计划管理 1950年，国营商业经营计划由上级公司编制。1953年，开始自编各种
经营计划。1958年，在“左”倾错误干扰下，商业界错误地以“生产什么，收购什么，
生产多少，收购多少”为行动口号，盲目购销，库存商品积压严重。1962年，商业计
划管理实行“双轨制”，企业的商品流转计划同时编报上级业务主管部门和行政主管
部门，双线上报，双线下达。1970年起，计划编制改为以块块为主，条块结合。1979
年起，商业体制改革，企业拥有较多的经营管理自主权，全县商业企业的计划管理重
点放到市场调研、预测消费趋势、提供决策资料的工作上。每年对购买力、商品库存
结构、商业经营状况等进行综合性、专题性调查研究，以指导业务工作开展。
经济核算 1953年，国营商业首先在百货经营系统实行经济核算。至1956年，各
专业公司普遍实行经济核算。1958年，“共产风”祸及商业界，财物被到处抽调，致
使企业财产不清。会计核算竞取消帐簿，搞“以单代帐”、“以表代帐”，出现报表
数字失实。1960年，彻底纠正了以单代帐的错误做法。1962年，又逐步建立起奖励、
经济活动分析、财产清查盘点、商品残损变质处理、商品储运管理等各种制度。“文
化大革命”中，经营管理混乱，会计工作削弱，不按规定记帐、凭证审查不严、手续
不完备、责任分不清、报表不及时、差错多、帐货不符等屡见不鲜。70年代末，查出
在“文化大革命”期间的贪污案571起，涉及101人。1978年12月，贯彻《会计人员职
权条例》，商业企业财务管理日趋正规，至1987年，国营商业、供销系统的店、组、
门市全部实行了班组经济核算，经济效益明显提高。
营业管理 30多年来，国营和供销商业在服务于工农业生产，便利于群众生活方
面，落实种种措施。
．服务于生产 1955年， 供销社销售小农具实行“包用、 包换、包修”制度。
1956年起，经营旧式农具贯彻“提高先进．压缩落后，以修为主，添置为辅”的原则。
经营推广新式农具贯彻“技术指导在先，推广销售在后”的原则，先于田间实验和技
术培训指导， 尔后推广销售。 1955～1956年，销售新式农具5217件，其中新式水车
3372架， 双单铧犁946部。60年代初，与2297个生产队签定预售预约合同，同时解决
了铁木器具的就地加工和就地供应。1976年，生产资料公司实行岗位责任制，每天24
小时有人值班，以保证根治麦锈病所需农药、器械的及时供应。5月1日夜间，即向各
基层供销社运送农药41吨。是年，供销系统建立前店后厂14个，一年为生产队维修各
种类型的柴油机、农副产品加工机械2l 03部，车辆2059部，小农具1l万件。80年代，
对化肥、农药实行拆零供应，适应了农村实行家庭承包责任制后干家万户的小量需求。
1983年，供销社组织起657个下乡送货小组，送货到户6582人次，送货445个品种，价
值487．4万元。其中化肥8083吨，氨水1．1万吨，药械2680部，三车配件8101件，农
机配件4451件，小农具2．3万件。嗣后，历年于农忙季节组织送货下乡。1984年，供
销社在生产资料供应中，改过去的划片分点供应为所有门市部和部分代购代销点普遍
经营大中小型生产物资，将柴油机、化肥、农药等物资由过去大宗供应到队改为零售
到户。全县各生产资料公司、各专业门市还普遍增加和扩大了租赁业务，租赁农用器
械17种。1987年，生产资料供应工作实行准备在前，供应在前，满足了农民生产需求。
2．方便群众生活 50年代， 供销社售货员常以肩挑、车推的方式串乡、赶集．
向农民供应生活日用品。 此时， 入股社员贿买生活日用品， 优惠物价的3～10％。
1965年，供销社采取早开门、晚关门、夜间开小门和“三下乡、三串门”等购销结合
的便民服务措施。顾客买多买少一样接待，一角钱可同时买到火柴、食盐等几样东西。
1978年起，开展优良服务活动，重大节日前夕，普遍对烈、军、荣属，五保户实行日
