【概况】2008年，区司法局加强全区司法行政工作的领导，深入开展“做勤廉表
率，促科学发展”宣传教育月活动和主题实践活动，开展“公开承诺，建设现代
化临淄”活动以及“法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律
进企业”（以下简称“法律五进”）集中推进年活动，不断深化落实“五五”普
法和“四五”依法治区规划。认真做好人民调解、安置帮教、社区矫正、公证律
师管理、 法律援助等各项工作。2月26日，召开全区“法律五进”集中推进年活
动动员大会，传达贯彻省市工作会议精神，研究部署全区“法律五进”集中推进
年活动。区委区政府下发了活动意见，成立了全区“法律五进”集中推进年活动
领导小组，在区司法局依法治区办公室设立领导小组办公室，在区直机关工委、
区农业局、 区民政局、区教育局、区经贸局等5部门分别成立“一把手”任组长
的工作指导组，具体负责全区“法律五进”集中推进年活动的组织实施。4月3日，
省、市、区领导为荣获全国民主法治示范村的凤凰镇东召西村揭牌。
【普法依法治理】是年，区司法局以“法律五进”集中推进年活动为载体，围绕
“五五”普法和“四五”依法治区规划，狠抓工作落实。下发了《中共临淄区委
临淄区人民政府关于开展“法律五进”集中推进年活动的意见》和《区委办公室
区政府办公室关于印发〈“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”集
中推进年活动实施方案〉的通知》。在临淄信息网站开辟了“法律五进”集中推
进年活动专栏，上挂宣传稿件、文件、图片等81件，编发《临淄区“法律五进”
集中推进年活动简报》32期，为“法律五进”集中推进年活动的全方位、立体式
法制宣传拓展了平台。举办了“法律进机关”活动推进会，法制讲座，开展“一
人一法一讲，人人讲法”活动，开展“学法用法示范机关”和“学法用法模范公
务员评选”及“法律进机关”征文比赛等活动。以“民主法治村”创建活动为抓
手，组织开展了“送法下乡”现场培训活动和利用赶法律大集、法制宣传一条街、
流动宣传车、赠送法律书籍、发放宣传材料等多种形式，做到区不漏乡、乡不漏
村、村不漏户，切实增强农民群众的法律意识。“法律进社区”重点抓好了“六
个一”建设活动。即明确一名法制工作负责人，制定一个学习宣传计划，聘请一
名法律工作宣传辅导员，设立一个法制宣传栏（橱窗），建立一支法律工作宣传
辅导员队伍，组织一次法律图书援建活动。“法律进学校”强化了学校法制教育
的组织领导与培训，实现了100%中小学校配备专兼职法制副校长，做到法制教育
计划、教材、课时、师资四落实，深入开展“依法治校示范校”创建活动，加强
家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设。“法律进企业”加
强“五个一”建设（即建一个企业职工法制学习室，建一个法律图书馆，建一个
法制宣传栏，配发一套普法宣传挂图，有一名普法宣传主管领导），并在企业设
立调解、普法、法律服务、法律援助“四位一体”的保障平台，同时利用法律知
识轮训、知识竞赛、法制文艺演出、学法经验交流会等形式，推进全区“法律进
企业”活动的开展。
【基层工作】强化司法行政业务建设，制定工作细则，明确队伍建设、业务建设
标准和要求，细化了工作内容和措施。配合“法律五进”集中推进年活动，组织
开展了“12348”法律服务专线宣传活动。3月16日，全区共设立宣传站点25个，
出动宣传车辆23辆， 散发“12348”宣传材料4.98万余份，展出看板图片81块，
悬挂张贴横幅标语478条，播放音像资料74条（次），当场解答群众法律咨询766
人（次）。全年“148”专线共接待群众来电来访215人次，化解群众性矛盾纠纷
隐患7起。加强网络建设，积极开展人民调解。健全以区人民调解委员会为指导，
乡镇（街道）调解中心为龙头，司法所为依托，村民调委会和“十户三员”为基
础的基层矛盾纠纷排查调处网络体系， 对全区448个村（社区）人民调委会进行
了调整，在14家企业探索并建立了人民调解委员会。积极开展矛盾纠纷排查和人
民调解工作， 全年共排查各类矛盾纠纷1134件，调处1092件，调处成功893件，
调处成功率为96.3%，制止群体性上访22件，涉及548人。全区11家法律服务所共
为各级政府企业单位和村（社区） 及其他经济组织担任法律顾问189家，代理诉
讼事务502件， 非诉讼事务198件，为当事人避免和挽回经济损失973.9万元。加
强安置帮教工作， 稳妥推进社区矫正，对79名刑满释放和3名解除劳教人员，进
行了接茬帮教。
【法律援助】认真贯彻落实《法律援助条例》和《关于贯彻落实〈法律援助条例〉
切实解决困难群众打官司问题的实施意见》，理顺关系，完善法律援助模式，扩
大法律援助覆盖面，为弱势群体服务。全年，办理法律援助案件74件，接待群众
来电来访360余人次，为群众发放法律援助宣传材料2000余份。
【公证工作】深入开展“公开承诺，建设现代化临淄”活动和“法律五进”集中
推进年活动，不断加强和完善重大疑难公证事项的研究，提高公证质量，积极参
加企业改制、胶济铁路电气化改造等重大经济建设工程和事件的公证事项，为经
济建设服务。 全年，共办理各类公证事项2344件。其中，涉外公证783件，民事
公证1500件，经济公证58件，涉港、澳、台3件。
【律师工作】认真组织贯彻新《律师法》的宣传和培训，积极组织协调全区律师
为构建社会主义和谐社会服务，组织“律师宣讲咨询团”参与“法律五进”集中
推进年活动，积极稳妥地完成了合作律师事务所改制工作，促进了律师事务所规
范化建设。全年全区32名律师共为82家政府、企业、事业单位担任法律顾问，代
理刑事诉讼362件， 民事诉讼223件，行政诉讼2件，非诉讼28件，接受咨询和代
写法律文书521件。其中，口头咨询134件，书面咨询123件，代写法律文书264件。
成功调解10件。 （吕良杰）