1991年，常委会在法律监督上，主要做了以下工作： 一是审议法律、法规贯
彻执行情况的汇报， 督促“一府两院” 认真贯彻实施法律。每次常委会议都要听取
“一府两院”一两个法律法规执行情况的汇报，以促进有关法律法规的贯彻执行。年
内，常委会和主任会议先后共听取了13个法律法规贯彻执行情况的汇报，还听取了法
院、检察院关于经济审判工作情况的汇报、关于反贪污、贿赂斗争和法纪检查、税务
检查工作情况汇报等。 二是深入开展“二五” 普法教育，积极推进依法治县工作。
1991年，常委会始终坚持把以宪法为核心的法制教育列入重要日程，积极参与组织领
导，协助依法治县领导小组及时召开了依法治县动员大会和全县法制宣传教育动员大
会，听取审议了县府关于法制宣传教育工作的汇报，推动了对“十四法一条例”和专
业性法律法规的深入学习。为了将普法教育落到实处，县人大常委会坚持了“一乡一
村一厂一校一局”的联系点制度，继续开展了“遵纪守法户”活动。三是监督指导依
法行政，努力促进政府工作。三月份，县人大常委会积极协助县府召开了深入开展依
法行政大会，会同有关部门制定了《依法行政五年规划和一九九一年依法行政实施意
见》。常委会第十一次例会上，听取了县府关于依法行政工作的汇报。行政执法监督
检查机制逐步健全完善，各级领导干部依法行政、依法决策、依法办事的意识明显提
高，使政府各项工作逐步纳入了依法管理的轨道。四是完善村民代表会议制度，加快
村级民主政治建设的步伐。1991年，结合全县的实际，不断吸取外地经验，进行了实
践和探索， 使村民代表会议制度不断得到完善。全县已有341个行政村建立了村民代
表会议制度，共选出村民代表9608名，并适时召开了村民代表会议。这一制度的实行，
推进了村级民主自治的进程，进一步加快了村级民主政治建设的步伐。