【概况】2008年，临淄环保分局以科学发展观为指导，以新一轮碧水蓝天行动计
划为主线，加大环保执法力度，深入开展环境综合整治，着力解决人民群众关心
的热点、焦点环境问题，环境建设、生态保护等各项工作都取得了新成绩。年底
实现新增削减量二氧化硫减排932吨，COD（化学需氧量）减排1212吨。年内先后
出动现场执法人员1.29万人（次） ，检查企业4930家（次），下达限期改正通
知书396份。查处环境违法案件157起，罚款326万元。全年共审批建设项目269个，
拒批建设项目51个， 验收建设项目114个。实施污染治理再提高工程，努力提高
企业环境管理水平。 对15家企业实施了限期治理，对8家企业实施停产治理。全
年出具监测数据1.28万个，上报监测月报11期。圆满完成1254家工业源、3014家
农业源、856家生活污染源、3家集中式污染治理设施的入户调查、资料审核、数
据录入和档案整理工作， 所有数据资料全部按时上报国家普查办。6月12日，通
过了国务院第一次污染源普查核查领导小组组织的核查。
【环境宣教工作】年内，向新闻媒体所投稿件数完成了年初的既定目标。在中国
环境报发表环境宣传临淄环保分局创新工作思路、 严格行政执法的综合性文章5
篇， 人民网3篇，大众日报发表3篇，市级报刊共采用210篇，创历史新高。同时
圆满完成了2期淄博晚报临淄环境保护专版稿件的编撰工作。 在《临淄新闻》栏
目中继续开辟了“环保在行动”专栏，环境保护综合整治活动新闻报道情况根据
“突出进度、突出重点、突出典型”的原则，对环保活动进行全方位报道。年内
共采播新闻50多条， 并在中央电视台发稿4篇。 是年， 临淄环保分局上报市级
“绿色社区”2家和“绿色学校”4所，并通过了验收。至此，共创建市级以上绿
色学校18家。其中，省级以上绿色学校5家。年内，共征订中国环境报297份，淄
博晚报227份。投资十多万元在中轩路北外环路口和临淄大道设立2块大型宣传牌。
在全区432个村庄设立的432个环境科普宣传栏中均安排了环境保护知识和法规宣
传内容。积极组织参加了“六·五”环境日的宣传活动，设置环保宣传展板12块,
发放环保宣传材料2000多份，组织了“环保服务年”活动。通过环保进学校、进
社区、进机关、进农村、进家庭等活动，使群众关注环保、参与环保、监督环保
的积极性得到了进一步提高。
【环境管理】是年，临淄区新一轮碧水蓝天行动计划的第一年，临淄区重点加强
了对燃煤企业的监管， 到7月底，全区所有电厂的脱硫工程全部完成。临淄区已
安装脱硫设施的锅炉达40台， 占全区10吨以上锅炉总数的70%以上，全区新增二
氧化硫削减能力15257吨/年。 投资6900万元建成投运了齐城污水处理厂， 投资
900万元改造了淄河、 齐都污水处理厂，配套除磷脱氮工艺，并都安装了进、出
水水质自动监测仪， 出水水质全部达到国家一级A排放标准。投资1.7亿元实施
了淄河综合治理二期工程， 新建生态湿地两处， 总面积22.7万平方米。 投资
3000万元建成了日处理生活垃圾500吨的大型压缩式生活垃圾中转站， 搬迁城区
东部垃圾场，彻底解决了垃圾围城问题。完善城市污水管网建设，完成排污管网
建设1.42万米， 基本实现了雨污分流。积极探索中水回用技术，完成了奥林匹
克花园的中水回用工程，实现了淄河污水处理厂的中水回用。还开展了化工异味
专项整治、钢铁焦化行业专项整治和扬尘专项整治三次专项行动，为保障奥运空
气质量、改善临淄区环境起到了积极的作用。临淄区环境质量指标全面完成。经
市环境监测站统计， 全年空气质量好于二级的天数达330天。交通干线噪声平均
值均不超标。临淄区城市烟尘控制区覆盖率100％，城市噪声达标区覆盖率100％，
