【概况】2008年末，全区共有各类学校100所。其中，小学57所，普通中学33所，
中等职业学校3所， 特殊教育学校1所。小学在校学生数3.3９万人，比上年减少
4.36％， 年内小学招生人数6169人， 比上年减少4.49％。 初中在校学生数
29677人， 比上年增长4.4%，年内初中招生人数7656人，比上年减少7.54％。高
中在校学生数12979人， 比上年减少5.39％，年内高中招生人数4311人, 比上年
增长1.1%。中等职业学校在校学生数6669人，比上年减少12.3％, 年内中等职业
学校招生人数2087人，比上年减少22.73％。全区在职专任教师6488人。
【学前教育】 9月，区政府重新调整了托幼工作领导小组，区政府副区长王克林
任组长，区教育局局长孙林涛、区妇联主席徐昭玲、区政府办公室副主任张希扬
任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，教育局副局长张振斌兼
任办公室主任。区政府下发了《关于学前教育改革与发展的意见》，明确了乡镇
（街道）的职责，要求各乡镇（街道）建立以“教育券”制度为主的学前教育经
费投入机制。区域内建立并实施“幼儿教育券”制度，在全国尚属首例。年末，
全区幼儿教育机构（包含幼儿园和亲子园） 共计117所，在园幼儿1.52万名，在
园教职工1171人。
年内，在“淄博市第二届幼儿园自制玩教具比赛”活动中，临淄区有34件作
品分获一、二、三等奖，总成绩高居全市各区县之首；在山东省优质课比赛中，
各有1人获二、三等奖；在淄博市青年教师教育教学新秀评选中，有3名教师荣获
青年教师教育教学新秀荣誉称号。临淄区学前教育典型经验，在全国、省市教育
行政部门组织的学前教育工作会议中进行交流，并在《中国消费报》《大众日报》
等多家媒体进行报道。
【九年义务教育】是年，蜂山小学撤并到虎山小学。区属小学共有10所，区属初
中共有7所。年内，按照义务教育法“适龄儿童少年在户籍所在地学校就近入学”
的规定，根据学生及法定监护人户口、住房，实行划片招生，严肃招生政策和纪
律，从根本上制止了小龄入学等违规招生现象，招生秩序进一步规范，超班额现
象得到了有效控制，入学率达100%。根据省市要求，启用新的学籍管理系统，对
全区初中、小学学籍，按省新开发系统进行了重新采集录入。义务教育档案及学
籍管理进一步规范，农村初中辍学问题从根本上得到解决，小学巩固率100%，初
中巩固率100%。
【普通高中教育】 是年，域内共有普通高中6所，分别是淄博七中、临淄二中、
临淄三中、 临淄四中、雪宫中学和金山中学，共有学生12979人。高中招生继续
实行全市统一组织。按照省市精神，充分发挥中考对实施素质教育的导向作用，
积极进行中考改革，探索实施了指标分配录取方式，将体育由考查科目变为考试
科目。 不断扩大招生计划， 满足群众对高中教育的需求，全区普通高中共录取
4411人，普通高中升学率70.37%。高考本科上线2105人, 连续多年居全市第一。
10月，临淄新建大高中举行了奠基仪式，正式开工建设。
【职业教育】 是年，全区共有中等职业学校2所，其中淄博工业学校为国家级重
点职业学校。1月5日，北京华商管理科学研究院鲁中分院，临淄区工商联民营企
业培训中心落户淄博工业学校。同日，淄博创业职教集团举行了首家专家报告会。
中国民营科技促进会副秘书长、北京华商管理科学研究院常务副院长袁庆鹏围绕
新形势下如何实现私营企业健康快速发展， 对与会的100多位民营企业家进行了
高端培训。4月19日，淄博工业学校举行的毕业生供需见面会，场面火爆。年内，
组织参加市级优质课比赛， 3人获一等奖、4人获二等奖；市级教案评选，7人获
一等奖、12人获二等奖。高考高职本科上线45人，名列全市第三，淄博工业学校
