1988年，省政府将临淄区列为全省初级卫生保健17个示范县（市、区）之一。
1990年5月，临淄区卫生工作协调委员会成立。8月，区政府制定《临淄区实现人
人享有卫生保健规划》，把初级卫生保健的12项主要指标纳入当地经济和社会发
展规划，并列为政府任期目标的重要内容，同时确定全区实现“人人享有初级卫
生保健” 目标的12项最低限标准。1991年3月，辛店镇在山王村召开卫生改厕现
场会， 推广公厕的改造经验。4月，区政府下发《关于在全区推行和完善合作医
疗保健制度的意见》，决定在全区农村稳步推行和完善合作医疗保健制度。5月，
区政府在大武镇召开全区初级卫生保健工作现场会，要求年底基本达标。12月，
临淄区初级卫生保健工作全面达到山东省规定的12项最低标准：区政府及各乡镇
政府都把初级卫生保健工作纳入区、乡镇政府目标和社会经济发展计划；区政府
对卫生事业拨款325.4万元，占全区年度财政支出的8.99%；积极开展了健康教育
工作， 使全区健康教育普及率达83.86%；全区有卫生室400个，村卫生室覆盖率
达100%， 其中甲级卫生室320个；全区18个乡镇有16个乡镇实行了乡镇级集资医
疗，2个乡镇实行了村级集资医疗，全区集资医疗覆盖率达91.2%；全区农村都吃
上了自来水，安全用水覆盖率达100%；全区共建成各种卫生厕所6.97万个，卫生
厕所普及率达70.9%；全区食品卫生标准合格率达到86.8%；全区婴儿死亡率控制
在2‰以下；全区孕产妇住院分娩率达98.8%，产妇死亡率控制在0.54‰以下；全
区“四苗”接种率达97%以上；全区法定传染病控制在136.62/80万以下。1992年，
临淄区被山东省授予“初级卫生保健达标县（市、区）”称号。同年，临淄区被
卫生部、国家计委、农业部、国家环保局、全国爱国卫生委员会授予“中国农村
实现2000年人人享有卫生保健规划试点达标县”称号。1994年，临淄区代表淄博
市接受省卫生厅对初级卫生保健工作达标情况复核，并受到高度赞扬。之后，进
一步加大工作力度， 初级保健水平不断提高。2002年，临淄区被卫生部等5部委
表彰为全国农村初级保健工作先进区。
附：爱国卫生运动
1952年3月， 县防疫委员会成立，有委员15人，县长方明兼主任，办公室设
在县卫生院。同年8月改称县爱国卫生委员会（简称爱卫会）。1958年进行调整，
有委员11人， 县委书记田振三兼主任。同年10月，并入益都县爱卫会。1962年1
月，恢复临淄县爱卫会，副县长徐文美兼主任。1970年，改称临淄区爱国卫生运
动领导小组。1973年9月，恢复为区爱卫会。1977～1998年，区爱卫会又进行了多
次调整， 成员单位增至39个。1998年3月，副区长王秀荣兼任主任。至2002年，
未再调整。
1953年初，美国在朝鲜战场发动细菌战，在山东省部分沿海地区散发了细菌
毒虫。县爱卫会发动全县人民开展爱国卫生运动。各行政村也成立了防疫委员会，
每10～15户组成一个防疫小组。 全县成立了1个防疫大队，7个县辖区分队，101
个小队，1770个小组，年内参加总人数达3.71万人。开展了爱国卫生运动突击月
活动， 并规定每年进行4次卫生突击活动，平时逢双日进行一次清扫。开展“五
灭一捕”（灭蚊、蝇、跳蚤、虱子、白蛉子和捕鼠）活动，清除垃圾和病媒昆虫
孳生地。饮食行业增设防尘设备，建立消毒制度。到1956年，达标常年卫生村18
个， 一般卫生村21个，灭雀先进村1个，灭鼠先进村1个。1958年2月，县委召开
除四害讲卫生誓师大会， 开展了声势浩大的爱国卫生运动，至8月，全县14个乡
镇， 193个农业社，各机关、团体、事业单位、学校、驻地部队达到了“五洁”
（街洁、 院洁、室洁、厨洁、厕所洁）。同年9月卫生部在临淄召开全国医药结
合、爱国卫生运动现场会，大会表彰了临淄县除四害讲卫生先进单位58个，先进
个人131名。 1963～1966年，全县开展了以粪改为主要内容的爱国卫生运动，农
村各生产小队都建立了2～5人的积肥专业队，对各户粪便日产日清，集中无害化
