劳动力统一调配制度是从建筑业开始的。建国初期，废除了封建把头制度，对管理分散，带有封
建行会性质的建筑工人，逐步由县政府统一组织调配。1955年，始建国民经济各部门劳动力统一调配
制度。1958年，劳动力调配失去控制。“文化大革命”中，又遭受很大破坏。1978年后，劳动力调配
工作进一步得到加强。在国民经济调整中，由劳动部门根据生产（工作）需要，制定劳动力计划和工
资计划，调剂富余人员。1985年以前，除调剂少量技术人员外，一般职工很少调动。1985年开始解决
职工夫妻两地分居、 技术专业不对口、 学非所用、父母年老无人照顾和生产需要等职工的调动，至
1987年，全县共办理工人调动671人，其中调往外地209人，调入境内462人。