被评为市级对口高职升学先进区县。组织参加淄博市第二届中等职业学校学
生创业方案设计大赛，共有11个次获一等奖，12个获得二等奖，获奖人数居全市
第一。在市中等职业学校师生美术作品评比中，共有4人获一等奖，3人获得二等
奖，获奖人数居全市第一。教育局职教科被山东省教学研究室评为山东省职教先
进教研室。
【成人教育】年内，实施科技富民培训工程，坚持“实际、实用、实效”原则，
举办各类实用技术短训班，培训人数在6000人次以上。对新上岗城镇职工和在职
职工分别进行安全生产、特种工操作及新技术、新工艺等培训，年培训3000余人
次。认真做好下岗职工再就业培训、弱势群体提高生存技能培训、外来人群适应
城镇社会生活培训和老年人群社会文化活动等工作。加大对农村剩余劳动力转移
培训力度，帮助其掌握劳动技能，提高再就业能力。结合社区实际，组织“学习
型学校”“学习型家庭”等评选活动，举办戏曲、游艺、曲艺、歌舞、书画、太
极拳、球类等为主体的大型文体活动十几次，为农民加演科教片、幻灯片等，观
众达数万人次。
【民办教育】年内，全区各级各类民办学校28所，在校生6142人，教职工474人。
其中学历类民办学校6所， 在校生4142人；民办培训机构22所，在校2000余人。
区教育局制定下发了《临淄区民办培训机构安全管理制度》和《临淄区民办培训
机构安全责任追究办法》。是年，英才中学、齐鲁武校、外国语实验学校、现代
双语学校被评为市民办教育名牌学校，美典艺术培训学校、齐都艺术培训学校、
文化艺术培训学校和齐鲁幼教集团等学校的相关专业被评为淄博市民办教育名牌
专业。齐鲁武术学校学生许明虎、孙晓梅、刘超在全国青少年武术锦标赛中，获
得武术套路6项全国冠军。
【特殊教育】是年，加强了对学生的生活教育和职业技术教育，充分利用工厂和
养殖园、种植园，组织学生实习，培养学生的劳动技能。继续实行免费教育，同
时减免学生的生活费。 深化落实随班就读工作。全区有随班就读学生201名，遍
布全区各乡镇。在随班就读学生的教育管理上，各单位实行分类教学，区别对待，
在考核、作业上降低难度，让残疾学生感受成功的喜悦。10月，在市特教学校第
三届“友谊杯”体育活动中，临淄区特教中心学生获篮球第一名、足球第二名的
好成绩。
大阅读活动中稷下小学千人吟诵《弟子规》（陈德亭摄）
【素质教育】是年，全区认真落实省市素质教育工作会议精神，全面推进素质教
育，努力做到“四个强化”（强化机制保障，强化落实措施，强化舆论引导，强
化责任追究）。拟定《关于大力推进素质教育全面提高教育教学质量的意见（试
行）》，印发《致家长的一封信》，召开了全区素质教育工作会。完善发展性督
导评价模式，强化过程性督导，引导学校走自主发展之路。全区学校在规范办学
的基础上，不断深化内涵发展，走特色办学之路，在课堂教学、书香校园建设、
阳光体育运动等方面涌现出一大批典型学校，促进了学生的个性发展和教师的专
业成长。11月，市政府副市长段立武专程到临淄区调研素质教育情况，给予了高
度评价。高阳中学、高阳小学、金茵小学、齐都镇东石小学为市素质教育现场交
流会提供了高标准的现场，区教育局、皇城镇中心学校在会上做了典型发言。
【德育】以“奥运年”为契机，开展了“情系奥运，文明礼仪伴我行”系列教育
活动，并组织参加了“学英雄少年，为奥运添彩、做有道德的人”网上签名留言
活动和“关爱生命、 关爱他人”主题教育活动。4月，“法律进学校”活动启动
仪式在金茵小学举办，全区中小学聘任法制副校长39名，制定了《“法律进学校”
典型标准》，确立临淄一中、临淄八中、稷下小学、花园小学、齐都中心小学等
为典型学校。年内，有6所学校新被评选为依法治校示范校，有1所学校被评选为
省依法治校示范校。 5月，联合北大方正培训中心，开展了小学班主任体验培训
和网络培训。拨专款聘请北大方正教育中心为全区小学班主任开展了90天的全员
