1624年(明天启四年)全县始置4乡、8镇、45里，辖60村。
利用乡 辖10里， 25村：祝家庄、苏王庄、西家庄、高王庄、宗家庄、周刘
庄、大寨、小寨、田家庄、冢上村、拔头庄、陈家庄、潘孟店、岔河村、伊家园、
辕固庄、滑沟村、旬召庄、卢家庄、营子庄、吕家埠、于家庄、吕家庄、夏庄、
乌河村。
厚生乡 辖11里， 15村：聂桥庄、昝家庄、徐家庄、张家庄、荣家庄、毛屯
庄、埠上庄、楼子庄、葛店、棘托庄、大王庄、七里庄、黄家庄、诸葛庄、龙子
庄。
永宁乡 辖11里， 10村：李家庄、绍兴庄、园地庄、万家庄、北桥庄、冶里
村、南曹村、北曹村、路家营、于家营。
正德乡 辖13里， 10村：乔家庄、贾家庄、西贾庄、邢家庄、洹上庄、北营村、
南营村、马头庄、董家圈、花园庄。
8镇为：索镇、石桥、张店、高楼、新桥、唐藏、旬召、崔楼。
1693年(清康熙三十一年)，废里制，设乡、约。全县置4乡，40约，辖311村。
1904年(光绪二十九年)仍分4乡，40约，辖332村。
利用乡 辖10约，85村。北1约辖2村：城北街、北关。北2约辖lO村：胡家庄、
西胡庄、王家桥、耿新桥、罗家苏王庄、姚郭庄、赵家苏王庄、张家苏王庄、姜
家苏王庄、黄郭庄。北3约辖10村：宗王庄、西家庄、陈家桥、姬家桥、史家庄、
于家铺、祝家庄、傅家桥、关家庄、高王庄。北4约辖8村：田家庄、牛王庄、高
楼、张王庄、仇王庄、刘家庄、陈家庄、小韩家庄。北5约辖7村：旬召、大王庄、
沟里、大寨、巴王庄、熊里庄、小寨。北6约辖8村：郇家庄、东莫王庄、前七里
庄、 辛庄、郭店、西莫王庄、后七里庄、徐家庄。北7约辖11村：波扎店、辕固
庄、前诸葛庄、文家庄、北吕埠、东吕埠、后诸葛庄、东营、西吕埠、邢家庄、
太平庄。北8约辖7村：黄家庄、孟家庄、张茂庄、苏王庄、姜家庙、棘托、于家
庄。 北9约辖12村：演马庄、李家庄、许王庄、隐居村、河崖头、永安桥、辛泉
庄、乌河头、扒头桥、大巩王庄、穆家寨、小巩王庄。北10约辖10村：雅和庄、
巩家桥、小辛庄、刘家茅托、逯家庄、刘家庄、兰柳村、张家茅托、义和庄、桃
园。
厚生乡 辖10约，82村。东1约辖2村：城东街、东关。东2约辖10村：昝家庄、
义和庄、聂家桥、辛庄、徐家店、洼子庄、巴王庄、东巴王庄、见家庄、祝家庄。
东3约辖8村：逯家庄，石家庄，毛家庄、存留庄、庞家庄、东庞家庄、韩家庄、
小石家庄。东4约辖6村：薛家庙、王家斜沟、徐家店、王茂庄、郑家庄、人和庄。
东5约辖6村：唐山、于家庄、邢家庄、贾家庄、兴王庄、宋家店。东6约辖12村：
徐家斜沟、练家庄、傅家坡、于家堤、楼子庄、三岔湾、周家庄、赵家庄、马庄、
前张家埠、浒家庄、后张家埠。东7约辖6村：宫家庄、睦和庄、尹家庄、王沟庄、
五里庄、 大有庄。东8约辖ll村：边家坊、大龙庄、小龙庄、凤呜庄、鲁家庄、
义和村、果子里、伊家庄、老官庄、姜家坊、甘家庄。东9约辖9村：索镇、花园、
北辛庄、张家桥、果园、朱家磨沟、任家庄、徐家庄、李家庄。东10约辖12村：
马家庄、北王家庄、孟家庄、吴家磨、杨家庄、前毕庄、崔家茅托、南王家庄、
玉皇阁、后毕庄、沙沟河、李家庄。
永宁乡 辖10约， 93村。南l约辖2村：城南街、南关。南2约辖9村：西三里
庄、四里庄、邢家庄、毕家坟、东三里庄、河南庄、李王庄、绍兴庄、宫家庄。
南3约辖ll村： 曹平庄、太平官庄、娄里庄、西黄庄、郝家园、红庙、沈家庄、
东黄庄、 吕家庄、康家庄、于家营。南4约辖12村：夏家庄、店子庄、苇子河、