城市饮用水水质达标率100%，城市污水处理率100%。区域环境质量得到了明显改
善。(张明全)
【污染源普查】年内，临淄区按照《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通
知》和《第一次全国污染源普查方案》的要求，在全区范围内开展了第一次污染
源普查工作。从14个乡镇（街道）、规模以上企业、临淄环保分局、区统计局、
临淄工商分局等部门选聘普查员298名， 普查指导员34名，并由淄博市普查办业
务人员对332名普查人员进行了业务培训， 从人力方面保证了普查工作的顺利开
展。 临淄环保分局抽调精干人员负责这项工作，圆满完成了1255家工业源、856
家生活源、 3家集中式污染治理设施的入户调查、资料审核、数据录入和档案整
理工作，所有数据资料于5月31日前全部按时上报国家普查办。6月12日，通过了
国务院第一次污染源普查核查领导小组组织的核查。（尹力）
【建设项目管理】 是年，临淄区共审批建设项目269个，其中市局审批94个，总
投资29.03亿元，环保投资1.87亿元，拒批项目51个，验收建设项目114个。在
建设项目审批过程中，加强部门协调、明确责任、建立联动机制, 让建设项目环
保违法行为寸步难行。报请区委区政府出台了《关于加强建设项目环境保护管理
工作的意见》，明确了临淄区建设项目管理中的环保第一审批权、环保验收前置、
区域限批、未批先建责任追究的定义及具体实施情形, 明确了企业、乡镇政府、
街道办事处以及职能部门责任，加强了各相关部门间的协调配合。建立了从项目
审批开始的建设项目动态管理档案及档案移交制度。定期将档案移交至环境监察
大队，并做好移交记录，监察大队对新审批项目、新验收和试生产项目进行跟踪
监管。确保了建设项目审批、验收、日常监管的连续性。加强对已验收项目的年
审制度，及时发现项目运行中出现的新问题，对其提出新的环保要求，便于及时
了解已审批项目的规模工艺等变化情况， 及时督促企业履行相关程序。
(颜伟)
【环境监测】开展了水和废水监测、环境空气和废气监测、噪声监测等业务。临
淄区城区（二类区）和工业区（三类区）环境空气质量均达到了相应功能区的标
准要求。城市饮用水源水质达标率100%。城市地表水淄河崔郭断面和乌河的东沙
河断面为临淄区出境断面，淄河的崔郭断面常年断流，乌河东沙河（与桓台交界
处村名）断面COD（化学需氧量）和氨氮均未达到控制标准（控制标准COD和氨氮
分别为60mg/L和8mg/L），COD略超控制指标,氨氮超标较严重。排海管线302号井
监测断面（临淄区出境断面） 废水化学需氧量和氨氮均稳定达标（控制标准COD
和氨氮分别为80mg/L和10mg/L）。区域环境噪声、交通干线噪声均达到相应标准
要求。（宋艳明）
【生态环境保护】临淄环保分局坚持“生态立区、工业兴区”的战略目标，认真
贯彻落实淄博市2008年度生态工作计划的目标要求，在全区各乡镇（街道）及有
关部门的共同努力下， 使临淄区的生态建设工作取得了长足的进步。 对临淄区
2007年编制的《临淄生态区建设规划》进行了修编。加强了各项环境基础设施建
设，齐城污水处理厂建成并正常投入运行。淄河、齐都两污水处理厂的除磷脱氮
设施改造工程达到了设计标准，通过了环保验收。总投资1.8亿元的淄河综合治
理工程（二期）主体工程已完工并实现了通水，大大改善了淄河水质及水土流失
情况。生活垃圾压缩中转站建成并投入运行。加大了清洁生产审核工作力度，年
内共有淄博宏达焦化有限公司、山东金顺达集团有限公司、淄博欧木纸业有限公
司、淄博加化新材料有限公司、淄博包钢灵芝稀土材料有限公司、临淄乾诚板纸
厂、 淄博蓝帆化工有限公司等7家企业开展了清洁生产工作，都已经完成了清洁
生产终期报告。(颜伟)
