【概况】2008年，认真贯彻落实粮食直补、良种补贴、农村户用沼气建设补助等
强农惠农政策，紧紧围绕“建设农村全面小康十大工程”这条主线，大力推进农
业内部结构调整，全面推进农业标准化生产、产业化经营和现代农业发展，积极
组织实施了新型农民科技培训、农村劳动力转移培训和农业科技入户工程，开展
了法律进乡村放心农资下乡活动，实施了农村户用沼气池建设工程和农业综合开
发支持新农村建设示范区项目建设。积极开展了减轻农民负担和农村土地承包经
营权证换发补发工作，认真开展了创建规范化村级财务代理中心活动，全面完成
玉米秸秆禁烧和转化利用目标任务，各项工作创全市乃至全省同行业一流工作业
绩。临淄区被农业部表彰为全国粮食生产先进县，被省政府评为全省粮食生产先
进区，被淄博市委授予先进基层党组织。
【农业和农村经济】是年，全区农业和农村经济继续保持又好又快发展。全年实
现农业总产值34.05亿元,比上年增长7.5%；完成农业增加值19.07亿元，比上
年增长6.7%；农民人均纯收入达8267元,比上年增加1002元，增长13.8%。全年
农作物总播种面积6.09亿平方米，比上年增长0.9%。粮食生产保持稳定，全区
粮食播种面积4.99亿平方米， 增长0.9％。主要农产品产量增加。粮食总产量
达到37.2万吨，增长3.8％。其中，小麦16.15万吨，增长2.7%，玉米20.95
万吨，增长4.8%。肉类总产量2.88万吨，增长25.4%。其中，猪、牛、羊肉产
量2.14万吨，增长33%；奶类总产量1.65万吨，增长22.8%；禽蛋总产量1.99
万吨， 减少5%。蔬菜110.69万吨，增长2.4%；水果7843吨，增长3.9%。林业
生产较快发展， 全年完成成片造林340.35万平方米， 增加70.2％；育苗面积
134万平方米，与上年持平；零星植树40万株，增长33.3％，森林覆盖率达22.
9％。 渔业生产产量继续下降，水产养殖面积33.4万平方米，水产品总产量400
吨， 下降0.2%。农村生产条件进一步改善。全区拥有农业机械总动力78.39万
千瓦，增长2.9%。其中，排灌机械总动力12.61万千瓦，比上年增长3.9%；联
合收获机年末拥有量2340台， 比上年增长5.5％，自走式联合收获机661台，增
长6.4％； 全年农村用电量3.95亿千瓦时，下降10.1％；化肥使用量7.19万
吨， 下降11.8％；农用柴油使用量5088吨，下降9.1％；农用塑料薄膜使用量
3302吨，下降13％；地膜覆盖面积4367.55万平方米，增长2%。
【农业产业化经营】是年，以齐城农业高新区为载体，巧媳妇食品有限公司三期
年产5万吨酱油、3万吨食醋，山东康浪河面业有限公司精制面粉面条生产，亿百
合食用菌扩产等农业重点项目顺利建成投产。新发展市级以上农业产业化重点龙
头企业3家。截至年底，全区年销售收入500万元以上的规模龙头企业达26家，市
级以上农业产业化重点龙头企业11家。其中，国家级1家、省级6家，农业龙头企
业原料供应基地本地化率达83.4%；新发展农民专业合作组织40家，专业协会和
合作社达到80家，服务内容涉及农资供应、技术指导、产品运销和信息服务等领
域，成员达7600余人，带动农户2.3万余户。
【农业标准化生产】年内，依托“出口农产品绿卡行动计划”“绿色蔬菜生产基
地”和“蔬菜产业升级工程”等项目，制定完善了无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机
蔬菜技术操作规程，新认定市级农业标准化生产基地5个，面积2.18亿平方米，
建成绿色蔬菜生产基地面积6066.97万平方米。新购置了微波消解仪液相色谱仪
和全自动定氮仪等仪器设备， 启动实施由中央财政扶持总投资400万元的农产品
质量安全检验检测站建设项目，设立蔬菜检测站和速测点16个，全区抽检蔬菜样
品7662个， 合格率达98%以上。在由淄博市农业局、蔬菜办组织的蔬菜样品质量
抽检中，临淄区被抽检的60余个蔬菜样品质量全部达标。
【“三品”认证】年内，对获得国家驰名商标、中国名牌或国家绿色食品标志的，
分别给予企业5万元～30万元的奖励。 “三品”认证工作加快，新认证绿色食品
24个、 有机食品2个。山东康浪河面业有限公司的“康浪河牌”鸡蛋龙须面、西
红柿鸡蛋面、儿童鸡蛋面、面琪、珍珠琪，山东淄博巧媳妇食品有限公司的“巧
媳妇牌”豆瓣酱、甜面酱，淄博临淄众得利蔬菜专业合作社的“众得利牌”番茄、
西葫芦、芸豆，淄博佳美营养食品厂的“溪牌”麦芯挂面、“绿婴堂牌”挂面，
临淄区齐陵宏丰家禽养殖场的“元丰牌”鸡蛋，淄博恒润农业科技发展有限公司