培训。 6月和10月，省教育厅关工委领导先后两次到临淄区调研家庭教育现代化
示范区工作情况以及学校家庭教育现代化开展情况。年内，有14所学校被命名为
市优秀家长学校。在2008年全国整体构建和谐德育体系年会上，临淄区被评为全
国“十一五”课题——整体构建和谐德育体系实验先进实验区，全区有26项德育
成果获一、二、三等奖，有19名教师被评为德育工作者或优秀实验教师，有16个
学校被评选为先进实验校，同时工业学校、齐都中学、花园小学在大会上做了主
题交流。
【教学】年内，对《临淄区中小学教学常规管理实施细则》进行了修订。制订了
《临淄区中小学教育科研常规管理实施细则》，这是全市第一个区县教育科研常
规管理文件。实行了课堂改革专项评价，持续抓好理想课堂建设。根据全区实施
素质教育的实际， 出台《临淄区中小学教学研究课题立项指南》，确立了270项
教学研究课题。 9～10月，举办全区中小学第三届读书节。是年高考，全区文化
课一批上线401人，二批上线854人，均居全市第一。在本科一批、二批出口率前
5名中，区内淄博七中、临淄二中、雪宫中学3所学校在列。
清明节祭扫烈士墓（陈德亭摄）
【团队工作】年内，组织全区中小学生近3000余人，在区烈士陵园开展“缅怀革
命先烈，立志报效祖国”主题教育活动。组织参加了省市“红领巾喜迎十七大”
征文比赛，全市两名特等奖全部为临淄区获得。与邮电局共同举办中小学生书信
写作大赛， 有183篇获市级奖。以改革开放30年为契机，开展了以“我与祖国共
奋进”“在国旗下成长”“祖国发展我成长”“民族精神代代传”等主题教育活
动，组织开展了“做一个有道德的人”主题教育活动，并组织学生开展了网上签
名活动。
【理想课堂构建】年内，落实“三个整合”（教案改革整合、课堂改革整合、作
业改革整合）。从重视“教”到关注“学”，倡导“导学练”三案统一。积极探
索作业形式改革，推行课内限时作业。教学模式体现“先学后教”“当堂达标”
要求。课堂做到了“五个到位”（学习目标到位、自主预习到位、展示交流到位、
点拨升华到位、达标反馈到位），涌现出一批理想课堂建设典型学校。如临淄三
中的“三案” （预习案、教案、检测案）教学和“51520”课堂，高阳中学的信
息化有效课堂，康平小学的“活板三段式”等教学模式。3月6日，省教育厅党组
成员、总督学孟庆旭带领调研组到高阳中学就课堂教学改革情况进行专项调研，
认为高阳中学教学改革体现了新课程改革倡导的理念，有利于调动学生的学习积
极性和主动性，有利于学生全面健康发展。
【科技教育】 在5月下旬举行的全国第17届计算机表演赛总决赛中，实验中学的
李盛霖获得全国总决赛第一名， 创造了山东省参加该项赛事的最佳成绩。在7月
28日至8月2日举行的全国第23届科技创新大赛中，淄博工业学校索亚敏的作品获
得辅导员创新项目一等奖，淄博工业学校、临淄一中获得山东省优秀组织奖。在
第12届全国“七巧科技”系列活动中，临淄区有两名学生获得一等奖，区教育局
获得全国总决赛优秀组织奖，被评为全国国际数棋科普学习竞赛优秀组织单位、
山东省青少年科普系列活动先进单位。
【艺术教育】年内，成功举办了临淄区第十届中小学生“百灵”艺术节。各基层
单位共报送美术类作品795幅、音乐类371个节目，涉及中小学生近2500名。4月，
实验小学、 稷下小学、雪宫中学、金山中学、稷下中学、皇城一中等6所学校被
评为淄博市艺术特色学校。 5月，圆满完成全区艺术特长生考试工作。在全市教
育系统纪念改革开放30周年大会暨文艺汇演中， 临淄区4块节目参演并获好评，
区教育局、临淄二中、稷下小学、敬仲中学获组织工作先进集体。在市中小学第
十届“百灵”艺术节比赛中，临淄区音乐美术类参赛作品1700多件，1100件作品
