山东地情档案 AI 原始文本 文章：第四节 交通管理 资料库：周村区情资料库 章节：周村区志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c35/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c35/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c35/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c35/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c35/section/1/article/195/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c35/section/1/article/195/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    公路养护养护组织  1912年，公路养护主要靠公路两侧田主或派
夫接办。1934年，山东省成立汽车路局，在有公路的地方设"道班"，
时周村公路属"周清沂管理段"，养护的公路有：周村至清河镇、周村
至博山的公路，设14个养护道班，每班5～6人，多系组织民夫养护。
    日伪占领时期(1937～1945)，日伪政府派军警强迫公路沿线村民
或征集"爱护村"民工进行修补公路。
    1945～1948年3月，国民党政府在周村设公路站，因时间短，公路
未养护，坑洼连片，有碍行车。
    1948年3月，公路成为支援解放战争的主要交通动脉。周村市人民
政府组织公路两侧广大群众养护公路，保证支前车辆畅行无阻。同时，
贯彻全省路工会议决议，凡距公路5公里内的村庄，以村为单位组成护
公路小组，轮流值勤，保护公路。
    建国以来，公路养护逐步走向正规，组织形式有三种：一是民工
建勤养护组，1951年，张周市人民政府根据政务院规定，在周村公路
沿线20余个村庄， 以村为单位组织义务建勤养路，每村出10～20人。
1957年，改为以农村合作社为单位组成养路组，养护人员按出勤天数
记工，参加合作社年终分配。1962年，由合作社为主组织养护组变为
由公路部门直接组织。二是民工建勤代表工养护组，1958年，农村人
民公社派专人代表公社全体社员，参加以公路管理部门为领导的养路
工班或养护组，由公路部门将代表工的报酬统一支付给公社或生产大
队，参加社队统一分配。1983年，国家和地方政府规定，民工建勤代
表工实行小段包干，定额管理，联质计酬生产责任制。三是养路工班，
1960年，建立周村、王村、北旺三个养路工班，人员配备以公路养护
里程、交通量、公路等级而定，少者4～5人，多则10人左右，属国家
正式职工，是周村干线公路的专业养护人员。
    
    表7～ll    周村养路工班情况表
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┃  名  称  │  建立时间  │                              1985年                              ┃
┃          │            ├─────┬──────┬────────────────────┨
┃          │            │  正式职工│民工建勤员  │    管养路段                            ┃
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┃ 周村工班 │   1960年   │    7     │            │    王潍路15km+93～18km+200             ┃
┃          │            │          │            │    庆淄路134km+O 143km+300             ┃
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┃ 王村工班 │   1960年   │    5     │     12     │    济青57km+600 65km+778，             ┃
┃          │            │          │            │    王潍路4.45km，泉王路2.3km           ┃
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┃ 北旺工班 │   1960年   │    6     │     5      │    王潍路19km+790--28km+132            ┃
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┃ 石埠工班 │   1973年   │    6     │     3      │    庆淄路144km+O~1 53km+700            ┃
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┃ 苏里工班 │   1980正   │    4     │     6      │    济王路5km                           ┃
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    养路费征收  1948年始，由交通监理部门征收养路费。1951年3月至1958年7月，由公路管理部门
