自改革开放以来，桓台县乡镇企业异军突起，发展迅速。在发展集体经济，提高
农民生活水平，搞好农副产品深加工以及吸收农村富余劳动力等方面，发挥了巨大作
用。但乡镇企业在管理水平、规划经营等方面也存在不足。如何解决这一矛盾，促进
乡镇企业稳定高效的发展，桓台县自1988年以来，先后在乡镇企业中试行股份制经营。
通过试行股份制，给乡镇企业带来更旺盛的活力。关心企业的人多了，为企业发展出
计献策的人多了，增大了企业的经营规模，克服了其他经营形式所造成的短期效应。
但由于管理水平所限，各试点企业发展不平衡，也不尽规范。为此，桓台县体制改革
委员会于1991年8月制定了《桓台县乡镇企业股份合作制规范化试行办法》 ，县委、
县政府为加强对股份制试点工作的领导，于1991年11月成立了桓台县乡镇企业股份合
作制试验工作领导小组，由县委副书记潘公仁任组长，办公室设在桓台县体制改革委
员会，自此，使全县股份制试点工作走入正轨。
1992年12月，唐山建筑公司改造为股份制企业，这是淄博市第一家规范化股份制
企业。该企业拥有资产近2000万元，是桓台县建筑系统骨干企业。历经几年的探索，
不断完善，以桓台县人民政府桓政发(1991)第29号文批准，正式改造为股份制企业。
定名为“淄博唐山建工实业股分有限总公司”，并向企业内部发放300万元股票。