[1988～1991年召开的重要会议与重要工作决策]｜桓台年鉴（1988～1991）｜桓台县情资料库

　　[1988～1991年召开的重要会议与重要工作决策]

[1988年召开的重要会议] 1月19日～21日，中共桓台县六届二次全委(扩大) 会议在索镇召开。县委书记王玉良作了题为《认真贯彻党的十三大精神，在改革开放中加快桓台经济发展》的报告。会议认真学习了党的十三大精神，传达了省、市委全委会精神，提出了奋斗目标和工作重点；会议通报了全县党政干部政绩考评情况；讨论通过了《科教兴县方案》和《加快和深化改革的意见》。 4月21日2～3日，县委、县政府召开全县首次对外开放工作会议。县委书记王玉良、县长赵奎作了重要讲话，县委副书记宫志峰、杨汝奎和副县长朱其京分别介绍了赴广东、天津、潍坊、胶东等地区考察学习的情况。会议讨论制定了全县发展外向型经济五年计划和关于发展外向型经济的若干政策规定及工作措施。 12月13日～15日，中共桓台县六届四次全委(扩大)会议在索镇召开。县委副书记、县长赵奎作了题为《贯彻十三届三中全会精神，在治理整顿中推动桓台经济的全面发展》的报告。报告对1988年工作成就和经验作了实事求是的总结，并提出1989年的主要工作任务和奋斗目标，要求：一、坚持以经济建设为中心，促进国民经济的稳步发展；二、以改革总揽全局，全方位引入竞争机制，给各项工作注入新的生机和活力；三、重视科技教育事业，加快实施科教兴县战略，四、狠抓精神文明建设，发展各项社会事业，五、认真治理经济环境，整顿经济秩序，为经济建设创造有利条件。 [1989年召开的重要会议] 4月14日，县委召开全县党建工作会议。全县24个党委的党委书记、纪检书记、组织、宣传委员及县直各单位、县属企业主要负责人参加了会议。会议主题是“按照党的基本路线的要求，实事求是地分析全县党建工作的现状，研究确定今后党建工作的指导思想和主要措施，充分发挥党委的核心作用、基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进全县治理整顿、深化改革的顺利进行，保证全县经济建设和各项事业的健康发展。会议提出桓台县党建工作的任务是：以提高全县广大党员的素质为重点，坚持党的宗旨，以狠抓廉政建设为突破口，保持党政机关清正廉洁，坚持从严治党，强化基层组织和领导班子建设。县委确定的工作重点是：一、抓好党员教育，提高党员的政治素质；二、抓廉政建设，提高党和政府的威信；三、抓从严治党，提高党的战斗力；四、抓基层建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；五、坚持干部“四化”方针，加强各级领导班子建设；六、加强和改进党的思想政治工作；七、切实加强对党建工作的领导。县委号召：全县各级党组织要统一思想认识，行动步调一致，扎扎实实，持之以恒地开展工作，把桓台县党的建设提高到一个新水平。 7月14日1～5日，中共桓台县六届五次全委(扩大) 会议在索镇召开。会议的中心议题是：认真传达贯彻党的十三届四中全会精神和省市委全委(扩大)会议精神，以四中全会精神为指导，认真总结上半年的工作，研究部署下半年的任务，动员全县广大共产党员和干部群众，进一步统一思想，振奋精神，同心协力，艰苦奋斗，克服困难，扎扎实实地落实好四中全会提出的四件大事。县委书记王玉良同志向大会作了报告。报告从六个方面认真回顾和总结了县委半年来的工作：一是县委坚决执行中央和省市委的指示，带领全县人民积极主动地稳定了全县社会秩序和生产、工作、生活秩序；二是在集中精力抓经济建设的同时，以政务公开为突破口，从严治党，推动了基层党组织的建设，使全县党建工作迈出了一大步；三是狠抓思想政治工作和精神文明建设，有力地推动了全县各项工作的开展；四是经济建设在整顿中持续稳定的发展；五是加强法制建设，实行依法治县，保证了全县社会秩序的稳定和经济建设的顺利进行；六是科教兴县计划进一步落实，并在振兴桓台经济中发挥了重要作用。报告要求全体党员干部和广大群众认真学习和领会十三届四中全会精神。报告明确指出下半年着重抓好以下五项工作：一、认真学习四中全会文件；二、聚精会神地抓好党的建设，保证改革开放顺利进行；三、坚持四项基本原则，强化思想政治工作；四、继续抓好治理整顿，更好地坚持改革，促进国民经济持续、稳定、协调地发展；五、下大力气做好几件党心、民心为之振奋的事情。第一件事，加大措施，确保经济稳定发展；第二件事，惩治腐败现象，树立党和政府的威信；第三件事，抓好社会治安，稳定社会秩序。县委副书记、县长赵奎同志向全会通报了上半年经济工作情况，提出下半年经济工作的重点：(1) 深入开展双增双节运动和“企业管理年”活动，保证工业生产持续稳定增长；(2)以组织好引黄补源延伸工程和秋季增产运动为重点，抓好农业生产；(3)努力缓解资金紧张状况；(4)以承揽任务和提高素质为重点，稳定建筑业；(5)采取积极措施，促进外经外贸工作发展；(6)控制物价，安排好市场和人民生活；(7)坚持科教兴县方针，促进科技教育更好地为经济建设服务。 8月4日，县委召开改进和加强中小学教育工作会议。