第一辑 粮油收购

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市场收购 清朝末年及民国时期, 粮食均为私商经营。1933年,辛店私营商
业兼营粮食者3家。是年收购小麦2520吨,销往济南。1939年,辛店有裕兴东等7
家货栈兼营粮食,收购小麦、大豆1050吨,销往青岛。1942年,辛店民丰货栈收
购小麦900吨,销往青岛。
新中国建立初期,中国粮食公司张店支公司辛店办事处在每年麦秋两季新粮
上市时,按合理价格委托基层供销社在集市设点购粮。收购的粮食除运往城市外,
在春季农民缺粮时,再投放市场,以平抑粮价。
国家统购 1953年10月16日, 中共中央作出《关于实行粮食计划收购与计划
供应的决议》,规定在农村向余粮户实行粮食计划收购(简称统购)的政策,对
城市人口和农村缺粮户实行粮食计划供应(简称统销)的政策。中共临淄县委于
11月5日发出通知,定于11月6日起,在全县实行粮食统购统销。
统购任务 1953年,昌潍专署分配给临淄的粮食统购任务为6000吨。1955年,
粮食统购统销实行“三定”(定产、定购、定销)政策。依据常年总产,临淄全
年粮食征购任务为19965吨。 1957年调为1.97万吨。1958年调为1.75万吨,但却
又盲目增收储备粮1.09万吨, 两项共计2.84万吨,占全年粮食总产量的39%,由
此造成农村口粮、种子、饲料粮严重不足现象。诸多政策上的失误,使粮食产量
大幅度下降。1960年,全县粮食总产4.24万吨,比1956年减产3.58万吨。1961年,
粮食产量继续下降,总产量仅达3.72万吨,粮食征购任务仅完成8075吨。1965年
10月,按照国务院财贸办公室《关于稳定农民负担,下苦功夫进一步做好粮食工
作的意见》 ,临淄的征购任务调为1.45万吨,1968年又调为1.5万吨。1970年,
临淄县划归淄博市, 从张店区、淄川区划入临淄5个公社,粮食征购任务相应地
增加为1.84万吨。1971年,粮食征购任务为1.93万吨。粮食征购任务完成后,实
行超购加价奖励政策。1975年超购粮食1.88万吨。1976年,全区共征购粮食5.21
万吨, 其中征购小麦5.02万吨。 实现了小区赶大县,交售小麦一亿斤的目标。
1979年,全区共征购粮食5.73万吨,其中超购粮3.88万吨。1981年,市分配临淄
区粮食征购任务4.63万吨。1984年,调整为4.15万吨。
统购价格 1953年11月, 实行粮食统购统销政策以后,粮油价格由国务院制
订,地区性的粮油价格由省根据国务院规定具体确定。临淄的粮油统购价格,根
据省粮食厅确定的价格,再支付农民送粮运费。县内各收粮点的价格略有差别。
1954年每吨小麦收购价格: 辛店收粮点205元, 古城收粮点202元,皇城收粮点
198元, 朱台收粮点199元,路家庄收粮点200元。1961年,国务院决定将粮食统
购价格提高24.6%, 统销价格不变,购销价格倒挂,亏损由国家补贴。1966年,
粮食统购价又提高17.1%, 取消了地区差价,全县一个价格。调整后的粮食统购
价每吨:小麦272元,玉米192元,谷子190元,大豆284元,高粱186元,瓜干154
元, 黍子210元,草大麦180元,绿豆330元,红小豆330元,芝麻638元,蓖麻子
620元。1971年实行超购加价奖励政策,加价幅度为30%。1979年,粮食统购价再
次提高, 幅度为21.92%,超购加价幅度提高为50%。调整后的粮油统购价每吨:
小麦334元,玉米234元,高粱218元,谷子232元,大豆460元,瓜干188元,绿豆
540元, 红小豆520元,黍子360元,芝麻1160元,花生果700元,蓖麻子980元。
超购加价奖励政策执行到1984年。
国家定购 1985年, 国家取消粮食统购政策,实行合同定购,扩大市场调节
作用,但仍由国家分配任务,制定价格。
定购任务 1985年, 市分配临淄区全年合同定购任务为3.75万吨,只限于小
麦、 玉米两个品种。原超购加价政策不再执行,改为倒三七比例计价。即30%按
原统购价计算, 70%按超购加价计算。1987年国务院决定对合同定购粮油实行与
供应化肥、 柴油和预购定金“三挂钩”政策。农民每交售100千克小麦(玉米)
定购粮奖售优质平价标准化肥22(20) 千克,奖售平价柴油3千克。发放预购定
金政策执行到1990年,奖售化肥、柴油政策执行到1993年。从1991年秋粮收购开
始,将粮食合同定购改为国家定购,作为农民应尽的义务,必须保证完成。当年,
市分配给临淄的国家定购任务为2.9万吨。1994年,调整为3.07万吨。至2002年,
临淄区国家定购任务仍为3.07万吨。
定购价格 1985年定购比例价的中等价(以下价格均为中等价) 为每吨小麦
452元,玉米312元。从1987年开始,国家多次提高粮食收购价格,是年玉米调为
每吨332元。1988年小麦调为每吨482元。1989年调为每吨小麦516元,玉米352元。
1992年调为每吨小麦640元, 玉米412元。1993年调为每吨小麦713元。1994年调
为每吨小麦1080元,玉米720元。1995年调为每吨玉米820元。1996年调为每吨小
麦1520元,玉米1260元,从而出现了自粮食实行统购统销以来,国家粮食收购价
格高于市场粮食价格的不正常现象。从1998年开始,国家又逐步降低定购价格,
当年调为每吨小麦1460元, 玉米1220元。1999年调为每吨小麦1260元,玉米920
元。2000年调为每吨小麦1100元,玉米980元,执行到2002年未变。
保护价收购 1993年, 国家开始对粮食实行保护价收购政策。即对农户在完
成国家定购任务后,要求出售的余粮,由粮食部门按省级政府规定的最低限价收
购,使农民能够补偿生产成本,并得到适当的收益,以保护农民的种粮积极性。
当年的小麦收购保护价为每吨640元,玉米为每吨412元,低于国家定购价和市场
粮价。以后,由于国家定购粮价格连续上调,保护价收购在临淄基本没有形成。
1998年,国务院发布《粮食收购条例》,临淄区纳入保护价收购的粮食品种为小
麦、玉米。当年的小麦收购保护价为每吨1280元,玉米为每吨1080元,低于国家
定购价格,与市场粮价基本持平。1999年以后,随着国家调低定购粮价格,临淄
区小麦、玉米两大粮食品种的定购价、保护价、市场价基本一致,保护价收购形
成一定规模。其他粮食、油脂、油料实行市场价收购。对国家定购粮、保护价粮
和议购粮实行顺价销售的原则。2002年,省政府规定,山东省的玉米退出保护价
收购范围,只保留小麦一个品种。
议价收购 粮油议价收购从1963年开始, 价格随行就市。主要收购当地盛产
的小麦、玉米,从外地购进当地缺少的大米、小杂粮等。1979年前收购量很少。
1980年,粮食议购业务逐年扩大。至1985年,共议购粮食4.7万吨,油脂273.5吨,
油料1337.5吨,蓖麻子67.5吨,豆饼29吨。国家对粮食实行保护价收购制度以后,
粮食主要品种(小麦、玉米)列入保护价收购范围,议购主要是食用油和大米、
大豆等杂粮。

1953~1984年全县(区)实际完成粮油征购数量情况表
单位:吨
