【概况】 朱台镇位于临淄区西北部， 面积74.5平方千米，辖57个行政村，人口
5.19万。年内出生576人，人口出生率11.1‰，人口自然增长率4.3‰，计划生育
率66.49%。适龄儿童入学率100%，幼儿入园率100%。镇内交通便利，博临路、寿
济路两条省道从镇中心交叉通过，全镇村村通沥青路。镇内有国家重点文物保护
单位“桐林（田旺）遗址”。
2008年全镇实现工业销售收入97亿元，比上年增长27.7%；实现利税8.6亿元，
比上年增长25.9%；实现利润6.65亿元，比上年增长26.1%；完成工业增加值28.4
亿元， 比上年增长27.2%。依托装饰原纸、建筑安装、矿石采选、塑料塑编、厨
房设备加工、餐饮服务、轮胎经营、精细化工等八大优势产业，壮大齐峰、兴武、
高阳建设、朱台建工、万泰颐轩、高阳铁矿等六大集团，不断增强工业发展后劲。
农业综合开发支持新农村建设项目进展顺利， 项目区内累计完成林网植树8.5万
株，埋设地下管道6万余米，建成绿色粮食生产基地400万平方米，发展有机薄皮
核桃180万平方米， 栽植果树13.4万株。能源建设成果显著，全镇已建成户用沼
气池2600个， 400立方米大型沼气站1个，1500立方米大型沼气站1个，配套建设
了4个大型奶牛养殖场和4.7万立方米玉米秸秆青贮池， 初步形成了“秸秆青贮
养牛—牛粪—沼气—沼液沼渣有机肥” 的生态循环模式。全镇4706.67万平方米
小麦均实行统一供种， 优质粮食面积达到100%，实现小麦亩产447千克，再创高
产丰收年。
【小城镇建设】上半年投资1000余万元，整修镇村公路20余千米；投资51万元，
完成了镇内寿济路、博临路路段的路灯更换安装；开发商住两用楼、住宅楼及综
合楼、办公楼共7000余平方米。按照《朱台镇城镇管理办法》，落实“门前三包”
责任制，进一步规范镇区车辆出租市场，加大城镇日常管理力度。加强农村环境
卫生整治， 建立起“户集、 村收、镇运、区处理”的垃圾集中处理体系。实施
“二沿三环”工程和村庄美化绿化工程，环城镇生态林建设闭和度达到80%以上，
改善了区域内的环境质量。
【社会保障事业】 年内，成立了门球、书画、摄影、太极拳等9个专业协会，壮
大了镇文体活动组织，全镇共建成文化大院27个。发展尊老爱老事业，镇敬老院
现已成为全市一流敬老院。率先开展课堂教育改革，高阳中学全面实现信息化教
学， 成为全区第一个实行多媒体教学的农村中学。6月，西单小学的“书香苑文
学社”被中国教育学会中小学文学社团研究会表彰为全国优秀文学社团。
【国家农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设试点项目区】项目区位于
朱台镇的北部， 南北长6.5千米，东西宽3千米，总面积1933.33万平方米，其中
耕地1800万平方米， 共涉及16个行政村， 人口1.67万人。 项目建设总投资
5127万元，共需拓修并硬化农田道路97千米，形成方田85个，建桥涵1024座，新
打机井35眼， 修复配套机井115眼，安装水锤消除器355套，新建井房355个，埋
设地下PVC管道154千米， 埋设电缆10千米，购置大型农机具18台套；科技培训
1.6万人次，建立专业协会3个，购置化验仪器11台套；农田林网植树11万株，建
设绿色小麦及优质甜玉米生产基地400万平方米， 发展有机名优特果品、绿色蔬
菜等经济作物1166.67万平方米。支持新农村建设，硬化村内街道及小巷35千米，
村庄绿化美化植树（花） 4万株；建设大型沼气集中供气工程1项，并配套1家有
机肥加工厂； 建户用沼气池1200个，建设垃圾池60个，垃圾中转站1个，成立村
级环卫队9支； 建设标准化村务中心2个、卫生室8个。至年底，项目区已完成总
建设任务的85%以上。 其中，整修农田道路85千米，种植林木11万余株，新建井
房305间，新建桥涵860座，铺设地下PVC管道136千米，地埋电缆15千米，建成绿
色粮食生产基地666.67万平方米， 发展有机蔬菜和无土栽培蔬菜40万平方米。
高标准硬化主干道路17千米，村内主要街道硬化10余万平方米，小巷硬化18千米；
建成1500立方米大型沼气站1座，户用沼气池1500余个，村务中心3个，游园广场