县委书记王玉良同志就加强中小学德育工作讲了意见：一要充分认识在新形势下加强中小学德育工作的重要意义。广大中小学生是跨世纪的一代，是国家未来的栋梁，他们的素质高低直接关系到国家的未来，必须加强对他们的社会主义道德教育；二、以十三届四中全会精神为指针，全面落实《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》精神，进一步探索德育工作的新路子，明确教育任务，实现德育内容系列化。协调一致，齐抓共管，形成德育工作的合力。从实际出发，探索科学的德育方法，建立健全德育工作的考核制度。三、加强教师队伍建设，提高教师队伍的思想政治工作。四、精心组织，通盘运筹，加强中小学德育工作的领导，县委决定成立全县中小学德育工作领导小组，统筹规划德育工作，各级党政部门要把加强中小学德育工作列入重要议事日程，作为加强社会主义精神文明建设的一件大事来抓。 8月14日，县委、人大、县政府联合召开依法治县动员大会。大会在桓台影院设立中心会场，各乡镇设立分会场，会议由县人大主任徐孝平主持，县委书记王玉良在会上作动员讲话，县委副书记杨汝奎代表县委宣读了《中共桓台县委关于依法治县的意见》。县人大副主任陈宁之宣读了《桓台县第十一届人民代表大会第四次会议关于 “依法治县”的决议》和《桓台县第十一届人民代表大会常务员会关于“一府两院” 依法治县五年规划和实施意见的决议》。县委副书记县长赵奎、县法院院长蔡温普、县检察院检察长刘中奎同志分别讲了“一府两院”关于依法治县的五年规划和一九八九的实施意见。王玉良同志就如何搞好依法治县工作讲了三点意见：一是要充分认识依法治县的重要性、紧迫性和可行性；二是要明确依法治县的指导思想和主要内容，做好依法治县的各项工作；三是要切实加强对依法治县工作领导。桓台县依法治县五年规划的时间安排是：一、发动准备阶段，时间为1989年。二、实施阶段，时间为 1990年至1993年上半年。三、巩固提高阶段，时间为1993年下半年。1989年重点抓好三件事：一是抓好普法教育，二是各部门、各单位要认真搞好“四查”，三是落实依法治县责任制。 8月14日，县委召开全县惩治腐败动员大会。县六大班子的主要负责同志参加了会议。县委副书记、县长赵奎同志主持会议，县委书记王玉良作了动员报告。报告共分四部分：一、充分认识惩治腐败的重要性、必要性，下决心把反腐败斗争进行到底。二、采取措施，扎扎实实办几件振奋党心民心的事。三、集中力量，雷厉风行地查处大案要案。四、切实加强对反腐败斗争的领导。县检察院检察长刘中奎同志通报了去年以来县检察院反贪污、受贿斗争的情况。县纪委、县财委、田庄镇党委的主要负责同志作了表态发言。 12月28日~29日，中共桓台县六届六次(扩大) 会议在索镇召开。县委书记赵奎代表县委常委会所作的报告，全面准确地分析了全县政治经济形势，确定了1990年全县工作的指导思想，提出并制定了全县贯彻治理整顿、深化改革方针、加强党建工作、思想政治工作和精神文明建设的工作重点和具体措施。会议讨论并通过了《中共桓台县委1990年工作重点》。县委副书记吴明君、刘有先分别在会议开始．与结束时作了重要讲话。 [1990年召开的重要会议] 2月7日～8日，全县农业工作会议在桓台影院召开。县委书记赵奎作了题为《全党全民齐动员，齐心协力，为早日建成吨粮县而努力奋斗》的报告。报告提出全县农村工作总的指导思想是：以党的十三届五中全会精神为指针，认真贯彻全市农村工作会议精神，坚决执行农村治理整顿和深化改革的方针，以强化农业基础，加快吨粮县建设为重点，发扬艰苦奋斗的优良传统，立足抗旱夺丰收，确保粮棉菜等主要农副产品稳定增长，农林牧副渔全面发展。报告提出全年农村工作的主要目标是：粮食总产力争实现3．6亿公斤。耕亩单产达到900公斤以上，全县玉米单产过千斤，25万亩粮田每亩达到吨粮，再建成5~7个吨粮乡(镇) 。农业总产值达到2．295亿元，比上年增长6．3％；农村经济总收入达到7 ．83亿元，比上年增长11．3％。具体要求是：提高认识，加强领导，完善政策，增加投入，发展科技，大兴水利，强化“统”的功能，提供优质服务，确保当年建成玉米千斤县，力争吨粮县建设三年任务两年实现。报告指出：各级党委、政府要把抓好农业、实现吨粮县作为今后三年的中心工作来抓，加强村级领导班子建设，在农村深入开展形势、任务教育，做好农民的思想政治工作，提高农民积极种好田，为国家多作贡献的自觉性。要着重抓好以下三个方面的工作：一是继续深入农村改革，保持农村经济政策稳定，调动广大人民群众的积极性。二是树立科技兴农的战略思想，依靠科技进步，振兴全县农业。三是建立和完善以农民为主体的农业积累投入机制。 3月5日县委召开纪念毛主席题词“向雷锋同志学习” 27周年大会。县委书记赵奎作了题为《学英模，树新风，为全面振兴桓台经济创造良好的社会环境》的动员报告。他强调指出：一要充分认识新形势下开展学英模树新风活动的重要意义，坚持不懈地开展学雷锋、学英模活动，树立起坚强的精神支柱，使全县人民振奋精神，同舟共济，励精图治，人人为振兴桓台贡献力量。二要明确指导思想，突出重点学习内容，把学英摸、树新风活动落到实处。