新中国成立前，全县工业以家庭手工业为主，从业人员多为雇佣制店员。新
中国成立以后，铁木业合作社等手工业联合社相继成立，从业人员由个体工商业
户和手工业劳动者两部分组成。1957年，各手工业合作社相继合并建成农具厂等
粗具规模的企业，全县工业有了第一批企业正式职工。
1958～1963年， 全县工业形成了三种用工形式：全民所有制工人，集体企业
职工以及在全民所有制和集体所有制企业工作的临时工或称季节工。1966年以后，
全县工业打破了全部从城镇户口居民中招工的用工办法，区属及部分乡镇办企业
开始招收农民轮换工，户口仍在农村，待遇和固定工相同。1969年，山东胜利炼
油厂所属大企业的家属工厂招收家属及部分待业青年， 形成家属工用工制度。
1984年，全区招收了第一批劳动合同制工人。
1992年，在区属工业企业中推行全员劳动合同制，企业员工与企业签订劳动
合同，合同期限分为3年、5年、10年，直至退休。作为用工的补充形式有五年农
民轮换工、临时工两种。全区工业在实施全员劳动合同制的基础上，企业用工自
主权也进一步放开。根据生产经营的需要，企业可以从不同地区自主招收各种不
同类型、工种的人才。
2000年，企业用工制度进一步改革，新招职工已不再签订长期合同，大部分
签订1～3年或3～5年的劳动合同。合同期满，根据需要双方可以自愿解除合同或续
签合同。
2002年底，全区工业存在几种不同的用工形式：加盟企业的高级专业人员与
企业签订契约式劳务协议， 一般为1～2年的短期服务；与企业存在长期劳动关系
的原固定工； 近几年来新招合同工，最长合同期限为5年，可以续签合同，也可
到期双方自愿解除合同；临时工；以私有车辆及个人技术设备在企业不定期提供
运输、从事技术服务而领取劳务报酬的社会从业人员；星期日工程师，即在企业
里的社会兼职人员。