的“乐家果蔬牌”胡萝卜、黄瓜、辣椒、藕、茄子、西葫芦、芸豆，淄博诺香伦
食品有限公司的“翠竹牌”胡萝卜、黄瓜、山药、芸豆等认证为绿色食品。淄博
临淄长盛农产品专业合作社的“粟丰牌” 小米、 淄博亿百合食用菌有限公司的
“亿百合牌” 香菇被认证为有机食品。 其中，山东康浪河面业有限公司申报的
“康浪河牌”绿色食品面琪被认证为全国第一个面琪绿色食品，公司制定的企业
标准被中国绿色食品发展中心确定为绿色食品面琪生产标准。截至年底，全区绿
色食品品牌产品达到39个、有机食品3个、中国名牌产品2个。
【新型农民科技培训】年内，印发了《临淄区2008年农民科技培训工程实施方案》，
组成了农业技术专家讲师团， 发放 《临淄区农业实用技术入户工程培训教材》
5000余份和科技光盘、 录音带300余套。以蔬菜标准化栽培、秸秆生物反应堆和
小麦、玉米高产优质标准化栽培等技术培训为主，举办培训班42场次，培训示范
村36个1457户， 辐射带动1.46户致富。11～12月，组织农村创业能手赴青岛农
业大学参加了农产品加工企业负责人培训，培训创业带头人34人，培训时间10天，
使学员更多地掌握了先进科技信息、现代科技、创业技能、经营管理知识等。农
村现代远程教育网络体系建设步伐加快。截至年底，在全区469个行政村（社区）
建立了农村党员干部现代远程教育终端接收站点， 农村数字电视用户达1.58万
户，“数字电视村”发展到75个。
【测土配方施肥项目】是年，测土配方施肥投入财政补贴资金55万元。举办培训
班53期次，培训技术骨干269人次，培训农民5202人次，培训营销人员607人次，
发放培训资料5.43万份。 利用广播电视、报刊简报、网络宣传、科技赶集、现
场会等宣传84次，墙体广告(条、横幅) 宣传289条。采集化验分析土壤样品1300
个、植物样品112个、大量元素6020项次、中微量元素6005项次、测试养分336项
次； 安排肥效试验23个、示范展示20个，示范面积266.68万平方米。推广测土
配方施肥技术面积2.73亿平方米， 覆盖396个村，涉及农户8万户，发放施肥建
议卡10万份， 配制配方肥配方8个，配方肥施用总量4020吨，配方肥直接施用面
积2亿平方米，农作物总增产2.46万吨，总增产节支3664万元。
【农村劳动力转移培训】是年，制作了专题电视节目，播出时间20天。张贴了农
村劳动力转移培训公告，利用区政府信息网公示30余天。发放农村劳动力转移培
训阳光工程宣传材料5000多份， 张贴阳光工程宣传画900张，发放《农民务工培
训读本》5000余册。印发了《农村劳动力转移培训阳光工程实施方案》，建立落
实了第一节课、培训卷发放、劳动力转移培训台账等制度。走访大中型劳动用工
企业50多家，与齐鲁石化公司延伸企业、服务行业等多家企业建立了劳动用工关
系，推行定向培训、订单培训、定点培训等行之有效的培训模式，全年农村劳动
力转移培训全市利用生物技术处理农作物秸秆等可燃物现场会（区农业局提供）
阳光工程完成转移培训3414人。
【玉米秸秆禁烧和转化利用】是年，采取大片地深耕还田、畜牧养殖青贮、大棚
秸秆反应堆、秸秆沼气发电、秸秆制炭、玉米皮和边角地秸秆沤制有机肥等多种
行之有效的措施，确保了全区玉米秸秆、玉米皮、杂草等可燃物无乱堆乱放、无
焚烧隐患， 全区3.11亿平方米玉米全面实现禁烧和转化。其中，还田深耕实际
完成2.45亿平方米，免耕播种实际完成331.68万平方米，青贮秸秆面积3000万
平方米，建造生物反应堆的蔬菜大棚1846个，消化秸秆1133.39万平方米，秸秆
干贮面积1466.74万平方米，堆沤有机肥消耗秸秆面积629.36万平方米。8月20
日， 全市玉米秸杆禁烧和转化利用工作现场调度会议在临淄召开。10月3日，全
市利用生物技术处理农作物秸秆等可燃物现场会在临淄召开。
【农村户用沼气项目建设】以“一池三改”为主要内容的农村户用沼气国债项目，
完成总投资775.6万元，建成并投入使用户用沼气池2960个，并顺利通过了省农
业厅、省发改委联合组织的检查验收，并被评为优秀等次。山东省2008年国家新
增农村沼气项目建设部署动员会议在临淄召开（区农业局提供）
2008年国家新增农村沼气项目建设任务3000户，总投资1200万元，其中中央财政
投资300万元， 地方配套150万元，农户自筹750万元。配套建设乡村服务网点40
个，总投资90万元，其中中央财政投资32万元，地方配套20万元，农户自筹38万
元， 建设内容主要是进出料设备、 检测设备、维修设备各40套。此项目总投资
1290万元， 其中争取中央财政资金332万元，地方配套170万元，农户自筹788万
