增强拒腐倡廉秉公执法的自觉性。2、加强社会各界对
法院及干警的监督。定期召开院内纪检联络员联席会，聘请了执法监督员，与市、县、
乡三级人民代表座谈，广泛征求意见，每年召开一次干警家属家长座谈会，号召干警
家属配合干警搞好廉政建设，起到了第二道防线作用。据统计，1991年干警共拒说情
1414人次，拒吃请1699人次，拒礼、拒贿895人次，现金及物折款57515元。
三、加强法院管理，保证各项审判任务的完成。一是加强制度建设，建立规范化
的工作制度。二是实行目标管理，把各项工作指标分解落实到每个干警，并有严格的
考核办法，使干警能够同心协力尽职尽责，努力工作。三是采取各种激励措施。
加强调查研究，做到及时正确决策。桓台县法院把搞好调查研究作为上台阶，创
一流的重要环节来抓，高度重视调查研究，信息和宣传报道工作，大兴调查研究之风，
出现了领导带头搞调研的局面。 写出调研报告15篇，信息200余条。1991年采写的建
议信息“妥善处理外地民工劳动报酬问题”引起县委领导重视。几年来撰写新闻稿件
400余篇，被采用近300篇，为宣传法制作出了贡献。
[综述]
视图
1988～1991年，桓台县人民法院在县委、县人大常委会和上级法院的领导、监督
指导下，以党的十三届三中、四中、五中、六中、七中全会精神为指针，按照全国法
院工作会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，全面开展各项审判工作，积极参与社
会治安综合治理，狠抓队伍建设和基层基础工作，充分发挥审判机关的职能作用，为
维护国家和社会的稳定，保障改革开放和经济建设的顺利进行做出了积极的贡献。
严厉打击严重危害社会治安的犯罪分子，4年来共受理各类刑事案件283件490人，
审结283件491人。其中，判决的253件438人，判决在本期内生效的250件452人，宣告
无罪的2件2人，免予刑事处分6人。在给予刑事处分的444人中，处10年以上不满20年
有期徒刑的30人，处5年以上不满10年有期徒刑的130人，处不满5年有期徒刑的176人，
判处拘役的8人， 判处管制的4人，判处有期徒刑、拘役缓刑的96人，附加判处罚金3
人，附加判处剥夺政治权利10人。
在刑事审判工作中，法院坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，根据形势需
要和不同时期的不同特点，确定打击方向和打击重点。一是坚持“从重从快”方针，
突出打击重点。对于那些社会危害性大、影响大、群众反映强烈、影响各项建设的杀
人、抢劫、重大盗窃、强奸、流氓以及严重破坏经济的犯罪分子，依法从重从快惩处。
二是坚持质量第一，做到不枉不纵。在案件的审理中，坚持以事实为根据，以法律为
准绳的原则，严把事实、定性、量刑关，做到事实清楚、定性准确、量刑适当、不枉
不纵，任何时候都把案件的质量放在首位。对于经济犯罪案件，坚持“一要坚决、二
要慎重、务必搞准”的要求，正确动用法律，严格划清罪与非罪，此罪与彼罪的界限。
三是坚持宽严相济，在坚持从严惩处的同时，对于罪行较轻的，特别是未成年犯、偶
犯，经过教育不致再危害社会的依法多适用一些缓刑。四是积极参与各项专项斗争。
县法院积极参与打击“六害”、“打拐”、“反盗窃”等专项斗争，为净化社会空气，
维护社会安定做出了积极的贡献。五是努力扩大办案的社会效果，预防和减少犯罪发
生。充分发挥惩办、教育、疏导、改造和防范的作用，不断完善和探索法院参与综合
治理的途径和方法。根据形势需要，适时选择典型案件召开公判和就地宣判大会35次，
并以案释法，教育了群众。县法院尤其加强了少年犯合议庭工作，1988年成立少年犯
合议庭后，不断调整充实人员，针对少年犯罪的特点规律，本着教育、感化、挽救的
方针，审理了一些少年犯罪案件，为减少和预防少年犯罪做出了一定的贡献。县法院
每年还对判处免予刑事处分、缓刑、管制的犯罪分子改造情况进行考察，提出监管建
议。几年来，通过刑事审判国家、集体挽回经济损失70余万元。
大力开展民事、经济审判工作，搞好依法清债。4年来，共受理民事案件2765件，
审结2773件，受理经济纠纷案件664件，审结674件，结案诉讼标的额863．84万元。
在民事审判中，认真贯彻《民法通则》和《民事诉讼法》，坚持严肃执法，秉公
办案，努力通过审判调节社会关系，疏导化解矛盾，保障社会安定。一是坚持多收案、
多办案、快办案、办好案、努力解决群众“告状难”。二是坚持“一个公开、三个为