这次活动的指导思想是：以党的十三届五中全会精神为指导，紧紧围绕县委六届六次(扩大)会议提出的各项奋斗目标，着眼培养四有新人这个基点，号召全县人民大力提倡和发扬艰苦奋斗精神、无私奉献精神、开拓创新、主人翁精神和顾全大局的精神，通过学英模、抓典型、树标兵，弘扬正气，鼓舞斗志，形成奋发向上，争创一流的良好社会风气，为桓台经济的全面振兴创造良好的社会环境，活动的重点内容是：学习英模对党和人民无限热爱，对敌毫不留情的爱憎分明的阶段立场，学习英模刻苦学习马列主义、毛泽东思想和科学文化知识，在改造客观世界的同时改造主观世界和言行一致的革命精神，学习英模乐于奉献，不计得失、全心全意为人民服务的公而忘私的共产主义风格，学习他们恪尽职守，艰苦奋斗，工作上高标准、生活上低标准的奋不顾身的无产阶级斗争精神，学习英模唯旗誓夺、誓争第一的开拓进取精神。三要合理规划，阶段实施，确保学英模、树新风活动卓有成效。会后，县六大班子领导到公共汽车站参加义务劳动，并走上街头察看了县直各单位开展的“学雷锋、义务做好事”活动情况。 7月20日2～1日，中共桓台县七届二次全委(扩大) 会议在索镇召开。县委书记赵奎作了工作报告，代表县委向全县人民发出了以党的基本路线为主线，艰苦奋斗，努力建成吨粮县、省级精神文明先进县、全省农村党建工作先进县的号召，动员全县党员、干部和群众振奋精神，知难而进，争创一流工作成绩。一、按照党的十三届六中全会的要求，坚持从严治党的方针，广泛深入地进行大规模的党的基本路线教育，加强党的建设，密切党同人民群众的血肉联系，增强党的凝聚力、吸引力、战斗力。二、坚持以经济建设为中心，以提高经济效益为重点，加快技术改造步伐，顺利实施第二轮企业承包，促进工业健康发展；继续强化农业基础地位，稳定农村政策，发展壮大集体经济，健全全程化社会服务体系；清理整顿建筑队伍，加强建筑业“统”的功能；大力发展外向型经济和畜牧业，加快创汇基地建设。三、坚持两个文明一齐抓的方针，深入持久地开展学英模、树新风活动和各项文明创建活动，大力加强思想政治工作，巩固和深化民俗改革。四、不断推进社会主义民主与法制建设，实施依法治县战略，严厉打击各种犯罪活动，搞好社会治安综合治理，促进社会安定团结。 10月18日～20日，县委、县政府召开全县经济工作会议。县、乡镇、村三级负责人，县属企事业和部分乡镇骨干企业的厂长、经理、书记共计1000余人参加了会议。县委书记赵奎作了题为《全党全民齐动员，掀起发展工业和外经外贸工作的新高潮》的报告，阐述了在建成吨粮县之后，及时把经济工作的重点转向外经外贸的重要意义，强调要坚持没有投入就没有产出的观点，狠抓技术改造，增强工业发展后劲狠抓政策研究、调动积极性，充分发挥激励作用，狠抓产品结构调整，培育壮大优势行业；狠抓企业管理，提高经济效益；狠抓对外开放，加快发展外向型经济；狠抓技术进步和智力开发，聚积经济腾飞的暴发力；狠抓深化改革，完善发展承包经营责任制。会议讨论拟定了《关于鼓励发展外向型经济的暂行规定》、《关于加快发展经济的若干规定》。对工交、财贸战线29名先进个人授予劳动模范称号。 12月5日～6日，中共桓台县委七届三次全委(扩大)会议在索镇召开。县委书记赵奎同志作了题为《认清形势，振奋精神，加快桓台经济的稳定发展》的报告。报告高度概括了县委工作的基本经验：以科学决策作为实践活动的先导，掌握工作的主动权；抓住主要矛盾，确定工作中心，带动各项工作全面发展以稳定为前提，大力加强党的建设和精神文明建设；以团结为出发点和立足点，调动一切积极因素，争创一流工作。报告提出1991年和“八五”前期经济工作的指导方针是：坚持农工建并举、协调发展的原则，以提高经济效益为中心，以国家产业政策为依据，以市场为导向，以科技进步为动力，进一步强化工业的主导地位，突出发展工业和外经外贸，继续强化农业基础。搞好农业综合开发，巩固发展吨粮县建设成果，稳步发展建筑业，加快全县经济建设发展步伐。 [1991年召开的重要会议] 2月21日，县委、县政府召开1990年度总结表彰大会，会议表彰了履行机关岗位责任制先进单位和个人、企事业单位先进集体和先进个人、为桓台县两个文明建设作出重要贡献的驻桓单位，决定对蔡温普等8人给予升级奖励；对陈秀三等12人给予记大功奖励，对马英庆等126人给予记功奖励；授予荣佑福等335人先进工作者光荣称号。县委书记赵奎作总结讲话，强调指出：1991年要突出工业的主导地位，加快工业发展步伐；抓好农业综合开发，巩固发展吨粮县建设成果；围绕巩固发展精神文明先进县的成果，认真抓好精神文明建设。 3月6日，县委、县政府召开全县农业工作会议。副县长李奎封传达了全国、全市农村工作会议精神。县长吴明君作了题为《再鼓励，再拼搏，为推动全县农业再上新台阶而努力奋斗》的报告。县委书记赵奎作总结讲话，指出：要认真贯彻会议精神，巩固发展吨粮县建设成果；大力发展乡镇企业，壮大集体经济；坚持两个文明一起抓。党建方面要抓好村级组织建设，精神文明建设要以弘扬正气为重点，发扬“吨粮精神”。民俗改革要进一步深化，努力为经济工作创造一个良好的社会环境。 4月2日，县委召开全县党建工作经验交流大会。