【概况】2016年，中共桓台县委桓台县人民政府信访局（以下简称县信访局）
内设办公室、接访科、办信科、督查督办工作室、信息综合调研科。下设桓
台县信访事项复查办公室（正科级）、桓台县信访教育服务办公室（副科级）
2个事业单位，编制22人，实有21人。
【信访建设】是年，以深化信访工作制度改革和信访法制化建设为主线，严
控信访增量、减少信访存量，督促各部门党政领导干部加大接访、下访工作
力度。深入排查矛盾纠纷和信访苗头性问题。全年，排查各类矛盾纠纷529起，
均已化解。严格落实信访工作责任，推动各级各部门对信访突出问题和信访
积案进行多元化排查化解，落实“五个一”（一名包案领导、一个工作班子、
一个化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施）工作措施，实现清仓见底。
年内，召开案件协调会94次，信访干部共挂包督办信访案件63起，结案63起；
对重点信访案件及越级信访案件进行梳理，建立化管控台账323个；通过挂牌
督办化解重点信访案件及上级交办重点信访事项38起；落实领导包案案件323
起，结案323起；中央巡视组交办转办案件46件、省交办信访积案8件、市级
领导干部挂包信访积案3起和县级领导挂包信访积案34件均按期办结。是年，
发挥信访部门和人民调解组织工作优势，与县司法局联合推进“访调对接”，
通过《桓台县访调对接工作机制实施细则》规定信访案件适用的调解范围，
引导信访人提出人民调解申请，实现矛盾纠纷有效分流，有效控制群体性上
访、越级上访和非正常上访发生。每天安排1名律师到接访大厅值班，协助
接待群众来访，答疑解惑、引导分流。针对进京非访案件，坚持“三不限、
三重新”（不限原调查结论、不限原处理意见、不限原领导表态；重新听取
上访人申诉、重新调查复议、重新研究处理）和“四个真正搞清楚”原则，
逐案研判攻坚。重大复杂信访积案申请包案领导协调处理，综合运用政策、
法律、经济、行政等手段进行化控。根据“刑责治非”要求，加大对无理缠
访闹访典型案例曝光力度，构建起非正常上访行为由公安机关依法处置、信
访部门协调推动、责任单位靠上化解的进京非访案件化控长效机制，全年发
生登记进京非访2起，比2015年降低33.3%。
【接访】是年，做好县级领导干部公开接访和直接处理信访突出问题协调服
务工作。加大县级领导干部公开接访公示力度，推动领导干部公开接访制度
落到实处。不定期抽查镇（办）领导干部公开接访情况，确保接访领导范围
和接访频率达到相关规定要求。年内，27名县级领导干部244人次接待群众来
访1160起6129人次。各镇、街道办、县直相关单位领导也在本单位进行接访。
坚持调解优先，完善信访与人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，
推动通过法定途径分类处理信访事项，做好信访苗头先期疏导和适合调解信
访事项调处工作。对已达成调解协议的，及时引导双方当事人到人民法院申
请司法确认。坚持日常排查、定期排查、专项排查和重要敏感期集中排查相
结合，完善重大矛盾纠纷全面预警机制。截至年底，排查出各类矛盾纠纷529
起，化解529起，其中，全国“两会”期间共排查矛盾纠纷107起。进一步加
强基层联络员、群众工作信息员队伍建设，全县基层联络员共报送各类信息
441条。
【网上信访】是年，积极推进“互联网+信访”，加强网上业务制度和受理
平台建设维护，加大网上信访案件督查督办工作力度，深入落实信访工作责
任，确保网上信访信息事项及时受理、准确流转、按期办结、规范答复，确
保受理平台畅通运行。 健全网上信访快速流转、 限时催办制度，严格落实
“日信日清”要求，实现受理办理周期比法定期限缩短40%以上，逐步把网
上信访打造成群众反映诉求的主阵地。是年，接待网上信访580件（批次），
比2015年增长418%，到期结案率100%；接待群众来信130件（批次），到期结
案率100%。
【队伍建设】是年，认真落实中央八项规定，加强局党支部及局机关作风建
设，抓好廉洁自律和监督管理，有效促进全局党员干部廉洁从政。杜绝“七
个有之”，严守“五个必须”，在执行政策、纪律和落实上级重大决策部署
方面做到不打折扣、不做选择、不搞变通。搞好“两学一做”活动，倡导学
习工作化、工作学习化，搞好集中学习和个人自学，保证每周干部职工至少
集中学习2次，并及时传达新政策、学习新理念、补充新知识，促进活动有
效。
（路萌）