第四辑 农业财务管理

新中国成立后，临淄财政投放的农业资金主要有农田水利补助费、支援贫队
投资、造林扶持费、农科网补助费、社会救济款等，一切支援农村的财政资金，
都必须通过农业银行拨款、监督使用。
1979年，区财政局设立农业财务股，专门管理农、林、水、农机事业费和扶
贫资金、社会救济款等。对农业事业单位的管理采取全额、差额两种形式。1986
年对全额事业单位实行“预算包干，节余留用”，对差额事业单位实行“定收定
支，定额补助，节余留用”的财务管理办法。1988年，对农业事业单位的财务管
理实行差额包干，目标管理。
1989年，成立农业发展基金征集领导小组和办公室，在18处乡镇建立了农业
发展基金组织。当年征集农业发展基金1173万元，用于支援农业支出745.5万元。
农业发展基金实行先收后支，先存后用的办法。预算内的“农发”基金在预算内
列支，预算外的“农发”基金存入“农发”基金专用账户，实行专户储存，专设
账簿，专门核算。1999年，按照《临淄区行政事业单位收支统管暂行办法》，对
农业事业单位实行“定收定支，收支挂钩，收入上缴，支出下拨，超收奖励，短
收倒扣， 超支不补， 节余留用” 的管理体制。1998～2002年，区政府累计投入
“农发” 基金7432万元。其中，农业基础设施建设772万元，农业产业结构调整
2478万元， 农业科技与市场开拓503万元，现代化农业示范区1594万元，支持农
业产业化160万元， 农业综合开发1605万元，齐城农业高新技术开发区基础设施
建设320万元。
临淄区是最早列入农业综合开发项目的区县之一，在连续开发建设的15年中，
相继建成14个不同类型的农业科技示范园（区） 和5个蔬菜、畜牧生产基地，完
成土地治理面积1.03亿平方米，共投入开发资金5478万元。