元。12月26日，山东省2008年国家新增农村沼气项目建设部署动员会议在临淄召
开。
【农业综合执法】 3月24日，临淄区在全市率先举行了“法律进乡村放心农资下
乡活动”启动仪式，组织15家种子、农药、化肥等农资生产经营单位进行农资展
销，10个法律服务所与10个村结为长期法律服务对子，发放宣传册1500余份、各
类宣传材料1万余份，现场解答农民咨询200人次。举办了农业法律法规培训班，
培训农资经营业户150余户。 换发种子经营备案证9个，检查种子经营业户200余
家，限期整改4家，检查封存和监督退回不合格种子4.5吨。检查农药经营户150
余家。植物检疫检查经营单位48个，检查玉米、棉花、蔬菜、大豆、花生等种子
679.7吨。签发调运检疫证书2000余份，对全区小麦统一供种田进行疫情监测，
申报植物检疫阻截带监测点4个， 分别是火车站、维生种苗公司、皇城蔬菜批发
市场、北羊村蔬菜示范园，具体阻截对象8个。
【强农惠农政策】是年，临淄区被列为专用玉米良种推广补贴项目实施区，补贴
品种为郑单958、 莱农14号、鲁单9002和鲁单984，补贴面积1.33亿万平方米，
按照每万平方米150元的标准进行补贴。 继续被国家列入优质专用小麦良种推广
补贴项目实施区， 推广种植的优质专用小麦品种为济麦22号、山农15号、临麦2
号和济南17号，实施面积为2亿万平方米，国家按每万平方米补贴150元的标准，
每万平方米供应小麦良种112.5千克， 每千克终端包衣供种价1.78元，比包衣
种子中标价格低1.38元。 召开了2008年度对种粮农民直补小麦面积核定工作会
议，印发了《关于做好2008年度小麦种植面积核定工作的通知》，指导开展了小
麦种植面积核定工作， 核定小麦种植面积为3亿平方米，较去年上报面积净增加
315.1万平方米。
【农村土地承包经营权证换发补发】年内，指导乡镇（街道）做好土地承包数据
库的抽检，建立和完善10万农户的土地承包数据库。制定了农村土地承包经营权
证管理等制度，印发了《关于2008年度全区农村土地承包经营权证换发补发工作
完成情况的通报》，完成第一批申请农村土地承包经营权证书换发补发农户资料
的审核、 审查、上报及证书打印工作，涉及农户3.07万户，土地承包经营权证
书打印2.46万户， 完成率达80.3%。开展了第二批土地承包经营权证换发补发
工作。 截至年底，全区14个乡镇（街道）中有4个乡镇（街道）7858户农户申请
第二批换补发土地承包经营权证。
【农村经济管理】是年，在全区范围内开展了创建规范化村级财务代理中心活动，
淄博市农业局授予全区14个村级财务代理中心“市级规范化村级财务委托代理中
心”称号。做好区农村财务监控中心工作，将农村财务汇总监控系统升级为汇总
监控和决策分析系统，增加了记账凭证摘要分析、村级科目对比分析、村级记账
情况分析、县级重要财务指标分析等功能。临淄区村级财务监控中心被市农业局
授予全市惟一的市级规范化村级财务监控中心称号。 联合区纪委、监察局等9个
部门，组成3个检查考核组,采取随机抽查、现场实地察看和走访座谈的方式，结
合全区减轻农民负担检查考核工作，对14个乡镇（街道）农村财务委托代理中心
进行审计检查。会同区纪委等部门创新“三资”管理新机制，探索建立了临淄区
农村重大事项民主决策监控系统，首批确定了南王镇、辛店街道、闻韶街道、朱
台镇、 金岭回族镇等5个乡镇（街道）为试点。截至年底，录入各类农村重大事
项民主决策会议纪要74项。另外，制定了《关于全区村级重大事项民主决策的若
干规定（试行）》，共6章19条。
【减轻农民负担】是年，建立完善了减轻农民负担长效机制，实行党政一把手亲
自抓、负总责制度，将减轻农民负担工作纳入年度责任制考核，区、乡镇（街道）、
村（社区）层层签订减负目标责任书认真落实减负工作责任制和奖惩考核制度，
实行一票否决。严格执行“一事一议”筹资筹劳的规定和议事、审批、备案等程
序，对“一事一议”筹资筹劳实行上限控制，每人每年筹资不超过15元，每个劳
动力每年筹劳不超过10个。 征订全省统一印制的农民负担监督卡12.5万册，并
及时发放到农户手中，做到一户一册。同时，建立健全了防止农民负担反弹监督
管理机制，补充完善了农民负担监测、信访举报、案件查处、监督检查、考核奖
惩等制度， 确保农民减负工作落到实处。12月2～8日，组织10个部门分成3个检
查考核组, 采取随机抽查、现场实地察看和走访座谈的方式，每个乡镇（街道）
抽查2个村和1所农村中小学，每个村走访3～5家农户，对全区年内减轻农民负担
工作进行了检查考核。是年，临淄区农业局被评为全市维护农民合法权益先进单
位。