【概况】2008年，围绕稳定低生育水平总体目标，先后开展人口和计划生育综合
治理、信息核查等活动，遏制了违法生育反弹势头，规范了生育秩序，取得了明
显成效。全区出生人口4806人，人口出生率为7.95‰，人口自然增长率为1.57‰，
出生婴儿性别比为107.4，长效节育措施落实率83%，圆满完成市下达的人口控制
目标。
【计划生育综合治理】 2月25日，召开全区人口与计划生育综合治理动员大会，
部署清理违法生育和出生瞒、漏、错报现象。成立了以区委区政府主要领导任组
长的人口与计划生育综合治理活动领导小组，实行区大班子领导挂包乡镇（街道）
制度。区委区政府出台了《关于建立人口与计划生育综合治理长效管理机制的意
见》，推进基础管理、科学考核、社会抚养费征收、节育措施落实等工作制度化、
长效化、日常化，对计划生育钉子户的处理可协调法院介入，必要时依法申请强
制执行。印发了《有奖举报公告》，建立了密码有奖举报制度。各级各有关部门
迅速行动、周密组织，严厉打击了违法生育行为，综合治理取得阶段性成果。
【基层基础工作】本着“规范、优化、提高”的原则，各乡镇（街道）按10～15
人的标准配备计生工作队伍， 岗位补贴由每人每月60元提高到260元以上；全部
配齐村居计生专职干部和社区管理员， 按每人每月200元的标准实行区财政统一
补贴，加强了计划生育行政管理、技术服务和群众工作队伍建设，增强了计生工
作力量。全年各级财政计生事业投入达2799万元，人均55.98元。
【利益导向机制建设】 全面落实各项奖励政策。全年发放公益金5万元，对计划
生育困难家庭进行救助； 发放奖励扶助金99.87万元，对1669名实行计划生育的
人员进行奖励； 发放特别扶助金19.65万元，对181名独生子女病残、死亡群众
进行扶助； 发放节育手术费136万元，独生子女奖励费134.3万元，退二胎人员
奖励2.9万元。 出台《临淄区村级规范化建设意见》等一系列规范性文件，进一
步明确了各级各部门各单位的目标责任，健全了奖惩机制和责任追究等制度，推
动计生管理的规范化、制度化。
【宣传教育】以计生综合治理和开展“计划生育30年”为宣传重点，多次举办宣
传、 咨询、服务活动。与区委宣传部等5部门联合开展冬春季人口和计划生育集
中宣传服务活动，全区各级共为群众进行健康查体、提供计划生育和生殖健康咨
询服务10余万人次， 帮扶计划生育困难户100余户。组织10多支乡村婚育新风演
出队，为群众演出文艺节目20多场次；创作编排以“关爱女孩行动”为题材的文
艺节目10多个。
【城市和流动人口计划生育】进一步落实城市属地化管理体制，各街道探索建立
了“计警”联合城市管理机制。在全区23个城市社区均设立了社区计划生育办公
室， 并公开招聘了487名社区管理员充实到计生管理一线，工资待遇纳入区乡两
级财政。将全区生活小区、城市已婚育龄妇女、流动人口等信息全部录入微机，
实现社区信息微机化管理。各街道办事处与驻地企事业单位签订《人口与计划生
育目标管理责任书》，落实了法定代表人计划生育责任制。
【技术服务】以技术服务为重点，认真落实优质服务措施，全面提高管理服务质
量。深入开展免费技术服务，印发《生殖健康服务手册》1万册。规范服务程序，
确保服务标准， 满足了育龄群众计划生育技术服务需求。全年共为4.4万余名已
婚育龄妇女进行免费健康查体，对其中的患病人员及时地给予了指导和治疗。
【省人口计生委到临淄视察指导人口计生工作】 4月22日，原省委书记、省计生
协会名誉会长赵志浩，原省军区副政委、省计生协会副会长李养珍，省人口计生
委主任盖国强等到临淄区进行专题视察，指导人口和计划生育工作，并深入到辛
店街道毛托村及困难计生家庭进行走访视察，对临淄区计生工作给予充分肯定。
（王军）