【概况】金岭回族镇位于临淄西部，辖9个行政村1个社区，面积18.7平方千米，
耕地478.4万平方米， 有居民5472户1.51万人， 年内出生132人，人口出生率为
8.65‰，人口自然增长率为-0.99‰，人口计划生育率为98.47%。设中小学各1所，
在校学生1020人，在职教师112人，适龄儿童入学率为100%，幼儿入园率为100%。
2008年全镇地区生产总值完成14.8亿元,比上年增长27.2%；全社会固定资产
投入10.5亿元，比上年增长50.2%；全镇财政收入实现2960万元，比上年增长50%；
农民人均收入达7841元， 比上年增长12%。全年粮食作物播种面积751.67万平方
米， 总产4503吨。全镇工业总产值完成46.3亿元，比上年增长53.5%；销售收入
完成43亿元， 比上年增长49.3%；利润完成2.8亿元，比上年增长58.6%；利税完
成3.7亿元，比上年增长59%。是年，被市委市政府表彰为全市信访工作“三无”
乡镇和全市防范和处理邪教工作“四无”乡镇，被省绿化委员会办公室、省林业
局联合表彰为省绿化示范镇，被省民族宗教局表彰为省民族团结进步和谐乡镇。
【综合实力稳步提升】是年，镇政府坚持用工作项目推动科学发展，经济内在动
力更加充足。重点帮助企业在新上和改扩建项目资金、立项、工商税务、安全环
保等各类手续及水、电、气等公用工程上的协调办理。镇政府与山东理工大学签
订了技术合作协议，并组织镇域内13家规模工业企业赴山东理工大学化学工程学
院学习交流。因地制宜引导农业向产业化、集约化迈进。大力发展规模化饲养，
完善经营主体， 新上规模奶牛、肉牛场养殖场两处。新建自然养猪法示范基地1
处、 仔猪繁育基地1处。积极发展农民专业合作社，新注册成立3个合作社、1个
养殖协会，全镇已成立养鸭、养牛等注册专业合作经济组织4家，入社会员达200
人。 年底全镇肉奶牛存栏817头，家禽存栏9万只，生猪存栏量2.41万头。完成
了全国第一次农业污染源普查。认真落实测土配方施肥，农机具购置补贴等支农
惠农政策，共发放补贴资金13万元。全面完成了秸秆禁烧和转化利用工作。加大
对村级制度化机制建设力度，制订了《村级目标责任制考核细则》，农村财务、
政务公开，土地承包经营等制度进一步完善，提高了村级班子为民服务能力，有
效维护了农民的合法权益。
【基础设施建设】是年，深入开展环境卫生综合整治活动，建设垃圾填埋场1个，
垃圾池55个， 解决了全镇生活建筑垃圾的清运问题。重点开展了省道102线、胶
济铁路沿线两侧等重要路段整治活动，制定了环境卫生检查考核办法。每年财政
支出30万元，解决全镇生活建筑垃圾的清运问题。投资1270万元，完成了金烯路
主路面建设，全长1.6千米。投资50万元，整修医院路等2条道路。全镇增加路灯
330盏。投资22万元，完成了西三村和林业技防监控，设置9个消防栓，配备灭火
器材。完成“二沿三环工程”66.67万平方米，荒山绿化面积33.33万平方米，建
设胶济铁路金岭段绿色长廊7千米， 对金烯路供水管网进行了改造，新建沼气池
206个。
【社会事业】是年，以群众的需求为工作目标，围绕交通、饮水、文化、治安、
医疗、 养老、教育、就业等8个民生问题开展工作。探索完善社会保障体系，实
施老年人优待金制度，对全镇70岁以上老人发放老年节补助，80岁以上发放老年
优待金。在全区率先免收中小学生书本费、饮水费，对学龄前儿童发放幼儿教育
券， 予以入托费补助。年末“新农合”共筹资50.96万元，镇级筹资标准人均20
元，参合率达100%，镇级人均筹资标准和参合率居全区首位。全面启动了新型农
村养老保险， 全镇18～45周岁、45～60周岁年龄段，参保率达到98.7%。对全镇
村居民免费进行健康查体，并建立电子档案，增挂“金岭回族镇民族医院”院牌。
实施劳动力转移培训“阳光工程” ，对农民进行科技培训260人，转移劳动力培