言家庄、周家庄、杨家楼、孔家寨、永富庄、北城庄、郭家庄、新兴庄、万家庄。
南5约辖8村：荣家庄、马家庄、刘家庄、崔楼、王家庄、杨家庄、八里庙、冯家
桥。南6约辖9村：毕家庄、古城、丁家庄、孟家店、张家埠、阎高庄、韩家庙、
官庄、 陈家斜沟。南7约辖14村：曹家营、解家庄、马庄、小庄、吕家庄、中石
桥、赵家庄、北石桥、南石桥、辛曹官庄、刘家斜沟、朱家庄、罗家斜沟、王家
埠。南8约辖8村：张店、王舍庄、辛庄、道庄、贾庄、习磨头、杏园、一里庄。
南9约辖7村：潘庄、魏家庄、南营、王庄、杜科、乔庄、北营。南10约辖13村：
曹村、冶里、马庄、解家庄、尚庄、官庄、鸭窝庄、江西道、街子庄、南岭、榆
林、隽家山、北岭。
正德乡 辖10约，72村。西l约辖2村：城西街、西关。西2约辖4村：
东贾庄、邢家庄、西贾庄、乔家庄。西3约辖8村：前陈庄、宗家庄、崔家庄、
后陈庄、 史家庄、南郭庄、罗家庄、顺河庄。西4约辖10村：东潘孟、宰村、腾
家寨、木佛堂、西潘孟、梁郭庄、南薛庄、马辛庄、郝家寨、仓兴庄。西5约辖8
村：南营、辛桥、小庄、杨家庄、高家庄、北薛庄、孙家庄、董家圈。西6约辖5
村： 北营、张官庄、龙湾套、马头庄、辛庄。西7约辖13村：马车桥、姜家庄、
刘家圈、曹家庄、罗道庄、北岭庄、王家庄、前金庄、小罗家庄、红庙、岔河、
后金庄、孟家庄。西8约辖6村：荆家庄、里仁庄、孙家桥、高苑桥、孙家庄、滩
子庄。 西9约辖12村：大刘庄、董家庄、周家庄、伊家园、王呜桥、石家庄、东
刘庄、后刘庄、伊家庄、崔家庄、庄科、赵家庄。西l0约辖4村：滑沟、傅家庙、
鱼龙湾、夏庄。
1912～1927年，沿用清制。
1928年废约制，置区、乡。全县分4区、136乡、12镇，305村。
一区(驻崔楼) 辖新城镇、唐山镇、三合镇、田家镇，巴里乡、马家乡、三
合乡、孔万乡、毕城乡、薛家乡、三一乡、毛家乡、荣刘乡、李寨乡、两庞乡、
大寨乡、宗王乡、高楼乡、政权乡、牛旺乡、三民乡、胡家乡、五合乡、乔家乡、
西祝乡、三义乡、楼郝乡、绍兴乡、镇南乡、四合乡、双合乡、阎苇乡、周家乡、
永辛乡、李王乡、聂辛乡、富贵乡、韩存乡、前王乡、后王乡、旬召乡、辕固乡、
文家乡、三埠乡、邢家乡、东南乡、昝家乡、共合乡、两贾乡，计49乡(镇)。
二区(驻北石桥) 辖石桥镇、曹村镇、张店镇、车站镇，兴隆乡、曹营乡、
葵丘乡、魏家乡、王家乡、民政乡、西林乡、四坊乡、两营乡、升平乡、马公乡、
花阴乡、镇北乡、杜科乡、辛曹乡、张韩乡、临郑乡、新民乡、冶里乡、甘鲁乡、
中和乡、顺和乡、双孟乡、维新乡、新华乡、大同乡、贾家乡、咸宁乡、王舍乡、
迎仙乡、老官乡、潘家乡、龙凤乡，计37乡(镇)。
三区(驻索镇) 辖东索镇、西索镇、起凤镇，镇西乡、平民乡、河北乡、民
权乡、茅托乡、镇东乡、太和乡、永安乡、巩家乡、夏庄乡、鱼龙乡、形水乡、
太平乡、和平乡、棘托乡、居仁乡、睦和乡、谦益乡、五权乡、安太乡、大有乡、
贾邢乡、静安乡、楼村乡、居敬乡，计28乡(镇)。
四区(驻荆家) 辖岔河镇，荆家乡、高王乡、关史乡、傅家乡、陈姬乡、黄
郭乡、西史乡、陈家乡、姚郭乡、宗崔乡、东孙乡、里仁乡、北岭乡、金家乡、
联五乡、马车乡、西孙乡、康杨乡、北营乡、董家乡、西辛乡、张龙乡、五马乡、
辛桥乡、三薛乡、潘孟乡、木佛乡、刘家乡、华沟乡、锦秋乡、崔家乡、大园乡、
明德乡，计34乡(镇)。
1939年10月，长桓临益四县边区行政联防办事处辖一、二、三区和长山县九
区及临淄、益都部分村庄。陈庄以西乡村划归北邹长县管辖。