征收，有专职征收人员2人，主要征收对象是使用胶轮兽力车者。凡骡或马为整套，驴或牛为半套，
单套为每月8元，双套为12元，三套以上为18元。1958～1962年，养路费由周村区交通科征收。1962
年，复归公路部门征收。1964年4月，养路费征收标准为汽车按营业收入总额的8％；兽力车为运价的
3％。同年8月，汽车上调为12％。1967年7月，汽车又改为每吨公里按0.027元征收。1971年，周村车
辆监理所兼收养路费。1976年，复归周村公路管理站征收。1985年，全区设征收人员5名，负责1571
部车辆征费业务，年征收额407.62万元，其中汽车376.19万元，拖拉机28.95万元，其它2.98万元。
    养路工具  1967年前，养路主要靠铁锨、扫帚、铁耙、路刮等简易工具。1967年，公路管理站购
置手压洒油机、手摇洒油机各1台，上海产、淄川产机动三轮车各1辆，养路工具向机械化发展。1975
～1979年先后购置柴油链条传动三吨压路机1台、军队退役嘎斯汽车1辆、德州产8～10吨压路机1台。
至1985年，共有压路机7台，其中10吨以上3台；运输汽车5辆；拖拉机1台；在张坊乡管家庄设有蓄量
500吨的卧式沥青蓄存罐1个。
    路旁绿化  1929年，有周村至清河镇、周村至博山两条公路，分别由济武区汽车路局和泰沂区汽
车路局提供树苗，雇人栽植。因管理差，成活率低。抗日战争至建国前，战乱频繁，公路绿化无人顾
及。
    建国后，全区各乡、村政府都组织农民在公路沿线栽树，以杨树、柳树为主。1953年，公路管理
部门组织力量，在公路沿线栽植毛白杨。1958年全民"大炼钢铁"时，滥砍树木，路旁绿化遭严重破坏。
至1962年，4条干线公路，境内存树不足200株。1964年，公路管理部门组织沿线群众，在路旁种植杨
树、柳树、紫穗槐。之后，年年补植，并加强管理，采取奖惩措施，使树木得以生长。至1985年，境
内干线公路有树木20589棵，绿化里程38.6公里。
    路政管理   民国初期，周村的路政管理，主要按照山东省建设厅汽车路局颁布的《禁止车马践
轧公路的暂行办法》，由民团、乡公所配合汽车路局、车站及稽查押车人员管理。主要是禁止铁木轮
车通行，禁止破坏桥梁、涵洞，禁止在公路旁砍树、挖土等。1931年，周村公路由周青沂段养护工班
负责管理。
    1951年，成立区公路管理站。主要任务是保护公路和附属设施及沿路树木，禁止在路面开沟引水。
60年代末，值"文化大革命"时期，职能部门缺乏权威，沿途村民在公路晒粮、堆放物料，倾倒垃圾等
违章现象严重。1973年拓宽王潍公路时，迫令一拒迁户限期拆房后公路秩序日趋好转。1981～1985年，
区政府多次发布路政管理通知，规定不准在公路上打场晒粮、堆积物料、挖土与滥伐树木、损坏公路
设施与标志、放牧牲畜和行驶履带车辆等。同时，交通管理站配合公安、农机等部门上路巡查，对违
反路政管理规定者，视其情节，分别给予批评教育、罚款或治安处罚。
    车辆监理  分车辆检审、驾驶员审核和交通肇事查处。
    车辆检审  建国后，车辆监理业务由淄博车辆监理所统管，周村公路管理站配合参加监理工作。
1963年，由各公社拖拉机站站长兼做农机监理工作。1971年8月，建立周村车辆管理组，1972年改为
淄博车辆监理所周村分所。同年，成立周村区农机年度检审领导小组，并在周村公社进行拖拉机年审
试点。年内，共检审拖拉机155台(小型121台，大型34台)，合格率100％。1983年9月，周村公安交通
民警中队设周村车辆监理分所，开展监理业务，年内监理大拖拉机294台，小拖拉机820台。1985年5
～9月，车辆监理分所对所管机动车进行年度检审。参审厂矿、机关、企事业单位161个，乡镇11处。
共检审机动车1511辆(不含农用车、轻便摩托车和5月1日后落户车)。一次合格1427辆，合格率94％。
其中大客52辆， 大货743辆，二、三轮摩托车111辆，小客165辆，小货162辆，挂斗154辆，大拖拉机
10辆，小拖拉机30辆。同时，周村农机监理站对农用拖拉机进行年审，参审1086辆，经复审全部合格；
另有新落户307辆，未年审(不上路)245辆。
    驾驶员审核  1983年， 农机监理站审核拖拉机驾驶员1925人， 全部合格；新培训拖拉机驾驶员
228人(新培训者当年不参加审核验证)。
    1985年5～9月， 区车辆监理分所对所管1704名驾驶员进行审核， 其中大客驾驶员225名， 大货
1317名，摩托107名，简易车25名，大拖13名，小拖17名，一次合格率达93％。并评出优秀驾驶员158
名，其中安全行驶15年的121名；安全行驶40万公里的50名；安全行驶72～110万公里的有李隆福、李
国伦、李芸泉、宫敬成、陈生俊、刘典远、王玉三等。
    同时，区农机监理站审核农用拖拉机驾驶员，合格者2140人，并新培训250名。
    肇事查处  交通监理机关接到肇事报告后，首先进行现场勘查，依照交通法规，确定责任，协商
处理，尽力达到各方满意。1972～1985年，全区共查处交通事故1359起。
    事故案例一  1944年10月14日，日本驻王村铝矾土矿兴亚土木公司尼桑牌汽车，接运上班职工途
中，行至沈古村南，因驾驶员饮酒过量，驾车不稳，撞树后急打方向盘，平地翻车，车上40多人被摔
下，其中重伤5人，轻伤多人。事故后，驾驶员逃跑，群众将伤员送往医院抢救。后来，公司仅负担
医药费，未作其他处理了之。
    事故案例二  1980年3月7日上午9时许，淄博造纸厂44 41320号罐车，沿建国七路向北行驶，至
淄博无线电十厂东侧，遇周村丝织厂王XX骑自行车迎面驶来，因路面堆放建筑材料，路变窄，自行
车与汽车接触时，王倒地摔死。事故发生后，按照淄博市政府《关于加强城市交通管理的布告》有关
规定，对无线电十厂罚款1 130元，并让其限期排除路障，同时负担死者抚恤费400元。

