【“平安和谐临淄”建设】围绕建设富裕文明和谐的现代化临淄，紧密结合社会
主义新农村建设，深入开展了“平安和谐红旗村居、企业、学校、家庭”创建活
动，基层平安创建的档次进一步提升，
创建质量进一步提高。把“平安和谐红旗村居”建设纳入社会主义新农村建
设的政策意见中，年内验收评选了46个平安和谐红旗村（社区），并对其每个村
（社区） 补助1万元，基层创建积极性得到极大地调动和提高。召开了全区社会
治安综合治理暨基层平安创建活动现场会议，全面总结和推广了基层平安建设的
经验和做法。深入开展“平安畅通区县”“平安消防”“平安市场”“平安医院”
等创建活动，平安创建范围进一步扩大，创建深度进一步延伸，实现了创建工作
无盲区、无死角。继续加大平安建设决策目标、执行责任、考核监督三大体系建
设，完善“一把手工程”“绩效工程”“目标管理工程”三大工程，严格落实重
点管理、黄牌警告、责任查究和一票否决等制度，建立健全乡镇（街道）党（工）
委书记、乡镇长（主任）、分管书记、分管副乡镇长（副主任）四职平安建设、
社会治安综合治理和维护稳定实绩档案。全区社会政治稳定，治安秩序良好，群
众安居乐业，实现了“七不发生一满意”的平安建设目标。临淄区代表全市迎接
了全省平安建设暨社会治安综合治理年度检查，被省委省政府表彰为平安山东建
设先进区。
【社会治安综合治理】针对治安形势，相继开展了“春季严打整治”“打黑除恶”
“治爆缉枪”、打击“两抢一盗”“打盗抢抓逃犯”“夏季破案会战”等一系列
严打集中行动和专项斗争，严厉打击了各类违法犯罪活动，始终保持了对刑事犯
罪的高压态势。年内共破获刑事案件2052起，抓获犯罪嫌疑人529人，逮捕245人。
加大集中整治力度，深入开展治理自行车被盗、整治油气田及输油管道生产秩序
专项行动、社会治安夏季综合整治、卫星电视传播秩序专项整治、卷烟市场秩序
整治、农村社会治安秩序集中整治、打击传销、治理车辆超限超载、打击盗窃破
坏电力电信广播电视设施违法犯罪、校园及周边环境综合治理等10项专项整治活
动，一批群众反映突出的热点难点问题得到有效整治，维护了良好的治安秩序，
保障了全区经济社会平稳较快发展。加速推进“技防强区”建设，深入开展“技
防乡镇（街道）、村（社区）、企业（单位）”创建活动，继续实施“科技防范
封边控路工程”，形成了以临淄公安分局指挥中心为龙头，以公安分局、派出所
科技防控室为平台，以电视监控和电子报警系统为支撑，公安分局、派出所、基
层社区（单位）三级联网的“蛛网式”科技防控体系。强化“人防”队伍建设，
重点加强区、 乡镇（街道）两级保安巡逻队伍建设，投资175万元，新购置高标
准巡逻警车10辆， 巡逻警车总量达到24辆。 积极推进保安专业化建设，建立了
270人的保安队伍，分布到63个单位。深入推进警力下沉，建立基层警务室121个。
实行巡逻特警大队和保安巡逻大队联勤制度， 布建电子巡更点280个，巡逻的机
动性进一步增强，覆盖面进一步扩大。大力实施“心防”工程，广大群众参与社
会治安的积极性和自保自护能力不断提高。
【安全保卫工作】坚持把北京奥运会、中共十七届三中全会等重大活动、重要会
议的安全保卫工作作为全年的重中之重，精心组织，周密部署，强化措施，确保
稳定。 先后6次召开专题会议，研究部署北京奥运会期间安全保卫工作。严格落
实领导和部门责任制，明确各级各部门职责任务，主要领导亲自调度，分管领导
全力靠上，做到了领导重视、目标明确、措施到位。实行24小时值班、日报告和
联合办公等制度，建立以公安为主、由多部门组成的应急处置队伍，及时掌握情
况、通报信息、处置突发事件。北京奥运会期间，从有关部门抽调32名人员进行
集中办公，抽调49人在车站等进京站点、路口进行检查，建立了村居、乡镇（街
道）、区联合检查组、北京值班组“四级稳控”防线，全力做好安全保卫工作。
北京奥运会、残奥会、中共十七届三中全会期间，临淄区实现了无一人进京上访
滋事和“四个确保”“五个严防”的目标，得到了市委市政府领导和中央信访稳
定督导组的充分肯定，临淄区被市委市政府表彰为维护稳定、奥运安保工作先进
区。
【维护政治稳定】 扎实做好防范和处理邪教工作，加大深挖打击力度，开展了4
次专项打击行动，共破获邪教非法活动案件4起，抓获邪教人员8人（齐鲁石化、