1940年4月， 桓台县抗日民主政府辖一、二、三区，北四区和五区。一区包
括解家营、石桥、周家庄、郝家园一带；二区包括北岭、榆林、曹村、尚庄、南
营、北营、王庄一带；三区包括索镇、耿桥、前毕、后毕、前七里、后七里、崔
茅、张茅、刘茅一带；北四区包括老官庄、四坊、龙凤、后鲁庄一带；五区 (原
长山县九区并入桓台县后，改称五区) 包括卫固、冶里、太平庄、万胜、侯庄、
沙河、 傅村、马王一带。至1941年5月，先后撤销三区、北四区。在湖田、金岭
一带建立新四区。是年底，抗日斗争形势恶化，撤销县、区、乡建制。
1943年6月， 复置一、五区和新四区。1944年7月，复置二区。1945年9月，
陈庄以西乡、村复归本县辖。一区分为一、六区，三区分为三、八区。时分一、
二、三、四、五、六、七、八区。1947年10月，各区由数字排列改为以区驻地为
名，即一区改称崔楼区，二区改称石桥区，三区改称乌河区，四区改称岔河区，
五区改称铁山区，六区改称田庄区，七区改称金岭区，八区改称滨湖区。1948年
5月，索镇由乡级升为区级镇。
1949～1987年，境内行政区划有七次大的变动。
1.1950年5月，张店划入境内，为九区。原8个区改以序数命名。崔楼区改称
一区，石桥区改称二区，乌河区改称三区，岔河区改称四区，铁山区改称五区，
高楼区改称六区，金岭区改称七区，滨湖区改称八区。同年11月，九区划归张周
市。1954年1月，七区划归淄川县，11月，索镇由三区划出建为直属镇。1955年9
月，辖7个区，复以区驻地为名。
2.1956年11月， 撤区并乡。全县分1镇：索镇；38乡：城关、西毕、沈家、
洼子、石桥、潘庄、果里、店子、东毕、张桥、七里、耿桥、赵家、高王、北营、
木佛、孙桥、北岭、陈家、马桥、万盛、卫固、江西、官庄、傅村、辕文、傅桥、
田庄、胡家、唐山、大旬、起凤、刘家、夏庄、鱼龙、演马、诸葛、杨楼。
3.1958年9月，成立人民公社，全县分为12个卫星人民公社，即：起凤(卫星
第一)、索镇(卫星第二)、卫固(卫星第三)、江西道(卫星第四)、果里(卫星第五)、
石桥(卫星第六) 、唐山(卫星第七) 、桓城(卫星第八)、诸葛(卫星第九)、田庄
(卫星第十)、陈庄(卫星第十一)、高王(卫星第十二)。
4.1958年10月，桓台并入博兴县。江西道、石桥两公社和卫固公社的部分村
庄划归淄博市张店区。 12月，又将9个卫星人民公社合并为湖滨、索镇、唐山、
桓城、田庄、陈庄、高王7个人民公社。社名由序数排列改以公社驻地为名。
5.1961年9月，建区分社。全县分7个区，38个公社：
索镇区 辖侯庄、南王、索镇、张桥、东毕、耿桥6个公社。
唐山区 辖唐山、西毕、店子、楼子、果里5个公社。
桓城区 辖城关、邢家、洼子、周家、沈家5个公社。
田庄区 辖傅桥、田庄、大寨、吕埠、诸葛、郭店6个公社。
高王区 辖高王、里仁、孙桥、王明、刘家5个公社。
陈庄区 辖北营、马桥、金家、黄郭、前陈、木佛6个公社。
起凤区 辖夏庄、华沟、鱼龙、起凤、吉托5个公社。
6.1966年7月， 撤区并社。全县分索镇、耿桥、起凤、邢家、田庄、傅桥、
荆家、刘家、马桥、陈庄、桓城、周家、唐山、果里、侯庄15个人民公社。1970
年10月，撤销刘家、傅桥两公社建制，并将其所辖村庄分别划归荆家、田庄、陈
庄、桓城4个公社辖。
7.1984年4月， 改人民公社为乡镇建制。全县分索镇、新城、田庄、起凤、
唐山、荆家6镇；耿桥、侯庄、果里、周家、邢家、陈庄、马桥7乡。1987年，全
县设6镇，7乡，343个行政村(含324个自然村)