    表7～12    周村区交通事故情况表
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┃年 份   │ 起数 │ 死 │ 伤 │                肇事责任                │经济损失  ( ┃
┃        │      │    │    ├───┬────┬───┬───────┤元)         ┃
┃        │      │    │    │ 汽车 │ 拖拉机 │ 行人 │人力车 畜力车 │            ┃
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┃  1972  │  44  │ 6  │ 40 │      │        │      │              │   10183    ┃
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┃  1973  │  65  │ 7  │ 71 │  40  │   11   │  7   │      14      │   37239    ┃
┠────┼───┼──┼──┼───┼────┼───┼───────┼──────┨
┃  1974  │  71  │ 4  │ 70 │  45  │   21   │  15  │      5       │   21380    ┃
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┃  1975  │  81  │  4   │ 93 │  55  │   25   │  13  │     1      │    29710     ┃
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┃  1976  │ 118  │ 12 │ 90 │  74  │   32   │  14  │      12      │   36670    ┃
┠────┼───┼──┼──┼───┼────┼───┼───────┼──────┨
┃  1977  │ 121  │ 6  │ 77 │  76  │   39   │  20  │      6       │   98040    ┃
┠────┼───┼──┴┬─┴┬──┴┬───┴┬──┴┬──────┼──────┸┒
┃  1978  │ 119  │  7   │ 55 │  58  │   27   │  37  │     34     │    59460     ┃
┠────┼───┼──┬┴─┬┴──┬┴───┬┴──┬┴──────┼──────┰┚
┃  1979  │ 124  │ 10 │ 95 │  59  │   30   │  46  │      35      │   20560    ┃
┠────┼───┼──┼──┼───┼────┼───┼───────┼──────┨
┃  1980  │ 119  │ 5  │ 92 │  63  │   23   │  33  │      36      │   54830    ┃
┠────┼───┼──┼──┼───┼────┼───┼───────┼──────┨
┃  1981  │ 117  │ 8  │ 87 │  57  │   21   │  34  │      29      │   28760    ┃
┠────┼───┼──┼──┼───┼────┼───┼───────┼──────┨
┃  1982  │  84  │ 10 │ 59 │  34  │   15   │  14  │      35      │   15990    ┃
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┃  1983  │ 105  │  16  │ 80 │  39  │   16   │  18  │     50     │    39720     ┃
┠────┼───┼──┬┴─┬┴──┬┴───┬┴──┬┴──────┼──────┰┚
┃  1984  │ 101  │ 11 │ 71 │  48  │   6    │  31  │      47      │   115490   ┃
┠────┼───┼──┼──┼───┼────┼───┼───────┼──────┨
┃  1985  │  90  │ 20 │ 68 │  47  │   7    │  6   │      36      │   75200    ┃
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    秩序管理  1948年，周村市公安机关派出人员，禁止商贩在十字路口和路中心摆摊。1955年8月，
国家公安部公布实施《城市交通规则》，周村组织百名义务交通宣传员，指挥交通，查处事故。1958
年，周村交通队在火车站、东门、长行街、新建路、祠堂街十字路口设固定或流动岗指挥交通。1972
年，成立周村区整顿市容办公室，组织30名安全交通员，协同交通民警，排除交通障碍，指挥交通。
1978年始，先后在新建路与东门路、东门路与站北路、丝绸路与太和路相交路口建立交通指挥岗楼，
安装自动信号指挥灯，设立行人护栏，路面设隔离柱；主要街道画了行车路线，转弯处设行车标志。
1980年始至1985年，每年5月定为"安全月"，在全区范围内开展安全月和百日安全竞赛活动
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