第一辑 生产救灾

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临淄自然灾害以水旱、风雹、瘟疫为最,大灾之年历代官府常减免赋税田租、
发粟赈济。中华民国9年《临淄县志》载:“1665年(清康熙四年)夏旱麦无收,
青州佥事周亮工, 奉命来临淄赈济, 蠲免田赋。”《青州府志》载:“1670年
(清康熙九年)临淄大旱,发粟赈济。”
民国初期,临淄县公署每年从地方经常预算收入总额中支出1%,作为救灾资
金,对灾民进行救济。1935年,黄河泛滥成灾,民国县政府设98个收容所,收容
灾民3137人。1936年收容灾民3242人。解放战争时期,国民党政府腐败,对灾民
不但不予救济,反而增税加捐,逼粮逼款,变灾为害。
新中国建立初期,由于频繁的自然灾害和长期战争的破坏,给人民的生产、
生活带来很大困难。县委县政府领导全县人民从发展生产入手,积极进行抗灾救
灾。 1950~1955年,国家贷给灾区小麦种子50吨、玉米种子5750千克,提供生产
周转金3.2万元,发放无息贷款11.22万元,贷粮186.4吨,扶持农民打井5500眼,
贷放水车866部。同时,发放救灾款17.09万元、救济粮40.6吨,发动群众互济借
粮59吨,解决了灾民1.44万户4.92万人吃饭、穿衣的困难。
1959~1961年三年困难时期,国家发放救济粮2.82万吨(包括益都县,下同),
救济款129万元。 设疗养院590处, 住院1.67万人。 设病号食堂999处,就餐者
3.55万人。组织医疗队下乡,医治各种病人2.72万人。
1964年7月31日,暴雨成灾,皇城、敬仲、淮阳、梧台、城关等公社的159个
大队,1.13亿平方米农田积水达0.6米,86个村庄被洪水围困,倒塌房屋8204间,
受灾人口7.86万人。 县委县政府立即组织196名干部、20名医生,分赴重灾区抢
险救灾。 发动社员3万余人,挖排水干沟60条,支沟565条,疏通排水沟382条,
排除8666.71万平方米农田积水。区政府拨发救灾款6.1万元,发放救灾布1.25万
米,棉花2100千克,衣服2050件,帮助贫困灾民建房644间。
1972年春,边河、王寨公社旱灾严重,麦苗干枯,夏播困难。区、社两级派
出60余人的工作队, 拨款4万元增置抗旱工具,发动1万余名劳力抗旱。经120天
的抢救,保麦田466.67万平方米,保春苗1000万平方米,夏播413.33万平方米,
做到有灾不荒, 有灾不减产,是年亩产粮食达250千克。1950~1983年,在各类
自然灾害中,政府累计发放自然灾害救济款143.93万元,发放救济布13.45万米,
粮食55.3吨,棉花28.7吨,衣被1.13万件。
1986年7月15日15时20分至17时, 临淄遭受了一场从未有过的狂风暴雨、冰
雹的袭击,王寨、金岭、南仇、边河等9个乡镇受灾最严重,有9220.05万平方米
玉米受灾,减产1.75万吨,394.13万平方米蔬菜受灾,其中基本绝产的253.33万
平方米。 折断树木2.69万株, 毁坏房屋5689间,刮倒电杆92条,直接经济损失
1417.9万元。 政府拨发救灾款11.2万元、救济款9.6万元,解决了受灾群众的生
活困难。 1996年6月13日,召口、高阳、路山、齐都、齐陵等乡镇遭受不同程度
的大风、冰雹袭击,小麦受灾面积6666.67万平方米,倒伏3666.68万平方米,经
济损失400万元以上。 林果受灾面积400万平方米,经济损失350万元。瓜菜损失
250万元以上。灾情发生后,区、乡镇两级政府积极组织受灾群众开展生产自救,
把损失降低到最低限度,并拨发救灾款20万元,扶持受灾群众恢复生产。
2002年,临淄农作物遭受特大干旱,全区2.33亿平方米农作物普遍受灾,边
河乡1066.67万平方米小麦基本绝产,266.66万平方米小麦减产8成以上。南王镇
西部山区693.33万平方米小麦基本绝产,86.66万平方米减产5成以上。全区减产
3~5成的1666.67万平方米, 减产8成以上的1333.34万平方米,绝产的3733.35万
平方米。面对旱情,全区上下采取措施,积极抗旱,区拨发救灾款62万元,粮食
100吨扶持受灾群众恢复生产。

1975~2002年全区自然灾害救济情况表
单位:万元
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┃年份 │救灾款 ┃
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┃1975 │6.2 ┃
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┃1976 │2.2 ┃
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┃1977 │2.5 ┃
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┃1978 │8.5 ┃
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┃1979 │5.5 ┃
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┃1984 │10 ┃
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┃1985 │2 ┃
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┃1986 │11.2 ┃
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┃1987 │30.4 ┃
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┃1988 │9 ┃
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┃1989 │9 ┃
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┃1990 │9.5 ┃
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┃1991 │16 ┃
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┃1992 │16 ┃
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┃1993 │11 ┃
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┃1994 │9 ┃
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┃1995 │17 ┃
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┃1996 │20 ┃
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┃1997 │21 ┃
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┃1998 │15 ┃
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┃1999 │64 ┃
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┃2000 │51 ┃
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┃2001 │25 ┃
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┃2002 │62 ┃
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