县委书记赵奎作了题为《以 “争创”为动力，全面加强党的建设，推动我县两个文明建设再上新台阶》的讲话。会议对3个农村党建先进乡镇、 10个农村红旗支部、50个先进党支部、25名优秀组织工作者和179名优秀共产党员以及在“学党章、正党风、做模范、多奉献”教育活动中涌现出的10个先进集体和10名优秀组织者进行了表彰。省委组织部农村组织处处长李延海、市委组织部副部长王德芝到会并讲话。县委号召全县党组织、党务工作者和全体党员，深入贯彻执行党的十三届六中、七中全会精神．以“争创”为动力，以基层组织建设为重点，全面推进党建工作，努力把桓台县建成全省首批农村党的建设工作先进县。 4月23日，县委召开全县机关、学校、企事业单位深入进行社会主义思想教育动员大会。县委书记赵奎、副书记王子林分别作了动员讲话。《讲话》立足于巩固社会主义政权的高度，结合本县政治思想建设、经济建设的实际，阐述了机关、学校、企事业单位深入进行社会主义思想教育的重大意义，提出了这次活动的指导思想、教育重点和具体措施。 6月28日，县委召开庆祝中国共产党成立70周年大会。县委书记赵奎作了重要讲话：一、继承党的光荣传统，坚定共产主义信念。二、在党的领导下，社会主义制度促进了桓台各项事业。三、加强党的建设，全面提高党的战斗力。大力发展社会主义商品经济，坚定社会主义信念。 7月12日1～4日，中共桓台县七届四次全委(扩大) 会议在索镇召开。县委书记赵奎作了题为《认清形势，找准差距，加大措施，为全面振兴桓台经济而奋斗》的报告。大会认真总结了上半年全县两个文明建设的成就和经验，着重分析了全县经济面临的形势和任务，认真查找了县委在经济工作中所存在的问题与差距，阐述了今后经济工作的指导原则和主要措施。赵奎同志的报告，充分体现了新形势下县委坚持党的基本路线、发展经济、振兴桓台的历史责任感和成绩面前不自满、正视差距和问题，实事求是、勇于自我批评的工作作风。 10月13日，县委、县政府召开全县经济工作会议。县委书记赵奎作了题为《认清形势鼓干劲，集中精力抓中心，为进一步加快我县工业和外经外贸的发展而努力奋斗》的报告。会议的主题是：正确分析全县工业和外经外贸工作的形势，解放思想，振奋精神，加大措施，进一步掀起发展经济的热潮。《报告》强调要突出抓好以下六个方面的工作：一、认清形势，增强发展经济的紧迫感和危机感；二、进一步强化投入观念，采取有力措施，努力提高规模效益；三、强化科技意识，依靠科技进步，提高企业素质；四、狠抓薄弱环节，促进全县经济协调发展；五、强化市场观念，搞活市场营销，积极发展第三产业；六、立足改革调整，进一步健全完善企业经营机制和激励政策。 12月7日～9日，中共桓台县七届五次全委(扩大)会议在索镇召开。县委书记赵奎作了题为《以李鹏总理视察桓台为动力，集中精力抓经济，齐心协力奔小康》的报告。《报告》全面地、实事求是地总结了全县工作的成绩和基本经验。1991年是全县两个文明建设获得双丰收的一年。中共中央政治局常委、国务院总理李鹏、国务委员陈俊生、全国政协副主席王恩茂、钱正英、中纪委副书记李正亭等党和国家领导人及部分中央部委、省级负责人先后视察桓台，充分肯定与有力地指导了全县的工作。吨粮成果得到巩固，农业走上高产高效之路。工业生产发展迅速，速度、规模、效益均实现较大幅度增长。经国家计委批准建设的3万吨磷酸一铵工程胜利竣工，唐山镇畜牧中心和县1250万公斤粮食储备库经国家计委和商业部立项并投入建设。建筑业在整顿中实现了“量”的突破与“质”的提高，被中建总公司定为劳务出口基地县。外经外贸、财贸物资工作进一步得到加强。争创全省首批农村党建工作先进县目标胜利实现，争创全省首批精神文明建设先进县、省级卫生城工作取得丰硕成果。其基本经验是：努力做好“结合”的文章，创造性地开展工作；超前研究，科学决策，环环紧扣，掌握主动，团结一致干事业，同心同德抓经济；注重人的因素，加强政治思想工作。 1992年的工作指导思想是：以党的六、七、八中全会和中央工作会议精神为指针，以经济工作为中心，以李鹏总理视察桓台为动力，以深化改革和提高经济效益为重点，发展高产高效、生态良性循环的农业，突出工业、外经外贸，发展提高建筑业，搞活流通。立足稳定，艰苦奋斗，戒骄戒躁，两个文明一齐抓，开创桓台工作新局面。农业方面，要认真贯彻党的十三届八中全会精神，走高产高效之路。狠抓种植业结构调整，进一步挖掘土地利用潜力。大力发展畜牧业和农副产品加工业，加快科技兴农步伐。工业方面，要继续突出主导地位，深化改革，增强企业活力。狠抓有效投入，发展高起点项目。强化企业管理，提高经济效益。建筑业方面，要积极稳妥地推进改革，抓好建筑队伍整顿，加快实现由劳务密集型向智力密集、技术密集和劳务密集结合型的转变，由单纯搞主体工程向设计、施工、安装、装饰、装修、室内设施配套一条龙的系列生产转变，由单一经营建筑业向一业带多业、多种经营方面的转变。外经外贸方面，要进一步加快创汇基地建设，努力发展创汇骨干企业和龙头企业。要争取更多的合资项目，在建筑业劳务输出上迈出新的步伐。流通领域，要立足搞活。强化服务，促进生产生。流通企业要转换经营机制，积极开拓市场。