7个，标准化卫生室8个，村环卫队9支。镇政府共累计补贴项目资金1000余万元，
切实保证了项目建设进度。项目实施达到了开发一片、惠农一方的目的。一是新
农村生产发展，生活宽裕。田成方，林成网，路相通，沟相连，旱能浇，涝能排。
农业增产，农民增收，农村稳定，村内规划整齐，道路平坦，农民生活条件和村
庄生态环境显著提高。二是培育了新型农民。通过科技培训，建立绿色粮食生产
基地和优质果品生产基地，成立各种专业合作社（协会），有效提升了农业生产
组织化、产业化程度，有知识、懂技术、会经营的新型农民正在成长。三是村干
部的工作作风有了较大转变，为民办实事的能力进一步增强。工作更加民主，项
目区内各村重大事项，均通过村两委会、党员村民代表会、全体村民大会讨论决
定，并及时向群众公示，接受群众监督。村干部威信进一步提高，干群关系更加
和谐。四是农民幸福感不断增强。建立起了完善的社会保障机制，农民充分享受
到了教育、文化、医疗公共事业发展带来的成果。扶持各村购置台球、乒乓球、
图书等文体设施。同时，充分发挥各文化大院的阵地作用和文体协会的组织协调
作用，举办太极拳展演、乒乓球比赛、消夏晚会等丰富多彩的文体活动，让广大
农民有了休闲娱乐的去处。年内，一个生态和谐宜居住的新农村示范区已形成。
【新型农村生态建设】是年，镇政府出台了一系列关于新型农村建设的奖励扶持
政策。为加快村庄美化绿化，发展庭院经济，对在村庄主干道路两侧新植树绿化
的， 村庄游园建设面积在200平方米以上并绿化的，对村庄四周内外、闲置地人
均植树1棵以上的，对发展庭院农业经济占户庭院面积的1/3以上、户数达到全村
总户数的1/3以上的，分别进行奖励扶持。实施“二沿三环”工程，对沿路绿化4
万平方米、 沿河绿化20万平方米、环村绿化40万平方米、环镇绿化26.67万平方
米、环企业绿化48万平方米的给予扶持奖励。集中开展农村环境卫生综合整治活
动，3月，开展了农村环境卫生综合整治活动。建立长效管理机制，各村按每500
人配备一名保洁员的标准配备保洁队伍，配齐垃圾清运车、保洁工具，道路清扫
保洁实现“五无五净”（无垃圾杂物堆积、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无果皮纸
屑、无土石杂草，路面干净、道路绿地树圈干净、边角侧石干净、窨井盖沟眼畅
通干净、果壳箱等环卫设施整洁）。
【八大管理网络建设“生态、和谐、宜居新朱台”】年初，镇党委提出了为“建
设生态、和谐、宜居新朱台”而建立八大管理网络的指导思想。一是建立健全驻
村干部服务管理网络。新农村建设整体工作重心下移，强化工作片要结合实际，
继续实行委办包片、机关干部包村的驻村制度，推进工作片专职化，充分发挥工
作办的整体功能和协调能力，增强工作片内各村的交流和沟通，推动整个工作片
的团结进步。二是建立健全计划生育管理网络。认真研究计划生育方针政策和实
际情况，总结好工作经验，突出抓好计划生育阵地建设和计生队伍建设，在各村
建立起计生服务站和计划生育协会，完善村民自治制度。三是建立健全林路卫生
管理网络。狠抓林路卫生管理工作，完善各项规章，健全《朱台镇林路管护细则》，
从制度上加强对道路、村庄、田间地头的卫生监管。四是建立健全农业技术推广
网络。以农民增收为目标，打特色牌，走特色路，强化农业科技项目实施与新技
术推广；加强新型农业合作组织建设，充分发挥新型合作组织的作用和新科技示
范户带头作用，提高广大农民的科学文化素质和合作化程度；加强农业示范区和
农村示范户建设，集中展示各项农业新品种和新技术，发挥好专业合作社的作用，
推动现代化农业上台阶。五是建立健全安全环保监管网络。安全环保监管要从粗
放型向精细化迈进，加强安全基础管理，理顺体制、明确责任，现场实施安全管
理工作标准化；加强企业安全培训教育，规范企业员工的作业行为，从主观意识
上强化安全管理。六是建立健全农民基本保障网络。整合上级各项政策措施，研
究朱台镇的新情况、新问题，做好新型农村养老保险工作，探索农民社会保障建
设的新思路、新办法，加强农民基本保障网络建设。七是建立健全农民文体活动
网络。在完善农村文体硬件设施建设的基础上加强文化体育软件建设；加强各村
文化大院和文体广场的建设，做好文体设施的配置和文化资源共享工程，为农民
