（2007年11月29日）
同志们:
这次全委扩大会议的主要任务是，深入学习贯彻落实党的十七大精神，研究
部署明年和今后一个时期的工作任务，动员全区上下进一步解放思想，开拓奋进，
努力推动全区经济社会又好又快发展。刚才，经过大家认真讨论、审议，原则通
过了《中共临淄区委关于深入学习贯彻党的十七大精神的实施意见》。这是指导
我区当前和今后一个时期经济社会发展的纲领性文件，希望各级各部门认真抓好
贯彻落实。
下面，根据区委常委研究的精神，我讲四点意见。
一、深入学习贯彻党的十七大精神，切实把思想高度统一到中央的大政方针
和重大部署上来党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大
会，学习好宣传好贯彻好十七大精神，是各级当前和今后一个时期首要的政治任
务。前一段时间，省市区委多次召开会议、下发文件，对学习宣传贯彻十七大精
神提出了明确要求。各级各部门要按照省市区委的要求，认真学习，深刻领会，
充分认识十七大的重大现实意义和深远历史意义，自觉把思想和行动统一到十七
大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实十七大提出的一系列重大战略部署上来。
要准确把握精神实质，用十七大精神武装头脑、统一思想。党的十七大提出
了许多新观点、新论断、新要求，内容丰富、思想深刻。各级既要从整体上系统
把握，又要在精神实质上深刻领会，自觉用十七大精神武装思想、指导实践、推
动工作。重点从六个方面深刻领会和把握：一是深刻领会和把握十七大的主题，
更加自觉地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。二是深刻
领会和把握十六大以来的重大成就、改革开放以来的宝贵经验，切实增强贯彻党
的理论和路线方针政策的自觉性坚定性。三是深刻领会和把握科学发展观的科学
内涵、精神实质和根本要求，更加自觉坚定地把科学发展观落实到经济社会发展
的全过程。四是深刻领会和把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，扎实
推进“全面达小康，建设富裕文明和谐的现代化临淄”进程。五是深刻领会和把
握社会主义经济、政治、文化、社会建设的总体布局和重大部署，努力推动各项
事业全面协调发展。六是深刻领会和把握党的建设面临的新情况新任务，以改革
创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。对这些重大问题，要潜下心来，认真
学习，深入思考，真正让十七大精神入脑入心，成为我们今后工作的根本指针。
要精心组织，把学习贯彻十七大精神的热潮引向深入、推向持久。各级要周
密安排、精心组织好十七大精神的学习，明确学习内容，完善学习措施，保证学
习时间，确保系统学习、融会贯通，并及时把学习的成果转化为谋划工作的思路、
推动工作的举措。各级领导干部要以身作则，先学一步，学深一步，影响和带动
全区广大党员干部群众深入学习贯彻；宣传部门和各新闻媒体要牢牢把握舆论导
向，推出有深度、有层次的报道，引导全区形成大学习、大宣传、大贯彻的生动
局面；组织部门、区委党校要把学习贯彻十七大精神与干部教育培训、加强领导
班子建设和基层党组织建设结合起来，加强对十七大精神的学习辅导。要通过有
步骤、分层次、多形式的学习宣传活动，把全区上下的思想高度统一到上级的决
策部署上来，把十七大精神转化为推动全区经济社会科学发展、创新发展、和谐
发展、率先发展的强大动力。
要坚持理论联系实际，增强学习贯彻十七大精神的实效性。党的十七大精神
不仅是武装头脑的思想武器，更是工作实践的行动指南。要通过深入学习十七大
提出的新论断、新举措、新任务，加强对科学理论的认识和科学方法的掌握，不
断提高领导发展、驾驭全局的能力。要把学习贯彻十七大精神与完成全年目标任
务、创新明年工作思路结合起来，与推进“全面达小康，建设富裕文明和谐的现
代化临淄”进程结合起来，与加强党的建设结合起来，认真研究推进改革发展稳
定的重大措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，保证我们的工作始终
沿着十七大指引的方向前进。
二、以党的十七大精神为指针，再接再厉，乘势而上，推动经济社会又好又
快发展今年是我区发展进程中大事多、难事多的一年。我们圆满完成了区委、村
“两委”班子换届，完成了乡镇、街道和区直部门领导班子调整，精心筹备了区
乡人大、政府、政协班子换届工作，成功举办了第四届国际齐文化旅游节，大力
度集中开展了环境保护综合整治、产品质量和农产品安全专项整治等活动，全区
广大党员干部在矛盾面前不畏惧，在困难面前不退缩，以顽强的意志，优良的作
风，经受了考验，赢得了赞誉。近一年来，我们紧紧围绕区第十一次党代会确立
的任务目标，加快工作指导转变，团结带领全区广大党员干部群众，开拓进取，
扎实苦干，在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐。经济质态进一步好转。预计
今年全区生产总值实现472.4亿元， 增长16％；地方财政收入实现14.7亿元，可
比增长25％； 规模以上工业销售收入、利润分别实现637.3亿元、42亿元，分别
增长32.6％和35.6％； 高新技术企业产值实现231.8亿元，增长35.2％，占规模
以上工业总产值的比重达35.6％；服务业增加值实现96.3亿元，增长21.2％，占
GDP的比重比年初提高1.28个百分点。 能耗排污大幅下降。在环保综合整治活动