获奖。其中，一等奖242件，二等奖349件，参赛作品及获奖率皆居全市之首，并
获得区优秀组织奖。 在全国第13届青少年绘画书法比赛中，临淄区600多幅作品
获奖， 其中一等奖52件，二等奖160件，是历年来最好成绩。金茵小学齐冲老师
在山东省第六届中小学美术教师基本功比赛中获得一等奖第二名和设计制作单项
奖，代表山东省参加由教育部组织的第五届全国中小学美术教师基本功比赛，以
总分第三名成绩获得一等奖，获得色彩命题创作和网页设计制作两个单项奖，是
山东省在历届该项赛事中取得的最好成绩。
【学校体育】 7月13日至8月6日，在市第13届中学生运动会上，临淄区共派出22
支队伍、 300多人参加了游泳、腰旗橄榄球、乒乓球、足球、篮球、排球、健美
操、田径等8个项目的角逐。经过顽强拼搏，以超出第二名296分的优异成绩获团
体总分第一名， 被授予体育道德风尚奖和突出贡献奖单位荣誉称号。9月20日，
全区第二届学校管乐队检阅式暨少先队鼓号操比赛在雪宫中学举行。11月25日，
团市委、市教育局、市少工委联合下发《关于在全市中小学普及鼓号队（管乐队）
的通知》，推广临淄区在中小学校建立和普及中小学鼓号队（管乐队）的做法。
是年， 临淄二中健美操队先后参加深圳、江西、江苏、南京等4站全国青少年健
美操锦标赛， 获得三人操第一名、男单第一名、混双第三名等突出成绩，先后4
人获得全国冠军，12人达到国家一级运动员水平；临淄三中的健美操队有了历史
性突破，获得了3个全国冠军，先后有7人达国家一级运动员水平；实验小学乒乓
球队代表淄博市参加全国红双喜“奥星杯”少儿乒乓球比赛获女子丙组团体第一
名、女子单打第一名的好成绩；雪宫中学首次参加全国重点高中女子篮球邀请赛，
由于成绩突出，被吸收为全国重点高中女子篮球联合会会员单位；金山中学参加
全国中学生排球锦标赛获得第五名；临淄区实验中学足球队代表淄博市参加山东
省青少年足球锦标赛，蝉联男子乙组冠军；实验中学、遄台中学、稷下小学代表
临淄区参加淄博市“市长杯”足球比赛，获得第二、第三、第四名的好成绩。
【学校卫生】是年，以“让未有近视的孩子远离近视、刚近视的孩子告别近视、
已近视的孩子减缓近视”为工作目标，构建起“教育部门牵头、学校配合、企业
介入、家庭辅助”的全方位、立体式防近工作新体系，开展了学生预防近视调研、
普查、预防和校正工作。聘请北京专家作了预防近视科普讲座，在全市中小学中
率先推广了阳光亮眼操。 4月中旬，对部分学校结核病疫情发病情况进行调研，
召开了全区结核病防治专题会议，就结核病的防治方法、应急措施进行了专题讲
座。 5月初，召开了全区中小学生手足口病防治工作会议，建立了由教育局长任
组长，分管副局长和相关科室长任副组长的领导小组，实行疫情日报告制度，全
面防治手足口病。年内，与卫生局联合下发了《临淄区卫生局、教育局关于在中
小学生开展爱牙护牙活动》的通知。
【师资建设】 8月，按照《2008年教职工调动意见》，组织对申请进城调动的32
名教职工进行了考试，为前26名办理了调动手续。在区属学校之间、乡镇之间调
整了54名教职工。根据区政府招考意见，在区监察局、区人事局等相关单位的全
程参与监督下， 组织了2批新教师招考。本着“公开、公平、公正”的原则，第
一批招考录用研究生18人、本科生74人。第二批招考录用本科生20人，专科生10
人。本专科毕业生安置按照倾斜农村政策，除18名研究生安置到高中学校外，其
余104名本专科全部安置到了农村学校。 为搞好城乡教师支教和对口交流工作，
召开了全区城乡交流工作会，按《临淄区教育局关于进一步加强支教教师管理的
意见》，选派61名教师到农村学校支教。11月，在全市城乡教育对口支援经验交
流会上，临淄区作了典型发言。年内，通过高级中学教师资格认定45人，中等职
业学校教师资格21人,通过初级中学教师资格31人，小学教师资格8人，幼儿园教