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┃年份 │小麦 │大豆 │杂粮 │瓜干 │食用油脂 │非食用油脂┃
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┃1953 │8075 │645 │7315 │ │66.50 │ ┃
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┃1954 │10885 │710 │4730 │ │90.65 │ ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1955 │8770 │845 │9280 │ │82.75 │2.00 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1956 │8870 │1720 │8660 │140 │196.55 │3.05 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1957 │7050 │1630 │10365 │195 │73.75 │1.05 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1958 │12595 │1465 │8785 │1980 │168.25 │1.05 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1959 │5010 │1460 │8350 │4040 │209.80 │3.00 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1960 │5030 │1325 │1410 │2910 │107.25 │0.85 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1961 │440 │1350 │2405 │3880 │70.00 │2.55 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1962 │3035 │1135 │3510 │4140 │122.80 │6.30 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1963 │5595 │1310 │3505 │4145 │66.55 │14.55 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1964 │7100 │1165 │4090 │3690 │1.55 │17.60 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1965 │7545 │1075 │4145 │2545 │4.20 │34.90 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1966 │6760 │500 │5860 │1900 │0.55 │4.80 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1967 │7215 │905 │4345 │3220 │0.10 │32.00 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1968 │7840 │545 │3725 │3720 │ │16.00 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1969 │9205 │230 │6405 │2900 │2.25 │2.00 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1970 │9365 │690 │5645 │2880 │4.50 │26.15 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1971 │12600 │1005 │6365 │3675 │7.60 │22.70 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1972 │17100 │170 │4780 │3615 │10.15 │18.20 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1973 │20165 │260 │3085 │3055 │1.65 │21.55 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1974 │22565 │180 │2785 │4025 │0.80 │12.10 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1975 │28385 │245 │2970 │6490 │2.15 │18.70 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1976 │50225 │95 │385 │1340 │1.15 │13.20 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1977 │34025 │245 │8825 │1745 │0.35 │14.85 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1978 │39775 │200 │5180 │1765 │0.80 │15.90 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1979 │47210 │135 │9435 │560 │0.50 │13.70 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1980 │35855 │115 │10165 │305 │0.30 │18.75 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1981 │38100 │55 │9465 │35 │0.10 │20.10 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1982 │31890 │40 │11730 │395 │18.15 │27.20 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1983 │37290 │45 │8585 │475 │0.35 │22.70 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃1984 │32850 │ │23950 │365 │0.20 │0.75 ┃
