集市管理 明末清初，境内的八大集市均设有“官牙”、“经纪”、“斗官”和“称官”；管理
集市，参与交易，并收取佣金。
建国初期，取消“斗官”“经纪”等，由工商行政部门直接管理市场。1953～1956年，主要管理
粮食、油脂、油料、棉花、棉布、麻、菜籽、肉食、皮毛、木材、钢材，烤烟等12种统购统销物资。
1957年7月，县人民委员会根据《山东省农副产品及废品市场管理试行办法》，把全县农副产品、废
品的管理分为三类。一类：粮食、棉花、油脂、油料为国家统购统销物资；二类：生猪、烤烟、大麻、
桑蚕、柞蚕、羊毛、牛皮及其它皮张，废铜、废锡、废铝、废铁、猪鬃、肠衣、菜牛、酒类及出口的
核桃、杏仁、黑瓜子、辣椒干、苹果，中药材中的砂参、全蝎、金银花等，为国家统一收购物资；三
类：缝纫业、铁业、修补业、经绳业、条编业等产品的自由上市物资。1963年8月，县人民委员会发
出《关于加强集市贸易管理的布告》，对市场管理政策开始放宽，规定：肥猪、大麻、菜牛、鸡蛋、
芦苇、辣椒干等完成派购任务后，允许上市交易，价格由交易双方协定。1978年1月，县革命委员会
转发《山东省关于加强市场管理的布告》，对集市管理的政策放宽。规定凡国家统购、派购和统一收
购的物资，完成任务后允许上市出售。但机关、企业、学校和军队等均不得上市采购农副产品。1983
年2月，县政府发出《关于进一步放宽政策搞活管好城乡集市贸易的规定》，放宽了农副产品的运销
政策。规定只要遵守国家法定政策，允许贩运商品。国家、集体、个体均可经营。价格随行就市，按
质论价。同时，实行分片划市经营，固定摊位，卖主摊位测量定点编号，亮证经营。市场价格：工业
品执行国家定价，农副产品价格由买卖双方议定。食品卫生、设专职卫生检查员，监督对《食品卫生
法》的执行。开展“五好”集市（即管理好，宣传好，服务好，秩序好、卫生好）活动，集市工商管
理员明确分工，实行岗位责任制。集市设施收费本着“取之于集，用之于集”的原则。1982年以来，
从集市收费中，用于市场建设投资38万元。设农贸市场5处，工业、手工业市场1处，总面积为2097平
方米，并购置磅秤、垃圾车等工具，服务于市场。
查处投击倒把 1950年，全县有计划的吞吐商品，平抑物价，金银归国家管理经营，取缔金银黑
市交易。对私营工商业全面登记，制止非法经营。1951～1953年，在资本主义工商业中，开展“反行
贿、反偷税漏税、反偷工减料、反盗窃国家资财，反盗窃国家经济情报”的“五反”运动，严厉打击
破坏粮食统购统销的粮商、粮贩1954～1957年，打击的重点为对抗国营经济领导，非法贩卖粮、棉、
油，扰乱市场的投机倒把行为。1957年，查处各类投机倒把案件942起，其中粮食案168起，11902公
斤；棉花案133起，684公斤；土布案189起，5889公尺，其中罚款399起，6533元；交司法部门处理的
28人。1960～1965年，投机倒把分子大量套购倒卖生产、生活资料及各类票证，扰乱市场，破坏国民
经济计划。 全县查处投机倒把案件2100多起。 “文化大革命”期间查处投机倒把的案件中有错案。
1978年后，按照党的政策，对错案全部予以纠正。
1980年以来，主要查处内外勾结，贩卖国家重要物资，破坏国家经济计划的投机倒把分子和走私
贩运活动，共查处131起，处罚现金26万多元。