干部来源 抗日战争时期， 大批有志青年相继被中共清河区特委任命为领导
干部。1945年日军投降后，渤海行署从革命老根据地抽调一批干部充实到临淄县
政府和区政府工作。 1948年3月，临淄全境解放后，为适应建立人民新政权的需
要，将在革命斗争中涌现出来的思想政治觉悟高、立场坚定、工作积极的非脱产
的乡、 村干部转为脱产的正式国家干部。1949年1月，从农村提拔脱离生产干部
50名。 2月，抽调27名乡、村干部去清河地委党校（在桓台县索镇）学习，回来
后， 全部转为脱产的正式干部。3月，县学举办党员培训班，有56名农村党员参
加学习，结业后，多数转为脱产干部。
新中国建立后，干部录用工作在不同时期采取了不同方式，并逐步规范化、
制度化。
选拔录用干部 1965～1985年， 从全县（区）社会知识青年、科技人员中选
拔录用干部552人。1975～1978年，从农村生产大队干部中选拔干部213人。以后，
不再通过这种渠道选拔干部。
选聘 招聘乡镇干部 自1986年开始，通过考试、考核，选聘、招聘干部。至
1992年，为乡镇机关、事业单位招聘、选聘干部373人。
招考录用干部 1988年始， 按照公开、公平、竞争、择优的原则，面向社会
招考录用干部。是年，面向全民、集体所有制单位工人（含合同制工人）考录71
人。 1989年，从1985～1989年在乡镇连续从事农业税助征工作的人员（包括农财
兼农税工作的人员）中择优考录11人。1991年，面向社会，公开为全区党政群机
关考录19名工作人员，从党政群机关的优秀工人中为党政群机关考录干部21人。
1992年，从县以上党政群机关优秀工人中吸收录用干部5人。199 4年，为临淄巡
警大队择优录用17名巡警。1995年，为区地税局招考财税工作人员26名，为区、
乡事业单位招考工作人员12名。1996年，为区公有资产经营管理公司招考工作人
员7名， 为区广播电视中心招考编辑7名， 为其他事业单位招考工作人员17名。
1997年，面向全区考录公务员、机关工作者22名。1998年，从大中专毕业生中考
录16名。 1999年， 按照市人事局规定， 为4名厂长、经理办理录用干部手续。
1991～2001年， 对现任乡镇两委成员三年以上的选聘干部，经考核胜任的，报市
人事部门批准吸收为国家正式干部87人。2002年，从事业单位中为区城管大队招
考20名工作人员，为乡镇计生服务站招考技术人员11名。
接收安置大中专毕业生 新中国建立后， 大中专毕业生实行计划分配，由毕
业生主管部门根据毕业生专业和部门（单位）需求进行计划派遣，是干部的重要
来源之一。至1985年，共接收安置分配到临淄的大中专毕业生1935人。之后，国
家计划内大中专毕业生分配（安置）到机关团体、企事业单位，为干部身份；计
划外毕业生通过人才服务中心办理聘用制干部就业手续，签订聘用合同。1994年
推行公务员制度后，凡进机关、事业单位的毕业生一律公开考试，择优录用，师
范类大中专毕业生仍由教育主管部门接收安置，其他毕业生按照用人单位需求计
划派遣。1996年、1997年按照省、市有关规定接收安置三峡大中专毕业生13人。
从1997年开始，非师范类毕业生就业安置纳入人才市场，实行“供需见面，双向
选择”。1999年、2000年按照市人事局《关于择优录用部分应届高等院校毕业生
充实基层村委会和居委会的意见》招考录用村（居）委会主任助理38人。至2002
年，共接收安置大中专生11114人。
接收安置军队转业干部 新中国建立后， 根据国家、省、市有关军队转业干
部安置政策规定，对军队转业干部的接收安置作为一项政治任务，实行计划分配，
指令性安置，是干部的重要来源之一。从1997年起，探索实行公开、公平、公正
原则， 采取竞争择优， 考核与指令性分配相结合的办法分配军队转业干部。至
2002年，全区共接收安置军队转业干部1244人。
工人及“以工代干” 转干部 1965年，从工业、交通、商业系统的工人中选
拔干部35人。 1971年，又从工人中选拔干部100人。1982年，文教卫生系统工人
转干部51人。
从1978年开始，对“以工代干”（在干部岗位上的工人）人员逐步转为正式
干部，至1985年共转1791人。1985年以后，不再实行工人转干及“以工代干”。
文化年龄结构 新中国建立初期， 干部文化程度普遍较低。1950年，全县干
部444人中， 初中以下文化程度的442人，占99.55%；高中文化程度的仅有2人，
占0.45％。以后，干部文化程度逐年提高。1971年，全区共有干部3063人，其中
高中（含中专）文化程度的1001人，占32.7％；大专文化程度的189人，占6.2％。
中共十一届三中全会后，干部的文化结构发生了根本变化。1985年，全区有干部
4633人， 其中大专文化程度的544人，占11.7％；中专文化程度的2116人，高中
文化程度的631人， 占59.3％；初中以下文化程度的1342人，占29％。2002年，
全区干部有12871人，其中大专以上学历8147人，占63.3%；中专学历4469人，占
34.7%；高中学历184人，占1.4%；初中学历71人，占0.6%。
1986～2002年全区接收大中专毕业生情况表
单位：人
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┃年份 │接收总人数 │研究生 │本科 │大专 │中专 ┃
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┃1986 │145 │ │7 │61 │77 ┃
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┃1987 │184 │ │10 │8 │193 ┃
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┃1988 │222 │ │16 │99 │107 ┃
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┃1989 │244 │ │33 │69 │142 ┃
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┃1990 │317 │ │26 │148 │143 ┃
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┃1991 │389 │1 │87 │109 │192 ┃
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┃1992 │561 │ │114 │192 │255 ┃
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┃1993 │462 │ │94 │180 │188 ┃
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┃1994 │606 │ │77 │287 │242 ┃
