第二辑 法制宣传

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1982年6~7月, 区司法局为组织全区公民学习讨论新宪法修改草案,培训宣
讲员4000余人。 同时,还召开各界代表人物座谈会641次,对新宪法修改草案提
出修改意见104条。 第五届全国人民代表大会第五次会议通过新宪法后,编印宣
讲材料15万份,培训宣讲员2318人,举办报告会2000余次,听宣讲的达25万人次。
1984年,司法部提出用5年左右时间,在全体公民中基本普及法律常识。1985年7
月, 区委批转《临淄区普及法律知识的规划》,9月,区人大常委会审议通过了
这一规划, 并作出《关于加强法律宣传普及法律常识的决议》。1986年1月,区
委召开普法动员大会,第一个五年普法规划开始实施(以下简称“一五”普法)。
“一五”普法期间,全区注重普法读物的订购工作,发行普法读本11万册,干部
职工基本达到人手一册, 农民(居民)每户一册。另外,还印发各类辅导材料4
万余册。从区领导到基层干部都积极参与普法工作。1986年11月,区委从机关抽
调500名干部, 分成若干小组,在五大班子领导和部门负责人带领下,深入全区
444个村(居) ,向群众面对面地宣讲《治安管理处罚条例》。至1987年底,全
区有24万人次参与到“一五” 普法学习之中。其中,干部500 0人,有4800人学
完了《干部法律知识读本》 ,普及率97%;职工1.6万人,有1.5万人学完《职工
法律知识读本》;农民20万人,有14万人学完《农民法律知识读本》。1989年初,
全区“一五” 普法工作顺利通过了上级组织的检查验收。1989年6月,中共中央
宣传部、国家司法部授予中共临淄区委全国普法先进单位称号。
1991年3月, 区委、区政府批转了第二个五年普法规划,区人大常委会作出
《关于开展“二五” 普法的决议》。4月,区委组织召开了全区法制教育动员大
会,第二个五年普法教育活动正式启动(以下简称“二五”普法)。各级加强对
普法工作的领导,建立健全普法领导小组和办事机构,制定了工作规划和实施方
案,发行“二五”普法读本10万册,并建立学法日制度和定期考核制度。各有关
部门齐抓共管,共同参与,利用多种形式开展普法教育。是年,山东省第一期经
济法律法规培训班开学, 临淄区共有811人参加了《工商行政管理法规》《工商
税收法规》 《经济法概论》等7门课程的学习,期末考试及格率100%。此后的两
期培训班临淄区参训人员为2114名。
“二五”普法工作展开后,全区各级领导干部处处以身作则,积极带头学法
并认真参与普法工作。 1991年12月8日,区委在临淄区第一中学组织普法考试,
全区参加考试的副科级以上干部达到1200人, 考试及格率100%。1992年4月,区
委组织举办法制讲座,邀请山东省政法学院教授讲授有关社会主义市场经济与民
主法制建设方面的法律知识, 区五大班子领导及副科级以上干部500多人到会听
课。1993年,全区53个行政执法部门实行部门执法责任制,建立了对执法人员的
定期检查、考核、培训、持证上岗制度。各乡镇相继开展村民自治规范化管理,
有效地促进了农村各项事业的发展。 1996年8月,省委、省人大常委会、省人民
政府授予区司法局“二五”普法先进单位称号。
从1996年起, 全区第三个五年普法活动展开(以下简称“三五” 普法)。
“三五”普法沿用前两个五年普法的经验做法,重新调整充实了普法依法治区工
作领导小组。在抓好全区各行各业普法教育的基础上,突出抓了领导干部和青少
年学法用法工作。是年,组织举办领导干部依法行政知识讲座,请山东省政法学
院教授讲课, 区六大班子领导和各部门副科级以上干部300人听讲。1997年初,
区委组织部、区委宣传部、区司法局联合印发《关于组织广大干部学习社会主义
法制知识的通知》,为区六大班子领导配发了普法读本和法律法规汇编并制定了
领导干部学法配档表,实行了副科级以上领导干部普法考试合格证制度。10月,
区司法局、共青团临淄区委、区教委联合组织开展学生送法上门和普法征文活动,
印发《法律进万家宣传材料》两万份。全国普法办公室主办的《普法通讯》报道
了这一作法。1998年10月,淄博市依法治校经验交流会在临淄区召开。1999年11
月,在全省第十次普法依法治理工作会上,临淄区作了题为《坚持依法治教、培
养跨世纪人才》的典型发言。淄博市普法办公室将临淄区在校学生法制教育的经
验总结归纳为“点圆式”法制教育工作法,即以学校为基点,以家庭为半径,以
社会为圆开展法制教育。《山东内参》《山东政法》分别作了有关“点圆式”法
制教育工作法的报道。 2000年4月,全区各中小学校全部聘请政法干警担任了法
制副校长。10月,组织了全区领导干部学法用法征文评比活动。2002年11月,在
全省依法治校经验交流会上,临淄区作了典型发言。
在农村普法方面, 1997年3月,组织部分乡镇司法所赴泰安市郊区学习创建
普法一条街经验做法。 4月,在南仇镇召开全区农村普法工作现场会。会后,各
乡镇开展普法一条街创建活动,即将有关农村工作的法律条文摘录下来,印制在
墙上。至2002年底,区司法局及有关部门共组织送法下乡活动10余次,设宣传站
100多处, 发放各种普法宣传材料12万份。区电台、广播电视台开办《大地律师
说法》栏目和“以案释法”节目,形成了农民能抬头看法、随时可以学法、张口
说法的良好法制宣传环境。
2001年5月,中共中央宣传部、司法部授予临淄区1996~2000年全国法制宣传
教育先进县(市、区)称号。