文体活动网络建设打下坚实基础；强化农民文体组织建设，通过举办各种丰富多
彩、贴近实际的文体活动调动广大农民的积极性。八是建立健全数字朱台信息网
络。提高全镇上下对数字朱台建设的认识和重视程度，着重在加强工作关联度和
贴近朱台实际上下功夫，推进朱台信息化建设。政府网站建设逐步实现“委办包
板块、信息基层化”的模式。增强广大农民对政府网站的关注程度，充分调动基
层百姓的投稿积极性，强化网上办公，网上公开，促进工作制度化，实现网络与
工作有机统一，形成一网联全镇、上下齐发展的良好局面。年内，朱台镇八大管
理网络全面建成，网络化管理初见成效。
【新型农村老年养老保险】年内，全镇认真贯彻落实各项优抚政策，按时准确发
放各类优待金、 抚恤金和定补款，定期走访慰问全镇135户优抚对象、35名老党
员老干部、123名五保老人、153户特困户。优质服务，落实优抚对象补助标准自
然增长机制，实行社会化发放。落实优抚对象医疗保障工作，及时做好优抚对象
医疗费的收缴和发放。做好64名原8023部队和对越反击战人员等部分部队退役人
员政策工作的落实。发放90岁以上老人长寿补贴金。组织开展各项老年文体活动，
搞好老人节期间和敬老月期间的庆祝活动。劳动保障工作把社会保险、劳动就业、
退休人员管理、劳动关系维权、城镇居民医保、新型农保作为工作重点，以新型
农保的推开和企业退管AAAA示范点的创建为契机，规范办公场所，充实人员。收
缴农保金25万元。及时为符合退休条件人员办理养老金，每月按时发放养老保险
金。 年内，全镇开始办理新型农村养老保险，现45～60岁人员共有1.06万人交
了保险金，参保率达97%以上；18～44岁人员交纳保险的300余人。
【教育教学工作迈上新台阶】在全区2008年教育工作会议上，朱台镇的高阳中学、
朱台中学和镇中心小学被表彰为素质教育示范学校。其中，高阳中学获督导评估
同类学校全区第一名。西单小学被表彰为素质教育先进学校。镇中心校被表彰为
教育管理示范单位。镇中心小学被表彰为教师队伍建设先进单位。朱台中学和镇
中心小学被表彰为德育工作先进单位。高阳中学、朱台中学和镇中心小学被表彰
为课堂教学改革先进单位。高阳中学被表彰为书香校园建设先进单位，同时获得
2007年度工作进步奖。镇中心幼儿园被表彰为规范办园先进单位。
【玉米秸秆禁烧和转化利用】年内，按照镇党委政府的统一部署，通过张贴公告、
悬挂横幅、发放明白纸、利用村内广播、下村入户讲解等方式，加大宣传力度，
扩大宣传影响面，让老百姓充分认识到玉米秸秆禁烧的必要性和重要性，把他们
的思想统一起来， 增强责任感和紧迫感， 坚定信心，打赢这场攻坚战。出台了
《朱台镇关于2008年玉米秸秆全面禁烧和转化利用工作的实施意见》和《朱台镇
2008年玉米秸秆禁烧与转化利用实施细则与检查验收办法》等政策文件，严格按
照政策法规的要求办事，真正做到有法可依，有法必依。对玉米收割、禁烧、旋
耕、深耕等各个阶段的工作进行深入研究、整合，制定必要的应急预案，把问题
解决在萌芽之中，确保整体工作顺利推进。逐一落实农机补贴、机械作业补贴、
养殖补贴、秸秆生物反应堆补贴等惠民政策，鼓励广大农民提高秸秆还田率、扩
大青贮、免耕播种等技术的利用规模，多渠道开辟玉米秸秆转化利用途径。全镇
近5333.33万平方米玉米秸秆没有出现一处火情， 除大面积还田压青外，还新建
了4.7万立方米玉米秸秆青贮池。
【齐峰集团实现科学发展新跨越】是年，齐峰集团为更好地营造解放思想这一氛
围，全方位推广解放思想大讨论活动，让每位职工为公司的发展献言献策。破除
平均用力，树立强势引领观念。破除小成即满、安于现状思想，树立永不满足、
率先发展观念。打破思维定势、经验主义，大力弘扬改革创新精神，用发展的办
法破解难题， 用创新的手段化解矛盾。3月30日，国家统计局在人民大会堂举行
信息发布会，齐峰装饰原纸被评为全国第一名。“双峰”牌高档装饰原纸产品是
山东省著名商标和山东省名牌产品。经济效益在山东造纸行业中位于前10名，下
属企业淄博欧木特种纸业有限公司进入全国私营企业纳税百强排行榜。齐峰集团
公司现有装饰原纸生产能力14.5万吨/年，产品畅销全世界30多个国家和地区。5
月9日， 中央电视台《焦点访谈》栏目对齐峰集团公司进行了报道，在国内外引
起强烈反响。(李成山 朱连敏)