【概况】2008年，区城市管理行政执法局全面贯彻落实中共十七大精神，深入学
习实践科学发展观，以构建和谐社会为指导，以打造生态和谐宜居城市为目标，
以加强队伍建设为基础，以“建设文明临淄、创建文明城市”为主线，进一步转
变管理理念，创新管理模式，改进工作作风，提高工作绩效，为全区人民营造了
整洁、优美、和谐宜居的城乡人居环境和发展环境。
【执法保障】是年，采取有效措施，不断激发队伍活力，全面提升了执法人员素
质，为城管执法工作的开展奠定了坚实的基础。一是强化教育培训。组织开展了
继续解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观活动，加强领导班子建设，更好
地发挥了党组织的战斗堡垒作用，加强干部队伍和党员队伍建设，自觉地在思想
上、政治上与党中央保持一致。
严格落实学习制度，进一步更新执法理念，树立以人为本的工作思路。先后
组织了户外广告专业执法培训和新进人员培训，执法队伍依法办案能力明显提高。
二是推行了岗位责任制。制定出台了《城市市容层级管理责任制工作意见》，实
行了定人、定岗、定路段、定责任的分段包干责任制，提高了管理效果。三是认
真落实督查考核机制。强化了内部监督，完善了《2008年度工作考核意见》，制
定出台了《关于加强市容环境管理考核的实施意见》《行风建设及队容风纪监督
检查考核实施办法》，建立了较为公正、科学、详细的打分标准，加强了对各项
工作督查的次数和频率，促进了各项工作的落实。四是认真贯彻落实党风廉政建
设责任制。层层签订了《党风廉政建设及目标管理责任书》，增强了全体执法人
员的责任感和廉政意识，形成了反腐防腐的良好氛围，促进了城管执法工作的健
康发展。五是公安保障力度进一步加大，在开展集中整治和大型广告拆除过程中，
警察大队协调警力全程介入，积极配合，保障了各项执法工作的顺利进行。
【市容综合整治】年内，以重大活动为契机，在辖区整治的基础上，多次组织开
展了大型城市市容环境综合整治活动，举全局之力，对城区A、B、C、D四级标准
管理的城市道路、公共场所以及进出城市的主要路口和城乡结合部的店外经营、
马路摊点、露天烧烤、探头市场、乱拴乱挂等进行了全面清理整治，确保了在全
区重大活动期间城市环境的整洁有序。加强了空调室外机隐蔽和美化的管理，督
促人民路大地保险公司、万豪大酒店、齐都星钻等经营业户对76台空调机进行了
隐蔽和美化，有效改善了城市面貌。
【户外广告整治】是年，一是组织开展了户外广告专项整治活动，对城区大型广
告牌、沿街门头牌匾、交通标识广告、公交站牌广告、路灯杆广告等进行了全面
清理整治，有效提升了城市形象品位。同时，对城区内及主要连接道路两侧所有
的立柱式广告、楼顶广告、墙体广告及较大的门头牌匾等广告设施进行了安全检
查，共检查大型立柱广告牌75块，大型楼顶广告牌32块，下达限期整改通知书19
份，签订《无安全生产事故隐患承诺书》13份，有效地减少了安全事故的发生。
二是强化督查管理，清理乱贴乱画。是年，城区“牛皮癣”治理工作已实行市场
化运营，全局及时转变工作重心，强化监督管理职能，加强对专业清洗公司的督
查考核，定期和不定期对城区乱贴乱画等野广告进行检查，发现问题及时督促清
洗公司进行清洗。共清理乱贴乱画6000余处，城市“牛皮癣”这一顽症得到有效
治理。
【专业执法】年内，开展了规划执法检查，将城区在建项目全部排查一遍，检查
面积达120余万平方米， 涉及违法面积40余万平方米，全部进行立案查处。开展
了建筑工地安全隐患排查，对全区在建工程进行了拉网式排查，共停工、查封无
规划建设手续的工程29家，有效排除了安全隐患。同时，加大影响规划违章建筑
的拆除力度，确保了临淄大道东延工程及太公植物园建设工程的顺利实施。依法
拆除金三角违章平房和瑞泉阳光北区违章换热站，维护了规划执法的严肃性和权
威性。加大园林市政执法力度，扩大执法范围，将已建成和将要完工的小区绿化
规划纳入了检查范围， 共调取小区绿化规划手续16个，立案查处8起。环保环卫
执法。加大巡查力度，拓展执法内容，对夜间超时限施工、商业噪音、油烟扰民、
车辆带泥驶出工地、车辆沿途撒落、乱倒垃圾等问题进行了严厉查处，确保了专
业执法到位不缺位。
【重点工程】是年，顺利完成了所承担的区重点工程预期工作目标。协调、指导、
督导临淄大道、闻韶路等相关单位按照“齐都神韵、政通人和”“繁华市井、流
光溢彩”的设计主题进行亮化、美化，已有恒生置业、齐鲁石化中心医院、齐鲁
石化广播电视中心、 临淄农行等15家单位投资360万元完成了亮化工程，丰富了
城市夜景，美化了城市环境。“市民中心”项目建设。积极与临淄土管分局、土
地收储中心对接，对“市民中心”土地情况进行调查、测量，提供了《土地勘测
报告》 《地形图》等。通过公开招标确定了5家规划设计单位，对市民中心按要
求进行了规划设计，并聘请了市、区两级理论知识和工作经验丰富的专家担任评
委，对设计方案进行了评审，确定了最佳方案，圆满完成了第一轮市民中心规划
设计方案的征集。
【乡镇执法】年内，积极探索扩大管理层面，努力构建“大城管”格局，扎实推
进城市管理相对集中行政处罚权向乡镇延伸。经过深入调查研究，在全面论证和
广泛征求意见的基础上，制定下发了《关于加强城镇管理行政执法工作的意见》，
明确了各乡镇城管执法工作的机构设置及人员编制、执法范围、管理体制、执法
权限等内容，并会同区政府办公室对该意见落实情况进行了全面督察，同时按照
区编委的批复，在齐都、齐陵设立了两个副科级直属中队，并督导、指导各乡镇
成立了城镇执法中队，为建立全方位无缝隙，全覆盖的管理体系打下了坚实的基
础。
【宣传教育】是年，紧紧围绕城管执法重点工作，不断加大宣传力度，利用媒体、
报刊、网络的宣传功能及时宣传城管法律、法规及工作要点，优化了执法环境，
促进了各项执法活动的有序开展。 共发放致市民一封信、明白纸1万余份，出动
宣传车120余台次，电视台及报刊网络宣传150余次。（王文韬）