主”的审判方式，大大加快了民事审判的节奏。三是实行审判、调解、理顺、指导四
位一体的综合服务方式，化解疏导矛盾，及时处理矛盾易激化的案件。四是认真学习
《民法通则》、《民事诉讼法》，坚持严肃执法，确保办案质量。几年来，全市法院
民事案件质量评查县法院均获第一名。 1991年4月召开的全省第六次民事审判工作会
议，县院作为全市唯一区县法院参加了会议，并作典型发言。
在经济审判中，积极围绕党的中心工作，妥善处理好各类经济纠纷案件。1991年
还开展了“为经济建设服务年”活动，突出经济审判。一是明确指导思想，坚持多办
一些经济纠纷案件，为经济发展扫平道路。几年来审结的经济纠纷案件大幅度上升，
平均每年递增65％左右。二是坚持办大案，维护企业的合法权益，充分发挥了维护社
会主义有计划商品经济的职能作用。三是充分发挥人民法庭审理经济纠纷案件的主力
军作用，及时处理乡镇企业中发生的经济纠纷。
在依法清债工作中，县法院适应形势需要，进行超前服务，进行专项治理和专项
理顺。 几年来先后组织巡回法庭300多个，帮助收回各种欠款2050万元，理顺1200余
万元。1991年在全市依法清债工作会议上作了典型发言。同时积极进行经济领域中综
合治理，培训企业法律人才6000余人，帮助企业修订完善合同2000余份，提出司法建
议1000余条，成立法律服务点50个，设立经济司法联络员126人。
积极稳妥开展行政审判。《行政诉讼法) )1990年10月1日起正式实施。实施前桓
台县法院是行政诉讼法试点单位。县法院积极稳妥地开展行政审判工作，依法保护公
民、法人的合法权益。共审结行政案件5件，其中维持2件，撤诉2件，撤销1件。同时
积极开展行政诉讼宣传，深入到行政单位进行走访，提高了公民、法人的行政诉讼意
识，增加了行政机关依法行政的自觉性和准确性。共走访87个单位，宣讲法制课8次。
印发宣传材料1000份。
努力解决“执行难”问题。桓台县法院贯彻谁审结、谁执行、随审结、随执行，
审执一条龙的工作方法，从收案审结、结案都积极为执行创造条件。共执行案件1586
件，执行率为90％左右，仍有一部分案件因各种原因未执行。
以廉政建设为重点，加强干警队伍建设。桓台县法院坚持“从严治院”的方针，
一手抓审判，一手抓队伍建设，努力把干警队伍建设成为政治坚定、业务精通、工作
勤奋、作风过硬的战斗集体。
一、不断强思想政治工作，做到政治上永远合格。县法院认真学习贯彻党的十三
大会议精神，在全院干警中开展学马列、毛泽东思想基本理论、党的基本路线的教育
和国际国内形势教育。反对资产阶级自由化思潮的侵袭，通过抓班子、抓党建、抓教
育、抓制度、抓监督、抓典型、抓服务，干警的政治思想素质进一步提高，更加坚定
了无产阶级立场和共产主义信念，提高了反渗透反颠覆、反和平演变的能力，始终保
持了坚定的政治方向，牢固树立了全心全意为人民服务的思想。四年来，全院41人次
受到省、 市法院及政府记功奖励，8个单位被记集体二、三等功。县法院1988年被市
委、市政府记集体二等功，1989年被县委县政府记集体二等功，1990年又被省高级人
民法院记集体二等功。
二、抓好廉政建设，做到作风硬，纪律严。县法院始终坚持两手抓的方针，正确
处理抓审判和抓廉政建设的关系， 做到了统筹兼顾、常抓不懈。1、坚持抓好对干警
廉洁勤政的教育， 使干警逐步增强拒腐倡廉秉公执法的自觉性。2、加强社会各界对
法院及干警的监督。定期召开院内纪检联络员联席会，聘请了执法监督员，与市、县、
乡三级人民代表座谈，广泛征求意见，每年召开一次干警家属家长座谈会，号召干警
家属配合干警搞好廉政建设，起到了第二道防线作用。据统计，1991年干警共拒说情
1414人次，拒吃请1699人次，拒礼、拒贿895人次，现金及物折款57515元。
三、加强法院管理，保证各项审判任务的完成。一是加强制度建设，建立规范化
的工作制度。二是实行目标管理，把各项工作指标分解落实到每个干警，并有严格的
考核办法，使干警能够同心协力尽职尽责，努力工作。三是采取各种激励措施。
加强调查研究，做到及时正确决策。桓台县法院把搞好调查研究作为上台阶，创
一流的重要环节来抓，高度重视调查研究，信息和宣传报道工作，大兴调查研究之风，
出现了领导带头搞调研的局面。 写出调研报告15篇，信息200余条。1991年采写的建
议信息“妥善处理外地民工劳动报酬问题”引起县委领导重视。几年来撰写新闻稿件
400余篇，被采用近300篇，为宣传法制作出了贡献。