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┃1995 │928 │ │58 │420 │450 ┃
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┃1996 │967 │ │67 │431 │469 ┃
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┃1997 │1301 │1 │133 │501 │666 ┃
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┃1998 │1231 │2 │119 │354 │756 ┃
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┃1999 │894 │ │111 │251 │532 ┃
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┃2000 │1111 │1 │150 │190 │770 ┃
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┃2001 │905 │3 │113 │264 │525 ┃
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┃2002 │647 │ │166 │254 │227 ┃
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1983～2002年全区接收安置军队转业干部情况表
单位：人
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┃年份 │接收总人数 │团级 │营级 │连、排级 │技术干部 ┃
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┃1983 │24 │2 │11 │11 │ ┃
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┃1984 │13 │1 │9 │2 │1 ┃
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┃1985 │13 │3 │1 │5 │4 ┃
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┃1986 │41 │1986 │ │11 │26 ┃
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┃1987 │19 │2 │11 │5 │1 ┃
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┃1988 │11 │1 │6 │2 │2 ┃
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┃1989 │14 │2 │6 │5 │1 ┃
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┃1990 │7 │ │4 │3 │ ┃
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┃1991 │3 │ │2 │1 │ ┃
┠──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────┨
┃1992 │5 │ │ │4 │1 ┃
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┃1993 │6 │3 │1 │1 │1 ┃
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┃1994 │7 │2 │3 │2 │ ┃
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┃1995 │11 │ │5 │3 │3 ┃
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┃1996 │7 │2 │2 │2 │1 ┃
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┃1997 │8 │1 │2 │3 │2 ┃
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┃1998 │13 │1 │5 │6 │1 ┃
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┃1999 │27 │4 │7 │14 │2 ┃
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┃2000 │24 │2 │1 │46 │2 ┃
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┃2001 │12 │2 │8 │1 │1 ┃
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┃2002 │10 │3 │4 │3 │ ┃
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1950～2002年部分年份全县（区）干部年龄结构情况表
单位：人
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┃年份 │总人数 │35岁以下 │36～45岁 │46～55岁 │56～60岁 ┃
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┃1950 │444 │306 │119 │19 │ ┃
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┃1956 │1267 │1062 │153 │52 │ ┃
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┃1976 │3389 │1102 │1435 │841 │11 ┃
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┃1985 │4633 │1895 │1433 │1170 │135 ┃
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┃2002 │12871 │7708 │3031 │2002 │130 ┃
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