处理， 造“四合一”肥料。4年中改良厕所6.31万个，新建1681个。此间县爱卫
会组织开展了6次较大规模的卫生活动，县防疫站组织开展了3次药物灭蚊、灭蝇
活动。
“文化革大革命” 开始后， 爱国卫生运动一度沉寂。1977年，在农村落实
“两管五改”（管粪便、水，改厕所、栏圈、鸡窝、水井、炉灶）措施。1978年
5月， 开展了整顿市容环境卫生工作，基本达到了马路净、人行道净、临街墙壁
净、垃圾箱周围净的“四净”要求。1981年，开展“五讲四美三热爱”活动，以
清洁卫生为突破口，以治脏、治乱为主，改良环境卫生，实行治标与治本相结合，
宣传教育与法制相结合的社会卫生管理办法。城区各单位均实行“门前三包、门
内达标” 的卫生制度，城区设有垃圾池24个，铁制三轮垃圾桶120个，有专人负
责。 每日2次收集、运出。厕所粪便运往郊外，进行无害化处理。农村把“卫生
好” 作为评选五好家庭的条件之一。1982年3月，开展了全区第一个文明礼貌月
活动。全区掀起声势浩大的治脏运动，加强环境卫生基础建设，大搞绿化、美化、
净化。 1984年， 开始开展卫生达标、创建文明卫生单位活动。同年成立临淄区
“五讲四美三热爱”活动委员会，各乡镇、村也都成立领导小组等相应机构。当
年评出36个文明单位，77个文明村。1985年全区评出53个文明单位，52个文明村。
1987年4月，城区以绿化美化，农村以灭鼠防疫为重点，掀起春季爱国卫生运动。
城区共植草坪3.63万平方米，绿地84块1.28万平方米，绿篱3.11万米，垂直绿化
2893万株。农村各乡镇、村居都配备灭鼠管理员和投药员，全区共耗用敌鼠钠盐
25千克，配制毒饵约50吨，用毒饵盒约10万个。成立市容管理委员会和市容领导
小组。专门召开城市建设工作会议，将环境综合治理纳入城市建设总体规划。同
年， 城区卫生文明单位达标率达到90%以上。1988年，区爱卫会制定《关于1988
年全区灭鼠防病工作实施方案》，全区各乡镇、村都设有1～2名灭鼠管理员，每
50户左右或13.3万平方米地面设一名经培训的灭鼠员，全区灭鼠统一部署，统一
行动。1989年，按照国家卫生城市标准开展工作，开始每年开展“爱国卫生月”
活动。1990年，制定《创建卫生城方案》，开展以爱国卫生月、夏季爱国卫生和
治理市容环境为主要内容的三项爱国卫生活动。10月，通过省级卫生城考核验收。
1991年3月， 临淄被正式命名为省级卫生城市。同年，开展了以初级卫生保健和
创建国家卫生城市为中心的爱国卫生运动，加强厕所改造。农村建设改造卫生厕
所5.1万个，占总数的49.44%；城区涉及62个单位的84个厕所全部改建为水冲式。
1992年4月， 开始开展创建卫生城镇活动，成立领导和工作机构，完成《临淄区
区域卫生发展规划》讨论稿。1993年，全区创建国家卫生城市动员大会召开，临
淄区投资110万元完成垃圾处理场一期工程， 投资50万元建设两个垃圾中转站。
对城区摊乱摆、 车乱停、人乱行现象进行全面整治。城区组织3支专业消杀队，
划片分段，定期消杀，有效地控制了蚊蝇密度。在全市阶段性爱国卫生、创建国
家卫生城市工作检查中，获得总分第一名。同年，实行各大班子包创建，部门、
单位路段承包责任制和路段长负责制，创建工作纳入年终考核，一票否决。1995
年， 城区垃圾中转站达6处，门前三包实行专业化管理，调整充实队伍，健全制
度，提高了城区保洁质量。同年，临淄区被命名为国家卫生城市。1996年，开始
开展创建区级卫生村活动，1997年开始开展区级卫生单位活动，开始推行爱国卫
生工作联络员制度。同年，对卫生薄弱地段、环节开展大规模城区卫生清洁活动，
并形成制度。1998年，为迎接全国第四次城市卫生检查，对城区秩序、卫生进行
综合整治。1999年，开展迎接建国50周年爱国卫生突击活动。2000年，加大爱国
卫生工作力度，采取有力措施，将多项突击活动落实为日常性工作。2002年，污
水处理厂开工建设。条块结合、齐抓共管的卫生工作制度和工作责任制进一步完
善，爱国卫生工作步入经常化、制度化、规范化轨道。