1980年开始扶贫。扶贫的对象主要是由于缺乏劳力、资金、技术或因天灾人
祸等因素，造成生产、生活一时困难的家庭。对此类困难家庭坚持以集体帮助为
主，国家帮助为辅的办法，动员社会各方面的力量，组织各行各业的财力物力和
技术，扶持困难户发展农、副业生产和多种经营，使其从根本上摆脱贫困，走上
勤劳致富的道路。
1980～1985年， 共集资11.63万元，扶持困难户3704户，累计有838户脱贫。
其中，52户成为专业户，72户成为富裕户。
1986～2002年，共扶持贫困户9500户，扶持资金500万元。通过党员干部包户，
城市“心连心”，农村“手拉手”等社会帮扶活动，向贫困户提供致富信息、传
授科学技术，解决扶贫资金，广开致富门路，已有6650户脱贫。皇城镇1994年扶
持50户贫困户，每户扶持500元建起蔬菜大棚，当年收入都在5000元以上。