师资格3人,总计通过认定108人。9～12月，深化“爱与责任”主题教育活动，开
展“我为素质教育做什么”的大讨论。开展有偿家教清理活动，严格落实“十不
准”和“十条禁令”的要求。工业学校、实验中学、稷下小学被评为淄博市第四
届师德建设先进集体，雪宫中学李玲被评为淄博市十佳师德标兵，临淄二中于新
刚、遄台中学张淑梅、金茵小学郑金芝、齐都中心校王兴才、朱台中心校刘永吉
被评为淄博市第七届师德标兵。金茵小学杨世臣被评为淄博市2008年度创新校长，
临淄一中张常青被评为2008年度创新校长提名奖。实验中学孙正军被市政府表彰
为优秀校长，教研室于春祥、实验小学李红梅被淄博市人民政府表彰为市特级教
师。
【教育人事制度改革】召开了暑期人事制度改革会议，对教职工的考核、中层聘
任、教职工聘任、待岗人员的产生、统一补贴的发放等提出了具体要求。对各单
位人事制度改革方案进行了严格审核，指导部分学校进行了人事制度改革聘任，
对各单位的聘任情况进行了把关。各单位本着公平公开公正、双向选择、择优聘
用的原则，认真组织人事制度改革，人事制度改革聘任较往年更公开公正，程序
更为严格。通过多层次聘任、人人竞演，调动了教职工的积极性，增强教职工忧
患意识和团队精神，促进了学校教师队伍管理。全区产生待岗人员61人，高职低
聘126人。
【岗位培训和校本培训】2月、3月、5月、6月、10月，举办全区中小学校长研修
班。4月，组织50余名校长赴上海华东师范大学进行为期9天的高级研修，每位校
长以学校焦点问题为课题，撰写了考察报告。继续抓好中小学学科教师每月一期
的岗位培训和学校的二次校本培训，对18个学科的教师进行岗位培训。先后聘请
专家作报告15场， 培训活动18次，培训教师2.28万人次。6月，在全市农村初中
骨干教师培训班结业典礼会上，凤凰镇召口中学齐占民老师代表优秀学员作典型
发言，临淄区21名教师获得优秀学员证书。10月19日，首批选派48名初中英语教
师赴华东师范大学进行为期1周的高级研修。 11月15日，选派49名初中数学骨干
教师赴华东师范大学高级研修。此次培训，为打造名师队伍，带动全区教师队伍
整体素质的快速提升奠定了基础。是年，临淄一中、康平小学、辛店中心小学、
齐都中学、 召口中学、皇城中心小学、梧台中学、朱台中学等8所学校被评为淄
博市第三批校本培训示范学校。
【教育督导】 3月17～18日，市政府教育督导团对临淄区进行教育工作专项督导
评估。 9月，区人民政府发布《关于进一步加强教育督导工作的意见》，区政府
办公室发布《关于公布临淄区人民政府督学的通知》，重新聘任区政府主任督学
2人、副主任督学5人、督学16人。是年，设立了基础性指标、重点项目指标、自
主发展指标和社会评价指标等4类指标， 合并督导评估标准，分别为普通高中、
初中、小学，中等职业学校，特殊教育学校，幼儿园，乡镇（街道）中心校制定
了评估标准，并将民办学校纳入全区的教育督导评估范围。重点督查各乡镇（街
道）初中升高中的比例、义务教育段学生巩固率、教育留支教育费附加的拨付和
按规定使用率的情况，纳入区考核委对乡镇（街道）工作的整体考核方案，教育
督导室会同财政、审计等部门统一进行考核评价。对乡镇（街道）中心校实行百
分制督教督学考核，对普通中小学仍然实行千分制考核。10月，组织了一轮对所
有中小学的过程性督导、专项督导和随访督导，年终对各类学校进行了终结性评
估，并根据学校发展实际，将各学校建设投入情况列入发展成果指标进行了量化
评价。年内，落实家长评价学校制度，开展万人评学校活动，借学校召开家长会
之机，请广大家长依据评价项目和评价标准评价学校，查找问题，帮助学校规范
办学行为。
【大高中奠基】10月30日，新建高中奠基仪式隆重举行。市政府副市长段立武，
市教育局局长、党委书记张洪亮，区大班子领导出席奠基仪式。段立武发表讲话，
