个体手工业 清朝初年，个体手工业遍及城乡，约千余家。清末，由于洋货
倾销市场，手工业日渐衰落。民国初期，个体工业曾一度发展，1932年达2700余
家，其中编席业干余家，造纸业20余家，印染业10余家，农具制修业30余家，印
刷业6家，窑业20余家，鞋服业10余家，制革业7家，铸造业5家，鞭炮业50余家，
土硝业30余家，发网业1500余家。个体手工业多为农民兼营，以肩挑车推，走街
串巷，一二人成行，席地而作、自作自营为主，或通过集市贸易销售，或来料加
工，赚其加工费，本利微薄。1939～1945年，日军侵占桓台，极力掠夺桓台的经
济资源。1947年，由于国民党政府发动内战，军费剧增，滥发钞票，造成物价飞
涨， 个体手工业衰败。1945年8月，桓台解放。党和人民政府采取互助互利和国
家扶持的办法，积极支持个体手工业的恢复和发展。建国初期，党和人民政府积
极支持个体手工业发展生产。 1952年，个体手工业恢复到700余家，产品品种、
产量、质量都达到或超过战前1936年的生产水平。1953年起，人民政府采取手工
业生产小组、手工业供销生产合作社、手工业生产合作社等形式，把个体手工业
者逐步组织起来。至1956年，已有手工业生产合作社(组)34个，从业人员2000余
人，占全县手工业总人数的74.7％。人民公社化期间，个体手工业全部收归社、
队经营。
1961年5月，中共中央发出《关于城乡手工业若干政策问题的决定》(试行草
案)后，城乡个体手工业发展迅速。至1987年，全县个体手工业发展到999户，从
业人员4907人，拥有固定资产原值662万元，实现工业总产值9873万元，利税488
万元，分别占全县工业总产值的22.06％和全县工业利税总额的12％。
? ?? 私营工业 1844年(清道光二十四年)，境内已有榨油作坊40余家。1914年，
铁工业兴起， 修配农具零件、制造铁锅、铁器，初有7家，30余人，1932年增加
到20余家，近百人。榨油业发展到80余家，800余人，年产豆油960吨，豆饼2000
吨， 产品总值为754.5万元。酿酒业17家，年产高粱酒260吨，红谷酒5吨，产品
总值为8.7万元。 织布业2000余家，年产土布32万匹，产品总值为50万元。香末
加工业18家，年产46万吨，产品总值为23万元。私营工业的业主皆为手工艺人，
多聘请一二个能工巧匠。从业者多系业主家庭成员或亲戚朋友，亦招收徒工或雇
工，少者三五人，多则lO余人。资金大者及万元，小者干元以上，普通者四五千
元。1939年日军侵占桓台后，各业每况愈下，至1948年，私营工业只有30余家。
建国初期，党和人民政府贯彻“公私兼顾，城乡互助，劳资两利，互助互利”
的政策，废除旧规契约，严惩虐待工人(店员)业主，制止加班加点、克扣工人工
资，调整公私关系、劳资关系和产销关系，扩大对私营工业的贷款。1953年起，
通过加工、订货、统购统销等方式，将私营工业的生产纳入国家计划轨道。在对
私营工业的社会主义改造中，有40余家私营工业分别加入合作企业或公私合营企
业。
1981年5月，国务院发出《关于社队企业贯彻国民经济调整方针的若干规定》，
县人民政府根据“社队企业要促进和带动社员家庭副业、手工业以及社员合伙经
营的工副业生产事业的发展”的规定，在着重发展公有制工业企业的同时，允许
发展私营工业。1983年，贯彻国务院《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》，
个体联户经营的私营工业兴起。 至1987年，私营工业发展到171个，1243人，拥
有固定资产原价145万元， 实现工业总产值944万元，利税117万元，分别占全县
工业总产值的2.11％和全县工业利税总额的3％。