【环境监察】持续开展环保专项行动，加大违法排污企业曝光与查处力度。加强
与公检法的密切协作，对严重污染、破坏环境的责任人依法追究行政、刑事责任。
先后出动现场执法人员1.29万人（次） ，检查企业4930家（次），下达限期改
正通知书396份。 查处环境违法案件157起，罚款326万元。年内，申请法院对拒
不交纳罚款的7家企业强制执行，追缴拖欠罚款21万元。拘留7人，对涉嫌构成重
大环境污染事故罪的三起案件交由法院依法进行判决， 判处3人有期徒刑。环保
责任重心下移，通过责任书，告诫书等形式，落实乡镇政府的环保监督责任，确
保“土、小”企业不反弹。
【环保专项行动】 年内， 一是开展了化工异味整治专项行动。历时三个月对列
入治理范围的37家企业进行了全方位的检查指导，并组织工作组对整改情况进行
跟踪落实，与各企业签订了目标责任书，实施“分片负责制”，取得了显著成效。
二是开展扬尘污染治理行动。对道路交通扬尘、建筑扬尘和矿山扬尘等污染源下
大力气进行整治。 对列入此次治理范围的826个点位进行了调查，并根据实际确
定了治理的重点。三是认真开展全区钢铁和焦化企业的整治行动。专门成立了钢
铁焦化企业督导小组，对全区三家钢铁企业、三家焦化企业进行监督检查，根据
检查情况出台了《关于加强钢铁焦化企业污染治理的通知》，按照淄博市出台的
钢铁焦化行业环境保护管理规范，临淄区各相关企业制定了改进措施并进行了整
改，形成环保投资近4亿元。
【环境信访】是年，认真受理和妥善处理各类环境信访案件，保证信访渠道畅通。
共接受和处理各类信访案件2209件， 接待来访群众25批次共计45人次， 处理率
100%，办结率98.3%。办理人大代表建议和政协委员提案25件，面复率、满意率、
办结率均为100%。 重点处理了5起环境信访案件，保证了奥运期间的社会稳定。
是年，临淄环保分局积极加强环境信访管理工作，进一步规范了工作程序，完善
了办信接访、呈报、审理制度以及现场调查取证等工作程序，信访管理水平有了
很大提高。继续实行了密码有奖举报制度及24小时值班制度，动员公众参与，严
肃查处环境违法行为，确保“土小”企业不反弹。年内，临淄环保分局共查实环
境违法举报线索21条， 区政府对所涉及的7个乡镇（街道）下发了11份告诫书，
兑现举报奖金4.6万元。（王金生）
【固体危险废物及电磁辐射污染源监管】成立专门的科室进行危险废物管理，积
极组织工作人员参加各项岗位业务培训，学习相关业务知识。制定危险废物和辐
射管理工作定期检查制度，定期对相关单位进行检查，对重点企业实行每月一次
的检查频次，实施了危险废物经营企业情况月报制度。督促企业设立了危险废物
警示标示，责成产生和利用危险废物的企业建设事故应急收集池，有效防止了危
险废物泄露时发生污染环境事件。建立完善企业电子档案并绘制电子地图，从而
细致地掌握全区危险废物的使用、贮存情况，对危险废弃物的产生、贮存、利用
等情况做到了心中有数，有案可查。积极配合市环保局组织召开了全市危险废物
规范化管理现场会。联合公安部门对利用运输公司从外地区向临淄区非法转移危
险废物的行为进行了严厉查处。年内共立案查处非法转移危险废物的行为7余起，
罚款56余万元，有力地遏制了转移、倾倒危险废物的违法行为。积极组织射源单
位参加放射性管理培训，抓好培训内容落实，督促人民医院、齐都医院、南金、
北金等8家单位限期办理辐射许可证工作， 其中临淄区人民医院取得了环保部颁
发的《辐射安全许可证》。完成电磁环境申报登记工作，并制作电子档案，为电
磁污染管理获取了宝贵基础资料。积极联系省局、市局加快对临淄区废旧放射源
的收贮进度，共停用放射源11枚，全部由省环保局废源库安全收贮，消除了对临
淄区环境产生严重威胁隐患。 (李亮)