外地区7人， 临淄1人）。加大教育转化力度，奥运会期间送市班教育转化8人。
大力实施“回归社会”工程，集中人力、物力、财力，对出监出所人员和送市教
育转化人员进行回访帮教，并坚持回访与再教育结合、与管理结合、与防控结合、
与解困结合，收到良好的社会效果。继续实行有奖举报制度，有奖举报经费列入
了区财政预算。建立健全了收缴邪教反宣品责任制，不定期开展集中清理收缴活
动，收缴非法宣传品410份。深入推进反邪教警示教育，强化对重点人员的稳控，
实现了“四无”目标。临淄区被市委市政府表彰为防范和处理邪教工作“四无区
县” ，区委610办公室被评为全省卫星设施集中整治行动先进集体。突出人性化
管理，扎实做好困难（破产）企业军转干部的政策落实、帮扶解困和教育稳控工
作，保持了整体稳定。加大涉法涉诉上访案件处置力度，利用4、5两个月，开展
了涉法涉诉重信重访案件集中处理活动，坚持案件处理与说服教育、生活救助、
就业安置相结合，处结了一批疑难案件，实现了“案结事了，息诉罢访”。中央
和省市交办的案件全部处结，息诉罢访率达100%。设立了区涉法涉诉救助资金，
专门用于解决“法律之外， 情理之中”的问题。通过救助成功结服案件6起，支
出24.38万元。 临淄区国家安全工作领导小组被表彰为全省国家安全人民防线工
作先进集体。
【基层基础工作】 继续完善乡镇（街道）综治中心，强化“3+2”工作模式，使
其成为了乡镇（街道）加强社会治安综合治理、维护稳定的指挥部和作战部。全
面推行农村工作片综治服务站与农村警务室结合的做法，构建了维护治安、化解
矛盾、 服务群众的新平台。 加强村居综治工作站规范化建设，达到了“七化”
“五有” 标准， 真正实现了“八位一体”，夯实了“第一道防线”。深入开展
“两个排查”活动，年内全区共排查化解各类矛盾纠纷464起，调解成功率达98%，
其中90%以上的矛盾纠纷化解在了村、 片两级，基本实现了“小事不出村、大事
不出乡镇（街道）、矛盾不上交”的目标。层层建立维护稳定例会、综治委联席
会议，实行各级领导包案解决突出不稳定因素制度，有效化解了一大批重大矛盾
纠纷。进一步加强综治信息员、村（社区）专兼职治安巡逻队、楼群门卫等群防
群治队伍建设， 规范企事业单位综治组织， 综治工作基础更加牢固。扎实开展
“法律五进”集中推进年活动，加强农村、社区、企业、学校、行业依法治理，
广大群众法制意识进一步增强， 全区法治化管理水平进一步提升。4月，组织开
展了社会治安综合治理暨平安建设集中宣传月活动，累计设立宣传展板150余块，
发放宣传材料1.5万余份，近4万群众参与。
【经济社会发展环境】围绕全区经济社会发展大局，积极应对金融危机的影响，
组织、协调政法各部门进一步强化服务意识，创新服务方式，发挥职能作用，努
力为全区经济平稳较快发展营造公正高效权威的法治环境。加大审判执行力度，
审（执）结各类案件7446件，标的额4.5亿元。立查各类职务犯罪案件37件39人。
加大对经济犯罪的打击力度， 年内侦破各类经济犯罪案件114起。组织政法各部
门积极参与胶济铁路改造、大高中建设等重大工程的征地拆迁工作，确保了工程
顺利进行。深入企业开展专题调研活动，研究分析金融危机下政法稳定工作服务
企业的思路和措施，提升了服务企业发展的水平。
【政法队伍建设】着力于“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”，深入开展
“大学习大讨论”“学习实践科学发展观”“社会主义法治理念教育”“吸取瓮
安教训、规范执法行为”等主题教育活动，进一步完善执法责任体系、执法质量
和效率考评体系、执法工作信息化体系和教育培训体系，健全执法督查、执法检
查等内部监督体系和人大监督、政协监督、人民群众监督等外部监督体系，积极
开展业务培训和岗位练兵，政法队伍整体素质全面提升，为政法工作开展提供了
强有力的组织保障和制度保障。是年，政法系统共有168个集体和274名个人受到
区委区政府以上表彰。其中，区人民法院被表彰为全省法院司法行政工作先进集
体，区检察院被省检察院记集体一等功，临淄公安分局荣获全国公安机关“三考”
执法办案卷宗考评三等奖，区司法局被省司法厅记集体二等功，临淄车管分所被
评为全省一等县级车辆管理所。（杨 伟）