1904年（清光绪三十年），在考院旧址建官立高等小学堂1所。1905年，知县杨承泽又在崔公书
院建立高等小学堂1所。1907年，县署把教谕学署改建为公立两等小学堂。此时，全县仍以私塾居多。
民国初年，县、区、村私立小学相继建立。1912年，县绅耿懋禐提倡女子教育，以自己的书房开
办女校。1919年，县公署在书院旧址正式建县立女子两等小学。1929年，地方乡绅在索镇、雅和庄等
村办起高级小学。后因乡绅滥支中饱教育经费，学校发展缓慢。至1930年，全县仅有私塾100所。这
年，教育局长邵玉珂从整顿学田租金入手，着力增加教育经费，全县小学教育出现生机。1931年，三
区在棘托建立高级小学1所，唐山镇建镇立小学1所，罗马天主教在邢家村建教会小学1所。各村初级
小学亦有所发展。至1937年，发展到10所高级小学，25个班，1396名学生；初级小学、短期小学352
所，405个班，14368名学生。抗日战争爆发后，境内处于无政府状态，小学全部停办。1940年，山东
保安二十四旅在其控制的地区办起4所联合小学。1943年，小学全面恢复，三、四区各乡（镇）还办
起中心小学。同年，县抗日民主政府在根据地办起抗日小学。
1945年秋，日军投降后，敌占区小学全部停办。1946年冬，解放区小学教育得以恢复。1948年10
月，县政府先后举办两期国民教育研究会，贯彻“民族的、科学的、大众的、反帝反封建反对官僚资
本主义”的教育宗旨，教育干部、教师得到培训。从此，小学教育进入新的发展时期。1949年10月，
索镇被清河专区定为文化试验区。该区61个自然村，设学村47个，90个班，有3714名学龄儿童入学。
此后，推广索镇文化试验区的经验，全县教育事业得到发展。1952年，全县有初小369所，高小13所，
学龄儿童入学率为48％。
第一个五年计划时期，县政府对全县学校布局，师资配备，定员编制，教学计划，规章制度等进
行全面整顿。1957年，小学在校生34642人，学龄儿童入学率达61.5％。高小51所，全县小学布局基
本合理。
第二个五年计划时期，小学教育出现大起大落。1958年贯彻公办和民办一起上的精神，在校学生
数由1957年的34642人增至38171人。三年国民经济困难时期，学生因家庭生活困难而大量辍学。1961
年，全县小学放假达5个月之久。在校生由1959年41546人减至1963年24526人。1963～1965年，随着
国民经济的好转，小学教育逐步恢复。1965年起，人口众多的村庄举办耕读小学。
“文化大革命”初期，在“农村公办小学下放到大队来办”和盲目发展联中的“左”倾错误干扰
下，小学的校舍、教具、师资被挤占。教学上搞所谓“学理论，抓路线”等活动，学校教学的正常秩
序被破坏。
中共十一届三中全会后，调整教育体制，建立正常的教学秩序。全县学龄儿童入学率、在校生巩
固率、 12～15周岁少年儿童普及率和毕业生合格率逐年上升。1981年，全县有小学323所，在校学生
63988人，入学率达97.7％，小学毕业生10500人，毕业合格率96.2％。1983年10月，县人民政府作出
《关于普及小学教育工作的决定》。1983～1984学年，在校学生年初为56088人，年终为55699人，年
巩固率为99.3％； 12～15岁少年儿童总人数46172人， 其中小学毕业的32998人，仍在小学学习的有
12740人，普及率为98.7％；小学应届学业期满11524人，毕业考试合格者11432人，合格率为99.2％。
1985年6月，山东省人民政府确认桓台县普及小学教育工作基本达到部颁标准，成为小学教育普
及县。1987年，学龄儿童入学率达98.8％。
桓台县小学基本情况一览表
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│ │ │ │ 学龄儿童入学率
年度 │ 学校数 │ 班 数 │在校生数├────┬────┬──────
│ │ │ │ 总人数 │ 入学数 │ 比率(％)
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1949 │ 293 │ 347 │ 21016 │ 65780 │ 20281 │ 30.8
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1950 │ 284 │ 439 │ 20678 │ 52131 │ 20678 │ 39.7
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1951 │ 297 │ 463 │ 23559 │ 49408 │ 21816 │ 44.2
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1952 │ 382 │ 550 │ 29206 │ 52934 │ 25440 │ 48.1
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1953 │ 356 │ 591 │ 25736 │ │ │
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1954 │ 308 │ 638 │ 23084 │ │ │
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1955 │ 305 │ 665 │ 25287 │ │ │
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1956 │ 306 │ 771 │ 28730 │ │ │
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1957 │ 343 │ 909 │ 34642 │ │ │
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1958 │ 343 │ 952 │ 38171 │ 31510 │ 27981 │ 88.8
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1959 │ 320 │ 727 │ 41546 │ │ │
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1960 │ 388 │ 1159 │ 38273 │ │ │
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1961 │ 297 │ 932 │ 31161 │ │ │
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1962 │ 283 │ 698 │ 29199 │ 41780 │ 27509 │ 65.8
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1963 │ 288 │ 697 │ 24526 │ │ │
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1964 │ 293 │ 795 │ 28458 │ 58712 │ 31585 │ 53.8
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1965 │ 294 │ 778 │ 30427 │ 56880 │ 44894 │ 78.9
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1966 │ 326 │ 809 │ 31731 │ │ │
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1967 │ 326 │ 777 │ 32931 │ │ │
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1968 │ 326 │ 789 │ 38000 │ │ │
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1969 │ 361 │ 983 │ 42531 │ │ │
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1970 │ 332 │ 1016 │ 43974 │ │ │
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1971 │ 320 │ 1120 │ 48452 │ │ │
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1972 │ │ │ │ │ │ 89
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1973 │ 327 │ 1603 │ 55819 │ 53196 │ 48985 │ 92.1
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1974 │ 328 │ 1663 │ 60031 │ 55413 │ 52651 │ 95
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1975 │ 326 │ 1730 │ 63225 │ 53873 │ 52100 │ 96.7
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1976 │ 314 │ 1707 │ 62398 │ 53151 │ 51680 │ 97.2
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1977 │ 314 │ 1684 │ 61739 │ 53513 │ 52248 │ 97.6
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1978 │ 314 │ 1706 │ 63100 │ 52171 │ 50493 │ 96.8
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1979 │ 323 │ 1729 │ 63102 │ 54467 │ 53117 │ 97.5
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1980 │ 319 │ 1729 │ 63398 │ 54466 │ 52857 │ 97
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1981 │ 323 │ 1746 │ 63988 │ 52477 │ 51244 │ 97.7
───┼────┼────┼────┼────┼────┼──────
1982 │ 322 │ 1694 │ 60964 │ 50675 │ 49520 │ 97.7
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1983 │ 319 │ 1632 │ 57968 │ 44879 │ 43807 │ 97.6
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1984 │ 308 │ 1635 │ 56028 │ 44315 │ 43698 │ 98.6
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1985 │ 303 │ 1590 │ 53091 │ 49247 │ 48067 │ 98.7
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1986 │ 304 │ 1588 │ 48539 │ 39131 │ 38502 │ 98.4
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1987 │ 302 │ 1539 │ 46121 │ 37623 │ 37168 │ 98.8
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