【概况】2015年，中共桓台县委桓台县人民政府信访局（以下简称县信
访局）内设办公室、接访科、办信科、督查督办工作室、信息综合调研室。
下设桓台县信访事项复查办公室（正科级） 、 桓台县信访教育服务办公室
（副科级）2个事业单位，编制22人，实有21人。
【信访建设】2015年，县信访局以深入推进信访工作制度改革为重点，
以解决信访疑难问题、提高信访法治水平为目标。打造“阳光信访”“责任
信访”“法制信访”。5月，结合“三严三实”专题教育活动，在全县开展
信访系统规范基础业务百日专项整治活动，通过对信访基础业务进行专项检
查和实地督查，与基层人员和部分信访群众意见相结合，对查摆涉及受理、
办理、答复、送达、信息录入5个环节、18个方面问题进行分析整改。10月，
开展信访信息录入“百日会战”活动，将全年新增来信、来访、网上信访事
项均录入系统。协助县公安局加大非正常上访行为依法处置力度，强化“非
访不是访，是违法行为”观念，做好宣传释法工作。加大对非正常上访尤其
是进京非正常上访中的违法行为打击力度，构建非正常上访由公安机关依法
处置、信访部门协调推动、责任单位靠上化解长效机制。探索进京非正常上
访案件治理新方法、新思路。年内，发生登记进京非访3起，同比下降72.7%。
【信访宣传】2015年，运用法治思维规范信访工作，维护畅通有序高效
信访工作秩序。4月，对《信访条例》进行集中宣传，引导群众依法逐级走
访，宣传本级网上信访平台，鼓励群众通过网上信访反映问题。12月，开展
《山东省信访条例》集中宣传月，通过各种途径向社会宣讲解释《山东省信
访条例》具体内容，确保条例顺利贯彻落实，引导群众合法有序表达诉求。
【接访】2015年，大力推进县级领导干部接访活动，监督推动各镇、街
道办、 县直有关部门领导公开接待群众来访。年内，27名县级领导干部共计
256人次到县信访局公开接待群众来访1434起7062人次。全国“两会”及省、
市“两会”期间，县级领导干部坚持24小时值班备勤接访，各镇、街道办领
导每周七天在本单位轮流接访。落实领导包案案件235起，结案235起。是年，
县委、县政府主要领导包案31起，其中，各敏感期包案8起，结案率100%。开
展矛盾纠纷排查，坚持日常排查、定期排查、专项排查和重要敏感期集中排
查相结合，对排查出的问题与重点人员、重点案件，建立动态工作台账，跟
进化解。全年，排查矛盾纠纷413起，化解393起；全国“两会”、十八届五
中全会等各敏感期排查矛盾纠纷289起。
【网上信访系统建设】2015年，加强网上信访信息系统建设，继续强化
“镇（街道）信访绿色服务通道”等诉求平台建设，引导群众以书信、电话、
传真、短信、网络等形式表达诉求。继续拓宽群众信访渠道，建成通过100兆
光纤连接互联网，经综合接入网关、交换机连接局内各科室办公电脑，9个
镇（办）、22个县直部门通过VPN账号登录网上信访信息系统进行业务办理
的“桓台县网上信访信息系统”。加大网上信访宣传力度，向群众发放“网
上信访明白纸”，推动“信、访、网、电”一体化运转。是年，办理群众来
信210件（批次），来信到期结案率达100%，办信工作“三见面”率达100%；
网上信访112件（批次），同比上升89.83%，到期结案率为100%。
【督查督办】2015年，强化信访案件交办督办、领导跟踪处访包案、考
核问责措施，根据《关于进一步加强信访工作落实“一岗双责”及信访通报
实施意见》，推动信访事项责任单位信访工作职责落实。全年召开案件协调
会42次，信访干部挂包督办信访案件61起，结案61起；对重点信访案件及越
级信访案件进行梳理，建立化管控工作台账289个；对重点信访案件及上级交
办重点信访事项实行挂牌督办25起，结案25起。5月22日始，开展信访积案化
解和进京非正常上访整治专项行动，确定自2014年来发生尚未化解的进京非
正常上访、发生的尚未解决的到市访、“三跨三分离”（跨地区、跨部门、
跨行业，人事分离、人户分离、人事户分离）信访问题以及案情复杂久拖不
决、疑难信访问题重点信访案件15起、信访积案和进京非正常上访案件13起。
落实“五个一”（一名包案领导、一个工作班子、一个化解方案、一份会办
纪要、一套稳控措施）工作措施，按照诉求合理解决到位、诉求无理思想教
育到位、生活困难帮扶救助到位、行为违法依法处理“三到位一处理”原则，
集中攻坚办理，及时将案情进展情况向县包案领导汇报。重大复杂信访积案
申请包案领导协调处理，综合运用政策、法律、经济、行政等措施全部化解。
（路萌）