党建和精神文明工作要围绕经济建设这个中心，抓好各项领导班子建设，为全县经济和社会各项事业提供强有力的组织保证。着眼于人的素质的提高，努力提高全县人民的思想道德素质和科学文化素质。加强民主与法制建设，全面落实依法治县规划，为全县经济建设创造良好的环境。 [1988～1991年重要工作决策] [1988年重要工作决策] 一、1988年1月，县委、县政府决定对乡镇工作实行目标责任制即千分计奖考核。考核内容包括四项：(一)、乡镇村办工业(300分)；(--)、建筑安装业(200分)；(三)、农业(300分)；(四)精神文明建设(200分)。二、 1988年1月，县委制定《关于加快和深化改革的意见》，要求：一、努力实现经济体制改革的新突破，把竞争机制引入承包，完善企业承包经营责任制；大力推进横向经济联合；培育和完善竞争和开放的市场体系。二、坚决积极主动稳妥地推进政治体制改革，实行党政分开，做到各司其职，逐步走向规范化、制度化；进一步下放权力；精减机构；改革干部人事制度。三、 1988年4月，县委、县政府制定《关于实行科教兴县的方案》。实行科教兴县的战略目标是实现三个转化，由劳动密集型向技术密集型转化；农业由传统型向现代型转化；经济格局由内向型向外向型转化，把桓台县建成经济技术比较发达、产业结构合理、经济发展实力雄厚的先进县。在工作部署上大体分两个阶段。前三年打基础，增后劲，到1990年基本理顺科技、教育、经济和社会发展的关系，实现“转轨”；后十年稳步发展，到2000年实现战略目标。前三年主要任务是：一、积极引进技术，搞好技术改造。1990年以前，搞好40项科技成果的推广应用。重点改造机械、建筑、建材、化工、造纸、食品六大行业15类产品，争取3种产品创部优、6种产品创省优，优质品率达到25％以上。二、实施星火计划，加快农村现代化的进程。在农村开发一批投资少、见效快、收益大的适用技术项目，安排20个星火项目，建立示范性的乡镇、村办企业和开发农副产品深加工的新项目，培训8000名农村专业技术人员和基层干部，培养发展340户科技示范户(每村重点一个) ，建立桓台县星火密集小区。三、大力发展软科学研究，实现决策的科学化和民主化。软科技研究的主要任务是：社会综合发展的规划研究；开发科技教育及经济发展的预测和规划；自然资源的综合利用；外向型经济的发展问题；人才需求预测和规划；城市建设的预测和规划；现代企业管理技术的引进与推广应用及有关政策法规的研究。县委调研室对关系全局的重大问题进行研究并提出方案，做到没有研究报告不决策；没有两个以上方案作比较不决策；没有经过充分论证咨询不决策。四、大力发展教育事业，为经济建设培养一大批合格人才。四、 1988年6月，县委决定把国防教育列入党政干部培训计划，中小学要结合体育课和寒暑假开展各种活动，进行国防教育。每年元旦、春节、“八一”建军节和征兵期间，都要开展群众性国防教育活动。五、 1988年7月，县委、县政府制定放活科研机构、放活科技人员和招聘人才、引进技术的若干规定，要点是：科研单位全部实行所长负责制；支持和鼓励发展各类所有制的特别是民办科研单位；鼓励科技人员承包或领办、租赁乡镇企业；对从县外引进的人才给予优惠待遇。六、1988年8月，县委、县政府部署在全县开展“建设廉洁机关，争做清廉干部” 活动，要求根据中央关于党和国家机关保持廉洁“要严守法纪，不贪脏枉法；秉公尽责。不以权谋私；艰苦奋斗，不奢侈浪费”的基本要求，认真进行查、摆、改，解决好人民群众意见最大、反映强烈的问题。七、1988年12月，县委部署在全县进行妥善处置不合格党员工作。这项工作主要包括学习动员、我总结、民主评议、教育处置、总结提高等五个阶段，要求要严格掌握标准，区分好政策界限。 [1989年重要工作决策] 一、 1989年1月，县委、县政府部署在全县开展企业管理年活动。确定以四项基础管理为内容。一是健全完善以内部经济责任制为主要内容的企业方针、目标管理，使企业都能建立起制度完善、措施落实、层层承包、责任到人的保证体系。二是强化设备管理，推动文明生产和安全生产，使全县乡以上工业企业的设备完好率保持在85 ％以上，有效利用率达80％以上。同时要有4个县属、2个乡镇办工业企业达到清洁文明工厂的标准。全县亿元工业产值重大事故率下降10％。三是加强全面质量管理，促使企业真正以质量求生存、求信誉、增效益，年内要有24个企业达到三级以上计量标准。县属和乡镇工业企业的产品标准覆盖率分别达到100％和87％，产品质量稳定提高率达87％，力争有2种产品创“部优”、4种产品创“省优”、12种产品创“市优”。四是严格财务管理和物资管理，搞好经济核算、资金和利润管理，使乡以上业企业的管理、车间经费降低5％，定额流动资金周转加速3％，县属和乡镇工业企业的产值利税率分别达到20％和9．7％，资金利税率分别达到19％和14％。二、 1989年3月，县委、县政府作出关于加大农业投入、加强农业基础建设的决定。一是大力增加农业资金投入，建立农业发展基金制度。资金投入包括：1、提取乡镇企业税前利润的6．