用品送货上门。之后，供销社打破原有经营范围的禁锢，通过赶集摆摊，下乡送货、
参加物资交流会，设专摊专柜等方式，恢复了50年代的老传统。1983年，对离退休老
干部实行日用品送货上门，全年为2650户离退休干部服务7460人次。
制度改革 中共十一届三中全会后，商业经营意识逐步更新和深化，管理制度日
臻完善，在经营管理上基本达到事事有人管，人人有责任，管理有制度，检查有标准。
国营零售单位，逐步恢复送货下乡、送货上门、预约售货、建立晚间营业窗口等服务
方式。售货实行拆双卖单，零星包装。1978年，唐山供销社开始定期作商品可供量、
所需量调查，作计划执行情况分析。各基层门市开始在门前、路口摆摊或赶集串村。
当年处理了价值279．2万元的长期积压商品。1980年起，由过去单纯行政手段管理企
业改为行政、经济手段相结合，变奖金、报酬的平均分配为多劳多得，实行先进奖、
单项奖、 成果奖等各种奖励制度。全年自搬、自装、自运、自卸货物2．74万吨，节
约费用4．68万元。 回收包装物料13个品种，价值7．1万元。1982年，在85个单位试
行经营责任制，初步打破了吃“大锅饭”的被动局面。是年，赶集设摊万余人次，开
展预约供货1．8万件。 国营百货公司第二零售商店在270平方米的店堂内，陈列商品
3800多种，年人均营业额5．4万元，被山东省商业厅命名为“最佳商店”。1983年，
在153个基层供销社门市、 股、店、组实行经营承包责任制，其中42个单位实行多劳
多得全奖全罚的“利润大包干”责任制；大部分店、组则实行“定额包干，利润分成”
和“联产计酬” 责任制。1984年2月，对零售单位和柜组以及能确定经济指标的其他
单位实行定额管理、全面考核、工资浮动、按分计酬；对饮食服务业，修理业及副食
品加工厂实行按人提供利润多少确定提成比例。1984年，供销系统实行招标承包，中
标人承包后， 经工商部门签证合同，一定4年不变。陈庄供销社杂品门市部承包后，
注意利用信息，抓住冷门大批量进货，经营中追求人无我有，人有我新，人新我廉。
4月份， 资金流转近3次，全年完成销售额107．9万元，为上年的6倍多。1985年，供
销系统代销业务扩展到1716个品种， 代销价值252．2万元，提取手续费15．6万元，
较1983年翻了1番多。 1986年，供销系统进一步完善承包责任制，变过去个人承包为
集体承包、统一领导、分散经营、集中核算、分记盈亏，变过去以利润为主要指标为
全面提高经济效益，四者利益兼顾，责、权、利相结合。1987年，全系统21个单位分
别实行“利润基数包干，超额税后分成”、“全员大包干”、“全面考核，计分奖惩"
及各种单项奖励多种形式的经营承包责任制。五金公司召开展销会，请客上门看样订
货，还带样深入用户扩大推销。百货大楼开展联销、代销业务，先后举办家用电器、
家具、 服装等大型联合展销。1976～1985年，国营索镇石油站，3年获惠民地区先进
企业称号，唐山食品站1年获惠民地区先进企业称号，五金交电公司连续4年获惠民地
区和淄博市学大庆学大寨先进企业称号， 百货公司第二零售商店连续2年获淄博市先
进单位称号， 2年获最佳商店、卫生先进单位称号。1986年，供销系统被评为省级先
进单位1个，先进个人2个，市先进单位5个，先进集体8个，先进个人15人。
业务素质培养 中共十一届三中全会后，普遍注重商业业务人员素质培养。1978
年， 供销系统参加惠民地区业务技术表演赛，获团体总分第一名，有6人个人总分名
列前六名。国营商业系统，先后举办理发、照相、烹调、包水饺、点款、珠算、量布、
剔骨、 一口清、一把抓等19个项目的技术比赛，390余人参加。在惠民地区业务技术
比赛中，获团体总分第三名，2人获个人单项第一名，7人获个人单项第三名。食品公
司刘洪良参加省赛，获剔骨项目第一名。1987年，国营商业系统在淄博市商业系统业
务技术比赛中，获2个第一名，1个第二名，2个第三名，总成绩名列全市前茅。