中共桓台县委组织部
实现“吨粮县”，抓好农村基层党组织建设最关键。农村基层党组织建设和农口
各部门的组织建设是吨粮县建设的组织基础和重要保证。为此．我们点要做了以下几
方面的工作：
1、 强化农业机构，配备一支精干的专农干部队伍。87年以来，我们在农口人员
配备上，实行了“倾斜政策”，先后在农委系统增没了六个正局级部门，并在乡镇设
立了副乡镇级农委，配备了有专业技术职称的专职农委主任。在具体工作中，我们着
重从三个方面解决充实农业技术农业干部：一是调整充实了农口的干部编制，实行了
农业技术干部“归队”；：二是对业务熟练、素质较高的专业技术干部实行了“保护
政策”，做到了专职专用；三是把有培养前途、热爱
本职工作的中青年干部输送进校培训， 毕业后充实到关键岗位。 通过以上措施，有
100多名熟悉农业的副局级以上领导干部到乡镇任职， 并保持了一定的常数。自87年
以来， 在乡镇被提拔的104名干部中有71名是农技专业，占被提拔干部的67％。为稳
定农技干部队伍， 我们本着“坚持标准，注重实绩”的原则，为全县760名农技人员
评定了职称，其中高级职称8名，中级职称64名，初级职称688名。在生活待遇上也制
定了优惠政策，使他们在工作中开拓创新．竞争向上，为开发“吨粮县”做出了积极
贡献。
2、 制定目标，落实责任，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。近几年来，我们首
先对农村党支部和支部成员实行了任期目标责任制和年度目标责任制，把粮食生产和
各项指标分解到人，落到实处。90年年初，又要求各支部把建设吨粮村作为年度目标
的内容，并做到了奖罚分明。其次是普遍开展了“达标升级”活动，把激励机制引入
了班子建设，激发了农村干部“进取、竞争、向上”的热情。再次是狠抓了制度建设，
建立了约束机制。 343个农村支部均建立健全了自身建设的六项制度。为把党的活动
落到实处，县委组织部统一印发使用了“党支部工作记实簿》和《党小组活动记录簿》。
据检查，六项制度落实较好，支部活动正常的326个，占95％。小组活动好的2411个，
占90％。
3、 对症下药，综合治理，加快后进支部的转化。几年来，我们把加快后进支部
转化作为重点来抓。一是“挂职包村”。89年秋季，从县直机关和企事业单位选派54
名优秀干部，实行单位和个人相结合的办法，进行了为期两年的挂职包村，县委和他
们立下了“军令状”，不摘掉后进帽子不准撤回。二是“重点整顿”。对有能力，但
不团结的班子进行重点整顿，提高战斗力。三是“政策倾斜”，即从政策、资金、物
资等方面扶助贫困村。通过以上办法，27个后进村中70％的已跨入中游村。20％的村
已接近先进村水平。目前我县343个农村支部，一类235个，占68．5％；二类101个占
29．5％；三类7个，仅占2％，没有一个瘫痪半瘫痪班子。
4、 实行规范管理，稳定农村干部队伍。根据前几年农村干部不稳定的状况，我
们首先建立了以年度政绩考核为主要内容的农村干部档案，对农村干部进行了分门别
类登记，做到了底子清，情况明。其次是实行退休安置制度，几年来已安置近干名农
村干部，办理退休的500余名。三是培养后备干部，我们紧紧抓住“选、育、管、用”
四个环节，加强了对农村后备干部的管理，保证了农村干部后继有人。
5、 加强教育，提高素质．充分发挥共产党员的带头作用。首先从党员的教育入
手，在抓好“三基”教育和实行党员分层次年度目标化管理的同进时，今年又进行了
“建成吨粮县的意义”和“玉米高产开发”的教育，要求党员带头实行新生产措施，
采用新生产技术，种植新品种。其次是开展了“争做模范党员家庭”活动，起到了带
动一家，推动一片的作用。
6、 深化农村改革，促进为农服务。我们把党组织“两个作用”的发挥落脚在强
化统的功能和为农服务上。一是强化服务基础，把发展壮大集体经济作为党支部建设
的重要考核目标，为提供服务奠定了物质基础。二是健全服务组织，根据农村现实需
要。村村建立了以党支部为核心的服务组织，形成了村——片——组——户联合，农、
工、贸联合服务组织。三是明确服务内容，我们在健全服务体系的工作中，形成了以
国营为龙头，以集体为骨干，以个体、联合体为补充的五统一服务体系，即形成了具
有桓台特点的家庭经营和社会化服务相结合的经营机制，促进了“吨粮县”的实现。
1991年1月4日