5％； 2、提取村办企业、个体联合体，按合同规定上交承包款的50％；3、土地占用税县内留成的大部分；4、区域性合作经济组织结存的原有集体积累资金实行有偿使用；5、乡镇财政收入每年增长额的一部分；6、农村劳动积累； 7、按农业基本建设需要专项筹集资金。二是狠抓以开源节流为中心的农田基本建设，二年内使全县井灌区实现防渗化。三是切实抓好农业开发，1990年建成大批吨粮村、一个吨粮镇，完成10万亩吨田开发。四是加快农业科技推广应用。五是抓好农副产品基地建设，搞好农用生产资料的生产与供应。三、 1989年4月，县委对加强社会治安综合治理作出部署，要求进一步强化基层组织建设和基础设施配套建设；认真解决薄弱环节和落后单位问题，逐级落实责任制；建立治安联防队，实行区域联防；全面落实帮教措施，防止和减少重新犯罪；大力开展民主与法制教育，搞好全民普法。四、 1989年8月，县委、县政府决定从县直机关和企事业单位选派干部到后进村实行挂职包村。具体办法是：从县直经济主管部门和县属企事业单位中抽调23名干部包村，另外，从党政群机关抽调23名干部配属包村。主要任务；一是搞好党的建设，特别是领导班子建设；二是搞好农村精神文明建设；三是抓好经济建设。所包村年人均收入递增30％以上。五、1989年11月，县委部署对农村党组织的整顿工作。工作重点是：一、思想整顿。对农村干部党员进行坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的正面教育，解决在重大政治原则、政治方向上的思想混乱问题，搞好理想、宗旨教育。二、组织整顿。整顿软弱涣散的农村支部班子，选好支部书记。对农村一、二类班子着眼于提高整体素质，增强战斗力，对个别能力差、水平低、工作不适应的适当充实调整。三、作风整顿。以党员干部为重点，围绕密切党群关系、干群关系，着重解决好贪污受贿、以权谋私、作风粗暴、不关心群众疾苦的问题，解决组织纪律涣散、不发挥党员作用的问题，恢复和发扬党的三大作风和艰苦奋斗精神，密切党与人民群众联系。六、1989年12月28日，中共桓台县六届六次全委(扩大)会议，作出了“突出强化农业的基础地位，力争三年实现吨粮县”的决定。县委根据中共中央十三届五中全会 “全党全国动员起来，集中力量办好农业”的精神，在对全县粮食生产主客观条件认真组织分析和论证的基础上，确定了三年实现吨粮县的目标和规划。从工作安排上必须按两年实现来要求。农业工作必须突出抓好四个方面：一、狠抓基本功——大力增加对农业的投入。完善县、乡财政对农业的投入，必须在今年的基础上增加20％以上，并且要保证所有农业基本建设资金、农业发展基金以及各种补农建农资金全部用于农业。农村劳力每年义务工不少于30个。二、深挖最大潜力——大抓科技兴农。要在建立健全科技推广服务体系的基础上，大力引进培育和推广良种；加强生产环节的科学指导；发展节水农业、有机农业和节粮型畜牧业。搞好棉、油、蔬菜、瓜果等各类经济作物的协调发展和马踏湖的开发；抓紧林网的补植工作，巩固和发展林网化建设的成果；努力创造有利于发展农业的生态环境和条件。三、强化服务——完善双层经营机制。发展切实可行的农村社会化服务体系，完善统分结合的双层经营机制。各类服务组织要进一步建立健全，具备全过程服务功能。各行各业都要在服务上尽量向农业倾斜，大力支援农业，为农民提供产前、产中、产后各方面的服务。要加快磷酸一铵项目的建设，切实组织好农用生产资料的生产和供应，千方百计满足农业生产的需要。四、加强领导——提高认识、稳定政策、强化管理。首先必须真正提高对农业重要性的认识，提高对吨粮县建设重大意义的认识。其次要稳定党在农村的一系列方针政策，保持基本政策的连续性和稳定性。第三，切实加强对农业工作的管理，特别是对吨粮县建设的组织领导。要坚持一把手亲自抓，并列为考核干部政绩的重要标准。 [1990年重要工作决策] 一、 1990年2月，县委部署在全县党政群机关开展思想、作风、纪律整顿。整顿的原则是：坚持实事求是，正确开展批评与自我批评，以教育为主。整顿的重点是各级领导班子和领导干部。整顿时间是二月初至三月初。整顿要达到的目的是：统一思想，坚定信心；整顿纪律，转变作风；保持廉洁，提高效率。二、1990年2月，县委就贯彻中发(1990)3号文件，组织党政机关干部下基层作出决定。《决定》强调全县党政干部要提高对下基层重要意义的认识，增强主动性、自觉性和责任感。《决定》规定机关干部下基层任务是；一、诚心诚意倾听群众的意见、建议和批评，实事求是地回答群众关心的问题，耐心细致地进行思想政治工作；二、宣传党和国家的路线、方针、政策，进行国际国内形势教育，动员群众努力维护安定团结的政治局面；三、深入调查研究，掌握大量的第一手资料，帮助基层干部分析情况、研究问题，找出主要矛盾，同干部群众一起出主意、想办法，集思广益，解决生产、生活中的困难；四、培养典型，树立先进，以点带面；五、抓后进，促平衡，各业务主管部门都要选择下属的困难和后进单位进行蹲点，靠上做工作。各单位每年轮流下去三分之一的干部，下基层的时间一般定为一年。三、 1990年2月，县委作出《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的决定》。