第一辑 收 入

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清代,县内财政收入统为国家征收,以地丁银为主,兼有土贡及少数杂税。
银以两计。地丁征收皆有定数,一般不变,杂税甚微。
民国时期,财政收入分国家财政收入和地方财政收入。初期,国家财政收入
按银两计算征收。民国三年改征银圆。除地丁银外,尚有租课、田赋附税、田房
契税、杂税等项。地方财政收入无定数,时敛于民,随地丁核收。1915年,每银
一两加附捐300文。 1919年,地方收入2.55万元。1920年,征地丁银7.95万元,
租课7202元, 田赋附税7951元,杂税1.81万元,共计11.28万元。1930年,地方
收入9.14万元。1935年,实征田赋14.5万元,田房契税2.81万元,杂税1.05万元,
共计18.37万元。
抗日战争时期,财政收入以实物为主,量出为入,且多少不定。
新中国成立后,财政收入分财政预算收入和地方自筹收入,财政预算收入以
农业税为主。1950年,农业税收入占财政总收入的58%,工商税收入占40%。随着
工商业的恢复和发展及税务征管的加强,工商税收在财政收入中所占比重逐年增
长, 农业税收入所占比重相应降低。1952年,工商税收213.4万元,占财政收入
的89.17%。1955年,开始征收地方自筹经费(亦称地方附加或预算外资金)。农
业税附加为8%(1956年为20%, 1962年为8.5%),营业税、所得税按税额的1%征
收。1964年开征“社会主义教育经费”,筹收率为5%。1970年以后,石油、化工
及电力等省以上重点企业相继建成投产,财政收入大幅度增加,工业企业的税收
成为财政收入的主要来源。1974年,全区工商税收入1009.5万元,占财政收入的
97%。1984年,工商税收入2.53亿元,占财政收入的99%。其中,石油、化工、电
力企业占工商税收入的95%,区属以上集体企业占3.5%,乡镇企业占1.45%,个体
工商业户占0.05%。 1987年,增加耕地占用税。1989年增加农林特产税。是年,
财政收入过亿,实现1.09亿元,跨入全国百个财政大县的行列。1990年教育费附
加纳入预算管理。
1994年,全面推行分税制财政体制改革,将增值税划为共享税种,中央分成
75%, 地方分成25%,并核定两税基数,增量部分地方分成30%,当年财政收入实
现1.54亿元。1998年,淄博市人民政府调整五区财政体制,上划临淄市属以上企
业272户, 并以1996年完成数对收入口径进行了调整,当年财政收入实现1.81亿
元。2000年,全区财政收入实现2.54亿元,首列全市区县之首。2001年,财政收
入实现3.24亿元,列全省第28位。
2002年,中央将所得税划为共享税,省政府将营业税共享,市政府调整对临
淄区的财政收入体制,以2001年为基数,将临淄境内的市级收入范围企业的部分
税收划归临淄区, 齐鲁化学工业区自2003年实现税收作为区级收入,5年内,市
不参与分配,由临淄区全额列支,作为园区发展基金,5年后,市、区五五分成。
是年2月, 全区实施农村费税改革,取消“三提五统”(“三提”即村公益金、
村公积金、村管理费;“五统”即植树造林、防汛抢险、教育、公路建设和其他)
和屠宰税,“三提五统”改征农业税。当年全区农业税收入完成2131万元,全年
财政收入实现4.31亿元,收入规模列全省第18位,进入全省20强。

1949~2002年全县(区)财政收入情况表
单位:万元
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┃年份 │合计 ┃
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┃1949 │209 ┃
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┃1950 │233 ┃
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┃1951 │310 ┃
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┃1952 │239 ┃
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┃1953 │241 ┃
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┃1954 │355 ┃
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┃1955 │298 ┃
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┃1956 │451 ┃
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┃1957 │488 ┃
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┃1962 │198 ┃
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┃1963 │372 ┃
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┃1964 │431 ┃
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┃1965 │697 ┃
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┃1966 │645 ┃
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┃1967 │601 ┃
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┃1968 │663 ┃
┠─────────────────────┼─────────────────────┨
┃1969 │630 ┃
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┃1970 │7872 ┃
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┃1971 │8884 ┃
┠─────────────────────┼─────────────────────┨
┃1972 │8432 ┃
┠─────────────────────┼─────────────────────┨
┃1973 │9040 ┃
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┃1974 │10353 ┃
┠─────────────────────┼─────────────────────┨
┃1971 │8884 ┃
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┃1975 │11820 ┃
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┃1976 │12772 ┃
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┃1977 │14411 ┃
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┃1978 │15292 ┃
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┃1979 │15028 ┃
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┃1980 │430 ┃
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┃1981 │15061 ┃
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┃1982 │17398 ┃
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┃1983 │19122 ┃
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┃1984 │25489 ┃
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┃1985 │5648 ┃
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┃1986 │5884 ┃
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┃1987 │6747 ┃
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┃1988 │8858 ┃
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┃1989 │10879 ┃
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┃1990 │12602 ┃
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┃1991 │16259 ┃
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┃1992 │17377 ┃
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┃1993 │21016 ┃
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┃1994 │15444 ┃
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┃1995 │19124 ┃
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┃1996 │23464 ┃
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┃1997 │26043 ┃
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┃1998 │18085 ┃
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┃1999 │21625 ┃
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┃2000 │25350 ┃
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┃2001 │32421 ┃
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┃2002 │43096 ┃
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