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1985~2002年全区完成国家定购粮食数量情况表
单位:吨
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┃年份 │小计 │小麦 │玉米 ┃
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┃1985 │37280 │29010 │8270 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1986 │30979 │29752 │1227 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1987 │48308 │25730 │22578 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1988 │29169 │29013 │156 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1989 │29046 │29046 │ ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1990 │28342 │27928 │414 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1991 │28584 │27291 │1293 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1992 │28880 │28880 │ ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1993 │27650 │27650 │ ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1994 │27650 │27650 │ ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1995 │27675 │27675 │ ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1996 │30675 │27675 │3000 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1997 │31289 │31289 │ ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1998 │30675 │30675 │ ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1999 │30675 │30265 │410 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃2000 │30650 │25830 │4820 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃2001 │30650 │25830 │4820 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃2002 │30650 │25830 │4820 ┃
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1986~2002年全区保护价 议价粮油收购量情况表
单位:吨
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┃年份 │合计 │粮食 │油脂 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1986 │16736 │16598 │138 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1987 │16063 │15858 │205 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1988 │48787 │48001 │786 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1989 │53378 │52382 │996 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1990 │35089 │34880 │209 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1991 │49757 │49512 │245 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1992 │89102 │88243 │859 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1993 │89178 │88319 │859 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1994 │38194 │36779 │1415 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1995 │37140 │36507 │633 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1996 │60790 │59661 │1129 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1997 │77919 │76488 │1431 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1998 │33819 │33007 │812 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃1999 │109354 │108679 │675 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃2000 │58871 │58600 │271 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃2001 │59269 │59140 │129 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃2002 │55040 │54944 │96 ┃
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