区委书记、区人大常委会主任唐福泉致辞，区教育局局长、党委书记孙林涛汇报
了新建高中的筹备情况。区委副书记、区长毕荣青主持了奠基仪式。出席奠基仪
式的区领导还有巩曰锋、申佃军、许刚、孙海青、王义朴、曹丕桢、路剑三、王
克林、 武守南等。新建高中计划投资4.5亿元，由同济大学按省标准化学校要求
进行规划设计， 学校占地27万平方米，建筑面积21万平方米，设计规模120个教
学班， 能容纳7200余名学生，预计2010年8月建成并投入使用。新建高中是区委
区政府落实科学发展观，坚持“科教兴区、执政为民”的重要举措，是促进全区
教育事业全面协调可持续发展，惠及全区人民、造福子孙后代的“民心工程”。
新建高中落成后，将进一步带动各级各类教育资源的整合优化，助推临淄教育均
衡协调发展，推动全区教育事业迈上新的台阶。
【校产管理软件（网络版）推向全国】3月1日，教育部财务司办公室主任宋家乐
一行来临淄视察校产管理工作，对临淄利用信息化技术管理校产的做法给予高度
评价。考察组到临淄三中、金茵小学对校产管理和校园文化建设进行了现场考察。
4月28日， 中国教育报发表标题为《管好管活管出效益》的介绍全省教育资产管
理经验的文章。该文重点介绍了临淄区的校产管理经验，对校产管理软件（网络
版）给予了充分肯定。10月15日，中国教育会计学会义务教育经费保障机制改革
研讨会在济南召开，临淄区教育局演示了网络版校产管理软件，这是网络版校产
管理软件首次在教育部召开的会议上进行演示，受到了与会人员的广泛关注。
【教育投入】年度财政教育事业费投入4.26亿元，教育费附加投入5871.7万元，
分别比上年增长15.63%和2.47%。 生均公用经费标准提高。上半年全区义务教育
中小学公用经费执行标准为城市小学355元、 城市初中465元，农村小学305元、
农村初中445元。下半年执行省教育示范县新确定的公用经费标准，城市初中720
元、 城市小学460元，农村初中660元、农村小学420元。农村中小学债务化解进
一步落实。 5月，区财政局、审计局、教育局、监察局联合对农村义务教育债务
进行了核实、 认定， 省农村综合改革领导小组办公室锁定临淄区债务金额
3097.04万元。
【学生资助管理中心成立】11月，临淄区机构编制委员会批准成立临淄区学生资
助管理中心， 为局属副科级财政拨款事业单位，编制4名。资助中心负责全区义
务教育阶段“一免一补”管理、普通高中政府助学金管理、中等职业学校国家助
学金管理、贫困大学生生源地助学贷款管理、资助政策宣传、社会捐助资金筹集
和管理等工作。全年拨付专项资金102.4万元用于义务教育段学校“一免一补”，
受惠学生1567人； 资助普通高中段贫困生1826人次，金额91.25万元；资助中等
职业学校学生5438人次，金额407.85万元；对全区82名贫困大学生资助资金17.6
万元。
【捐助地震灾区】 5月12日，四川汶川发生8级大地震。5月14日，区教育局紧急
部署为灾区献爱心活动。短时间内，全区广大师生捐款达308万元。5月20日，广
大党员教师又开展了缴纳“特殊党费”的二次捐款活动，共筹得资金46万元。在
积极捐款的同时，相继接纳50名灾区学生，并在生活和学习上对他们进行了妥善
安排。
【“法律进学校”集中推进年活动】年内，相继召开了“法律进学校”和“法律
进机关”动员大会以及法律进学校工作调度和现场交流会，聘请38名法律工作者
担任了45所中小学法制副校长。向市民散发宣传资料1万余份，接受相关咨询500
余人次。 在各校举办法制讲座120余场，参加人数达到7.2万余人。组织全区中
小学生观看了《网瘾警示录》，开展了“家长开放日”“学生带法回家”等活动。
各校积极与公安、司法、交警等部门开展共建活动，提高了法制教育的实效性。
（傅晨峰）