机构 新中国成立至80年代初， 临淄无土地资源管理单设机构。1987年7月1
日，临淄区土地管理办公室成立，为正科级事业单位，定编10人，内设行政股、
用地股、宣传监察股。同年11月28日，临淄区土地管理局成立，同时撤销临淄区
土地管理办公室。 1988年1月23日，撤销用地股，成立统一征地服务站、利用规
划站和地籍管理站3个股级事业单位，新增事业编制8人，共有编制18人。1993年
10月27日， 区土地管理局更名为区土地矿产管理局，行政编制1 9人，内设办公
室、用地科、规划地籍科、土地执法科4个行政科室及地政管理所、地产交易所、
矿产资源管理办公室3个事业单位。2000年3月，临淄区土地收购储备服务中心成
立，为副科级事业单位，编制10人，归临淄区土地矿产管理局管理。2002年7月，
临淄区土地矿产管理局更名为临淄区国土资源局，行政编制为17人，下设办公室、
监察科、地籍科、规划用地科；局属事业单位设立临淄区矿产资源管理办公室、
地政管理所、地产交易所及土地收购储备服务中心。
地籍管理 1986年2月，临淄区作为淄博市的试点单位，开始进行全区土地利
用现状详查工作。1988年8月，全面完成详查任务。取得了7项成果：查清了全区
各类土地数量、分布及利用状况；编制了区、乡（镇）及行政村土地利用现状分
类面积统计表； 编制了乡 （镇） 和行政村1∶10000土地利用现状图和全区1∶
50000土地利用现状图； 编制了全区1∶10000分幅权属界线图； 编制了区、 乡
（镇）边界接合图；编写了18处乡镇土地利用现状调查说明书和区土地利用现状
调查报告；进行了土地的初次登记、统计，建立了全区耕地坡度分级面积统计表；
绘制了全区1∶50000耕地坡度分级图。
1992年8月至1993年10月， 开展了临淄区辛店城区地籍调查，实测面积35平
方千米，绘制1∶500地籍图716幅，调查宗地563宗。其中，齐鲁石化公司156宗，
十化建10宗，辛店城区397宗。利用GPS控制网，保证了辛店城区与齐鲁石化工业
区的数据衔接。1999年7月至2000年4月，开展了临淄区土地证书年检工作，共调
查各类建设用地3788宗（不包括村、居民宅基地）。其中，国有土地2330宗，集
体土地1458宗。2000年4～12月，开展了辛店城区34.8平方千米的变更地籍调查工
作及信息系统建设工作，共投入资金100万元，140人次参与作业，建立了辛店城
区地籍管理信息系统，实现了辛店城区地籍管理自动化。本次共调查宗地1990宗，
建立了控制面积为660平方千米的四等GPS控制网一个，施测界址点8304个，喷绘
1∶500地籍图600幅，编绘了比例尺为1∶5000的辛店城区地籍挂图。2002年3月，
临淄区1∶2000土地利用现状调查、城镇地籍调查及信息系统建设工作全面展开，
总投资300万元。完成了全区668.2 5平方千米内（辛店城区、齐鲁石化工业区已
完成调查的约64.8平方千米除外）的所有土地地籍调查。各类建设用地、村庄界
址点、 道路、河流等地物交汇点均实地设置界桩，利用RTK技术或全站仪施测界
址点坐标，并计算面积。建立临淄区地籍管理信息系统，实现了城乡一体化管理
模式。
土地利用规划 1991年， 对土地利用总体规划进行修编， 规划期为1991～
2000年。1996年，对土地利用总体规划进行第二轮修编，规划期为1996～2010年。
规划规定， 到2010年，全区耕地减少量不得超过994万平方米，其中建设占用不
得超过877.33万平方米； 土地整理复垦和开发补充耕地量不得少于1243.33万平
方米。按照土地利用总体规划，在对耕地实行特殊保护的同时，适度开发土地资
源。1997～2002年，共开发土地834.67万平方米，其中耕地621.84万平方米，实
现了耕地总量动态平衡。 基本农田保护面积达359.42平方千米， 占耕地面积的
90.1%，实现了基本农田保护的目标。
土地使用 根据《中华人民共和国土地管理法》 及相关法律规定，从1986年
起，临淄区开始办理土地征用。1998年，开始对国有存量划拨土地使用权全面实
行有偿使用，以出让、租赁、合资入股等形式处置土地资产。2001年12月，淄博
市最大规模的土地使用权拍卖在临淄敲响了“第一槌”，5.11万平方米土地成功
拍卖给3家单位和个人， 出让期限分别为40年和50年，成交总额3408万元。截至
2002年底， 全区共办理征地1340万平方米；有380余宗划拨土地纳入了有偿使用
规道，收取土地有偿使用费970多万元；有12宗国有土地使用权出让，面积52.08
万平方米，收取资金1.77亿元。