要求：一、各级党委必须牢固树立全心全意依靠工人阶级和广大人民群众的思想，高度重视工会、共青团、妇联工作；二、党组织对工会、共青团、妇联实行统一领导；三、支持工会、共青团、妇联依照法律和各自的章程独立自主地开展工作；四、支持工会、共青团、妇联在维护全体人民利益的同时，更好地维护各自代表的群众的具体利益；五、充分发挥工会、共青团、妇联在思想、政治教育中的作用；六、发挥工会、共青团、妇联在国家和社会事务管理中的民主参与、民主监督作用；七、增强基层工会、共青团、妇联组织的活力；八、加强工会、共青团、妇联干部队伍的建设。四、 1990年4月，县委、县政府决定在全县开展“吨粮杯”、“增产杯”竞赛活动。竞赛目标和奖励办法是：一、凡耕亩单产达到1000公斤以上并且为农服务、基本建设实现双达标乡镇，授“吨粮杯”一个；二、虽未达到亩产吨粮，但比1989年增长 20％以上，为农服务、基本建设双达标的乡镇，授“增产杯”一个；三、凡粮食耕亩单产达到1100公斤或比上年增产25％以上，各类服务组织健全、为农服务达标的村，授“吨粮匾”一块或“增产匾”一块；四、凡粮食耕亩单产达到1200公斤且面积在三亩以上的户，授“吨粮光荣牌”一块，每亩奖售平价柴油、标准化肥各5公斤；五、凡耕亩单产居各乡镇前两名的村、前十名的户授予特别奖，并分别奖给村干部奖金 500元、每个农户奖金100元。五、 1990年5月，县委部署在全县开展“学党章、正党风、做模范、多奉献”教育活动。县委要求，以坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化，改进思想作风，提高党员的思想政治素质为重点，突出抓好六个方面教育。一、远大理想教育。坚持用历史唯物主义观点认识和分析社会现实，坚决同各种怀疑、否定社会主义、共产主义的言行作斗争。二、党的宗旨教育。教育党员牢固树立全心全意为人民服务的观念，坚持党和人民的利益高于一切的原则，发扬毫不利己、专门利人的奉献精神，坚决克服极端个人主义、官僚主义、主观主义、形式主义等脱离群众的现象三、党员标准教育。教育党员按照工人阶级先进分子的标准严格要求自己，树立无产阶级世界观，真正从思想上入党，认真履行党员义务，做一个政治上、思想上、作风上合格的共产党员。四、党的纪律教育。教育党员严格遵守党的政治纪律，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，同党中央保持高度一致，坚决克服有令不行，有禁不止的无组织无纪律行为，保证党的路线、方针、政策和决议在本地区、本单位的贯彻执行。五、艰苦奋斗教育。教育党员树立克服困难的信心和决心，继承和发扬党的艰苦奋斗的优良传统，牢固树立过紧日子的思想，克服和纠正讲派场、图享受、奢侈浪费等不良风气，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，艰苦奋斗，开拓前进。六、党的基本路线教育。教育党员自觉坚持“一个中心、两个基本点”。继续解放思想，坚持改革开放，大力发展生产力，把经济搞上去。六、 1990年5月17日，中央桓台第七次代表大会通过《关于各级领导干部和广大共产党员开展向焦裕禄同志学习活动的决议》。《决议》要求，各级领导干部和广大党员要学习焦裕禄同志对党对社会主义的坚定信念，学习焦裕禄全心全意为人民服务的精神，学习焦裙禄密切联系群众的精神，学习焦裕禄艰苦奋斗的创业精神，学习焦裕禄实事求是的工作作风，积极探索各项工作的规律，提高决策水平，大胆改革创新，努力开创各项工作的新局面。七、1990年7月21日，中央桓台县七届二次全委(扩大) 会议作出在全县开展党的基本路线教育的决议。要求以党的十三届五中、六中全会精神为指针。深入开展以经济建设为中心、发展壮大集体经济的教育，深入进行四项基本原则，反对资产阶级自由化的教育；深入进行改革开放，走强国之路的教育；继续抓好“学党章、正党风” 教育和“学英模、树新风”活动，使全县人民坚定社会主义信念，进一步解放思想，加快改革的步伐，艰苦奋斗，自力更生，发展壮大集体经济，为把桓台县建成吨粮县、党建先进县、省级文明县而努力奋斗。八、1990年12月6日，中央桓台县委作出《关于巩固发展吨粮县建设成果的决议》。《决议》指出：建设吨粮县是桓台农业综合生产力水平发展的客观要求，是粮食高产开发的必然趋势，是一项宏大而又复杂的社会系统工程。1990年全县实现了亩产过吨粮的目标，但是这仅标志着粮食高产开发进入了一个新阶段，建设吨粮县的任务还没有全面完成。因此，要提高对吨粮县建设意义的认识，继续加快建设步伐，要进一步强化农业基础地位，巩固发展亩产吨粮的成果。加强农业基础建设，改善农业生产条件，增强抗灾夺丰收的能力。大力发展畜牧业，促进粮食转化增值。加强社会化服务体系建设，完善双层经营机制。抓好种植业结构调整，提高土地产出效益。发展壮大集体经济，增强农业发展后劲。九、1990年12月，县委制定《关于加强企业干部队伍建设的意见》。要求：一、加强培训，全面提高干部队伍政治理论水平和业务素质，采取多种形式，区别不同层次、不同行业，分别进行培训，力争两年时间分期分批轮训一遍。