民国时期，临淄的工商业发展缓慢，个体私营工商业数量少、规模小，大多
从事手工业和家庭作坊。商业以经营杂货、粮油、绸布、铁器为主。
新中国建立初期，政府鼓励扶持有利于国计民生的私营企业、行商的发展。
对不利于国计民生的行业，限制或帮助其转为社会需要行业。1951年，全县登记
发照的业户有1583户。1953年，成立临淄工商业联合会，在辛店、城里各设一处
分会，对工商业户进行有计划的社会主义改造，引导它们走合作化道路。1956年，
全县基本完成了对私营工商业的社会主义改造。1958年，执行中共中央《关于继
续加强对残存的私营工业个体手工业和小商贩进行社会主义改造的指示》，临淄
个体私营工商业向集体企业升级过渡。
1963年，对工商业进行普查登记，全县个体工商业3457户，经清理整顿、批
准发照503户。其中，从事商业的152户，饮食服务业211户，修理业131户，其他
行业9户。 其后，不断打击投机倒把，及时清理自发工商户，限制个体私营经济
的发展。到1966年，全县有证个体工商户仅剩156个。
1966～1976年， 在“左”倾错误的影响下，个体私营经济被当作资本主义尾
巴割掉，全县个体私营经济基本绝迹。
中共十一届三中全会后，国家全面纠正“左”倾错误，区个体工商经济逐步
恢复和发展起来。区委区政府先后出台优惠政策，放开对从事个体私营经济的限
制。1983年，全区个体户达到3059户。1987年达到1.57万户，注册资金1823万元。
1984年，中共中央通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，经济体制改革由
农村转向城市。在这一过程中，区内部分个体工商户由于善于经营，积累了大量
资金，生产和经营规模不断扩大，从业人员超过了国家规定的数目，已经成为私
营企业。1988年，国务院颁布《中华人民共和国私营企业暂行条例》，确立私营
经济在社会主义所有制结构中的合法地位。同年，全区改革开放以后的第一家私
营企业——淄博市临淄区齐星无线电厂核发经营执照。1989年，区工商局对个体
工商户和私营企业的营业执照进行核准和审查，纠正从业户擅自扩大经营范围问
题，取缔无照经营和非法经营。
1993年，区政府制定印发《关于加快发展个体私营经济的若干规定》。区委
区政府陆续出台文件，采取一系列措施，在鼓励农村剩余劳动力、吸引外地客商、
引导城镇富余人员从事个体私营经济等方面进行宣传动员，对个体私营经济在从
业人员范围、生产经营范围、营业注册和开业手续、经营领域、产权组织、资本
运营、 税费征收等8个方面进一步放宽政策。区工商局也连续发布发展个体私营
经济的指导性文件，制止乱收费、乱摊派、乱罚款。为个体私营经济的发展，创
建服务周到、 竞争公平的环境。 临淄个体私营经济步入了高速发展的轨道。到
1999年， 个体户达17137户， 注册资金10.2亿元； 私营企业1821户，注册资金
74.60亿元。
2001年，在注册登记时严把市场准入关，利用现代信息技术建立集体核准的
名称登记管理体制， 对未按规定申报年检的北羊精细化工厂等357家私营企业吊
销了企业营业执照。
2002年，进一步实施支持加快民营经济发展的策略，鼓励机关工作人员提前
退休，支持县处级以上机关工作人员离岗，鼓励机关事业单位工作人员辞职，支
持大中专毕业生、专业军人从事民营经济，临淄个体民营经济呈现出前所未有的
发展势头。 是年， 全区共有民营企业1661家， 注册资金12.74亿元，从业人员
2.63万人。
1988～2002年全区私营企业基本情况表
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┃年度 │户数（户） │从业人员 │注册资金 │营业额 │零售额 ┃
┃ │ │（人） │（万元） │（万元） │（万元） ┃
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┃1988 │2 │26 │45 │15 │7 ┃
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┃1989 │10 │151 │49 │15 │12 ┃
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┃1990 │21 │288 │206 │151 │147 ┃
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┃1991 │33 │434 │308 │686 │490 ┃
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┃1992 │91 │1077 │1287 │935 │560 ┃
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┃1993 │166 │2143 │3746 │1207 │602 ┃
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┃1994 │332 │3975 │7690 │3750 │2750 ┃
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┃1995 │531 │6885 │11880 │6060 │4740 ┃
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┃1996 │683 │7081 │1340 │4732 │55551 ┃
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┃1997 │858 │8855 │16706 │12600 │6700 ┃
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┃1998 │1268 │28998 │35566 │56679 │18088 ┃
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┃1999 │1821 │43854 │74602 │105288 │19752 ┃
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┃2000 │2138 │59537 │96908 │98772 │16030 ┃
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┃2001 │1525 │25134 │99852 │159400 │29080 ┃
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┃2002 │1661 │26319 │127436 │179480 │32060 ┃
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