训80余人，完成了科技入户工程100户。集中开展人口与计划生育综合治理活动，
实现计划生育信息村村通，全镇计划生育综合整治工作效果明显，提高了人口与
计划生育管理水平。开展了“慈心一日捐”暨向四川地震灾区捐款活动，捐款共
计达116万余元。 扎实开展了“法律五进”集中推进年和“红旗和谐村居”创建
活动。
【文化强镇建设】年内，深入开展“文明金岭”建设，开展群众性精神文明创建
活动，不断提高群众文明素质和镇村文明程度。实施公共文化惠民工程，不断加
强文化基础设施和文化队伍建设。 全镇所有村（社区）都建起了文化大院，7个
村（社区）实施了全民健身工程，体育设施覆盖率达100%。规划设计镇青少年活
动中心、 镇综合文化站、镇文体活动中心，总面积1.5万平方米，建筑面积2000
多平方米。完成了“十室一点一场”的设计。加强民族团结进步，重点利用10月
“民族团结进步宣传月”活动，在回汉族党员干部群众中组织开展了篮球、乒乓
球友谊赛和文艺汇演、书画展等多种形式的文体活动，促进了回汉族群众在团结
中共同进步，在和谐中共同发展。加大对村级制度化机制建设力度，制订了《村
级目标责任制考核细则》，农村财务、政务公开，土地承包经营等制度进一步完
善，提高了村级班子为民服务能力，群团、武装工作有了新的进展。
【发放“幼儿教育券”】为使幼儿接受到规范良好的教育，金岭回族镇对学龄前
阶段的幼儿发放“幼儿教育券” ， 镇党委政府每月给予幼儿家庭30元的补助。
“幼儿教育券”的实行标志着镇义务教育已经从幼儿抓起已经延伸到学龄前阶段
的范围。9月5日，金岭回族镇举行了“幼儿教育券”发放仪式。
【全民免费健康查体】 是年，镇财政出资50万元，为全镇10个村（社区）1.4万
名群众进行免费体检并建立家庭电子健康档案。专门抽调了7名业务精、水平高、
责任心强的大夫成立了卫生服务队，体检项目包括内科、心电图、血糖血脂化验
等8项， 以村（社区）为单位，在发放查体表的基础上入村查体，对年老体弱、
行动不便的农民实行上门服务。对查体结果完成统计汇总后，把查体情况按病种
反馈至村（社区），并派专人入村进行健康指导，对常见单病种发放宣传单。同
时， 镇卫生院还配备了4台微机，将每一名查体者的检查结果和随访信息全部录
入微机，为全镇群众建起家庭健康档案。卫生服务队还对患病人员进行病种分类，
集中随诊，并根椐群众需要邀请区级或市级医院专家坐诊，建立医患联系绿色通
道，并对行动不便病人实行送医送药上门服务，提高医疗服务的针对性和实效性，
切实解决了农村群众看病难、看病远、看病贵的问题。
【实施老年人优待金制度】是年，镇政府对户口在金岭回族镇镇内，并长期在本
地居住，年龄在70周岁以上，无养老金、离退休费等固定收入的老年人群发放老
年人优待金。 每年分4次以村（社区）为单位发放，分别为3月31日、6月30日、
阴历九月初九老年节、12月31日，享受优待金人员，由镇政府统一制作《老年人
优待金领取证》 ，凭证件领取。发放标准为70周岁以上每人每年老年节补助100
元；80周岁以上每人每月发放优待金20元；90周岁以上的老年人在区财政每人每
月发放30元的基础上， 镇财政补贴20元。10月7日，金岭回族镇举行了民族团结
进步宣传月暨老年人优待金发放启动仪式。现场对全镇70岁以上老人共计发放优
待金15万余元，其中90岁长寿金2610元。
【区医院金岭分院被批准增挂“民族医院” 院名】8月，区人民医院金岭分院增
挂“民族医院”院名，正式名称为“淄博市临淄区金岭回族镇民族医院”。区医
院金岭分院是金岭回族镇惟一的1所一级甲等综合性乡镇卫生院， 为了更有利于
落实党的少数民族政策，有利于维护和提高少数民族群众的医疗健康水平，有利
于促进民族团结共同进步的良好社会稳定局面，经金岭分院申请，金岭回族镇党
委政府同意，临淄区卫生局批准增挂“民族医院”院名。（李玲）