二，坚持干部四化方针，加强企业领导班子建设。定期不定期地从党政群机关选拔一定数量的政治素质好、文化水平高，有培养前途的年轻干部到企业挂职锻炼，建立健全对企业干部的考察考核制度。三、企业干部职级、生活待遇及管理权限切实做到与党政机关一视同仁，同等对等，根据企业规格及有关经济指标明确干部职级、政治待遇等。十、1990年12月，县委、县政府作出《关于切实减轻农民负担的决定》。要求：一、认真清理与农民负担有关的文件、通知、意见等。二、结合社教工作，全面清理农村财务。审计人员持证上岗，建档建制，对群众意见大、财务管理混乱的单位重点审计，从根本上消除加重农民负担的隐患。三、建立健全监督管理体系。四、严格控制农民负担的项目和各种费用的提取数量。农民负担一般包括集体提留、乡镇统筹费、农村义务工三部分，以乡镇为单位，人均集体提留和乡镇统筹费一般应控制在上年人均纯收入的5％以内，经济条件好的经上级人民政府批准，公积金、公益金提取比例可适当高一些，但人均负担总额不得超过年人均纯收入的7％。 [1991年重要工作决策] 一、1991年3月，县委作出决定，从4月份开始，在全县建立“全民学习活动日” 制度，每月的3日为全民学习活动日。每次学习保证每户至少由一名主要成员到会，每次学习要突出一、二个重点问题。二、 1991年4月，县委、县政府作出关于进一步加强计划生育的决定。一、建立健全组织工作网络，强化各级管理体系。计划生育的重点在农村，村级要设计划生育专职主任，县直机关企事业单位也要配备专职或兼职的计划生育干部。二、逐步增加对计划生育事业费的投入。计划生育事业费由原来的人均0．4元增至O．5元，各乡镇收取超生子女费按40％上交县财政，作为计划生育专项经费。计生工作人员要相应增加，充实力量。三、严格人口目标责任制的管理，完善基层工作制度。各级党政部门要层层签定《人口目标责任书》，在年终全面工作考核评比中实行”一票否决权”。建立健全各种形式的责任制，实行党政主要领导计划生育离职审计奖惩制度。民政、公安、计生等部门要负责对流动人口计划生育的管理。四、依法行政，把计划生育纳入法制管理轨道。认真执行现行计划生育政策，实行计划生育政务公开制度．加强群众监督。继续大力提倡晚婚晚育、少生优生。严格生育计划的审报程序和审批制度。三、 1991年4月，县委、县政府作出《关于加强村级合作经济组织建设，发展壮大集体经济的决定》。加强农村合作经济组织建设的指导思想是：围绕发展壮大集体经济，提高农村生产力水平，健全农村合作经济组织，完善农村合作经济制度和双层经营体制，提高社会化服务水平，促进农村经济繁荣和社会进步。工作重点是：健全农村合作经济组织，完善规章制度，明确发展方向。主要任务是：规范名称，健全机构；制定章程，明确职能。四、 1991年7月，县委制定《关于继续深化民俗改革的意见》。要求：一、分析现状，增强民俗改革的紧迫感。二、提高认识，形成全民参与民俗改革的共识。文化、广播、电视等部门都要加强舆论导向，各乡镇村要利用板报、专栏、标语等多种形式，向群众宣传民俗改革的好处。三、重点突破，提高民俗改革的针对性。全县要把重点放在狠刹婚嫁丧葬中的大操大办及封建迷信现象上，真正做到婚事新办丧事简办、神事不办。四、加强监督，确保民俗改革的深化。各单必须强化监督手段，制定强有力的教育、防范、制约、奖惩等措施，多管齐下，综合治理。五、1991年10月，县委、县政府作出进一步加强建筑业整顿的实施意见。整顿的重点是村顶名、户经营的队伍和一些虽有资质证书，但不具备企业规模、机构不健全，没有固定管理人员和技术骨干，没有固定队伍，没有固定企业地点，技术装备差、社会信誉低、集体利益无保障的落后企业。重点解决对内逃避管理、偷税漏税、拒交各种管理费用，克扣工人工资；对外乱打旗号、乱拉队伍、偷工减料、工程质量低劣，坑害国家和集体利益的建筑队伍。通过整顿，消除建筑队伍管理中的散、乱、差现象，强化行业管理，培育和完善劳务市场，健全和完善企业内部管理激励机制，壮大乡镇企业力量，进一步提高竞争能力。整顿的中心任务是确立企业权属，明确性质，清产核资，处理好债权债务，建立健全新的集体企业管理制度。六、1991年12月，县委、县政府作出决定，在全县范围内推广辛泉村股份合作制经验。辛泉村有股分合作制企业20家，全村有167户入股，占总农户数的44％，股份资金已达到200万元。辛泉村发展股份合作制企业带来了显著的经济效益和社会效益。全村股份企业安置劳力450人，占全村劳动力总数的60％。社会闲散资金得到了充分利用，改变了农民的消费观念。县委、县政府要求，要抓好辛泉村经验的宣传推广，抓好典型，保证辛泉村经验在全县开花结果。七、 1991年12月，县委、县政府部署在全县开展"双千县”建设大讨论。要求通过开展大讨论，进一步统一全县广大干部群众的思想，提高对建设“双干县”重大政治意义和经济意义的认识，强化参与意识，认真研究解决“双千县”建设过程中遇到的新情况、新问题。

　　[1988～1991年召开的重要会议与重要工作决策]

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