中， 共取缔关闭各类违法业户1167家，对145家重点污染企业分别实施了停产治
理和限期治理，并从源头控制、监督检查、责任追究等方面建立了环保长效机制，
环保工作取得明显成效，城乡环境质量明显好转。预计全区COD和SO2排放量分别
减少5.4％和8％。 狠抓了节能降耗工作，全区万元GDP综合能耗、规模以上工业
万元增加值能耗分别下降5.25％和7.3％。 新农村建设扎实推进。 制定了全区
“十一五”期间建设社会主义新农村总体规划和镇村布点规划；加大财政向农村
的倾斜力度，城乡一体的教育、医疗卫生和就业保障体系更加完善；全面落实各
项支农惠农政策， 促进了城乡居民同步增收， 预计城镇居民人均可支配收入达
15984元， 农民人均现金收入达7199元，分别增长12％、13％，增速分别比去年
提高1.4、1.5个百分点。一批基础性、长远性民心工程集中实施。淄河综合治理、
大高中、文化广场、淄江路等建设工程的规划工作基本完成，闻韶北生活区改造、
齐园拆墙透绿工程全面完工，临淄大道东段、杨坡路北段、北齐路北羊段等城乡
道路建成通车，齐城污水处理厂近期将投入运行，为长远发展打下了更坚实的基
础。发展环境进一步优化。全面加强党的建设，各级班子的执政能力明显增强；
认真开展了“作风建设年” 和“认真专业务实” 作风效能建设活动，通过开通
“政风行风”热线、实施“三零”工作目标等，促进机关作风不断改进；扎实推
进了“文明临淄”和“平安临淄”建设，为又好又快发展提供了智力支持和有力
保障。
回顾一年来的工作，我们始终坚持科学发展，加快工作指导转变，下大气力
解决影响科学发展的突出问题，推动经济社会转入快速协调可持续发展的轨道；
始终坚持着眼长远，超前谋划，着力抓规划、打基础、造环境，为持续发展聚集
能量、积蓄后劲；始终坚持以人为本，突出发展为了人民、发展依靠人民、发展
成果由人民共享，竭心尽力办实事、办好事，不断增进社会和谐；始终坚持认真
专业务实的作风，集中精力抓工作，雷厉风行抓落实，使全区工作更富创造性、
实效性。
同志们，在今年困难多、矛盾多的情况下，全区各项工作取得较好的成绩，
这是在市委、市政府正确领导下，各大班子通力协作的结果，是全区广大党员干
部群众团结一致、共同奋斗的结果，是各位老同志理解关心支持的结果，是驻地
市属以上企事业单位大力支持的结果，全区上下付出了比以往更多的心血和汗水。
在此，我代表区委，对大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区经济社会发展中还存在一些
矛盾和问题，主要表现在：作为多年形成的、以化工为主导产业的工业城市，治
污减排、节能降耗的压力依然较大；化工产业的专业化、集约化水平还不够高，
加快结构调整的任务还很艰巨，化工区建设虽然具备了雏形，但从现在的规模、
项目来看，与集约化、专业化的要求还有较大差距；部分党员干部的工作作风还
不够扎实，人民群众关注的一些热点、难点问题还没有得到彻底解决，等等。矛
盾是相对的，困难是暂时的，我们更应看到发展中的有利因素和良好机遇。当前，
齐鲁石化新一轮乙烯扩产改造已进入设计阶段，为提升发展化工产业创造了更大
空间；省市高度重视齐文化开发，支持发展文化产业，我区服务业发展面临更大
机遇；我区处于全省“一体两翼”发展框架的中心部位，在优化开发、率先发展
上具有独特的优势。新的一年里，我们一定要正视困难，化解困难，一定要抓住
机遇，用好机遇，努力把各项工作做得更好。
明年全区工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落
实党的十七大和省市区党代会精神，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“全面达
小康，建设富裕文明和谐的现代化临淄”奋斗目标，坚持“四个第一”、“四个
优先”的发展原则不动摇，坚持“五大战略”不动摇，更加注重自主创新，更加
注重改善民生，更加注重文化建设，更加注重生态文明建设，更加注重基层民主
建设，坚定不移地推进城乡一体化发展，全力加快全面小康社会和现代化建设进
程。
明年的主要工作目标是：全区生产总值争取增长16％以上，地方财政收入争
取增长19％以上，规模以上固定资产投资争取增长20％以上，实际利用外资争取
增长20％以上，社会消费品零售总额争取增长18％以上，城镇居民人均可支配收
入、 农民人均纯收入争取均增长10％以上，全区万元GDP能耗、规模以上万元增
加值能耗均下降5％。
实现上述目标，需要全区上下深入贯彻十七大精神，加快工作指导转变，把
科学发展的各项要求落实到具体工作项目上，着力抓好事关全局的重大问题，不
断推动各项工作上层次、上水平、上台阶。
(一)全力推进发展方式转变，促进经济可持续发展。转变经济发展方式，促
进经济又好又快发展，是十七大作出的重大战略部署，是关系临淄发展全局紧迫
而重大的战略任务。要加快产业结构优化升级。这是转变经济发展方式的重要途
径。突出抓好工业经济的内涵式提高。着力围绕精细化工、塑料加工、特种纸等
主导产业，从产业结构、市场定位、发展方向等入手，进行高端策划，引导企业
大力发展高科技、高附加值产品，向产业链终端延伸、向价值链高端攀升，推动
集约化、专业化发展。抓住齐鲁石化乙烯新一轮扩产改造的机遇，加大关联项目
研究力度，组织专门人员搞好对接，努力新上一批“大、特、优”项目，突出抓
好50万吨芳烃、 10万吨丁苯胶乳、3万吨异戊橡胶等大项目建设。加快齐鲁化工
区、临淄经济开发区等重点园区建设，转变招商引资理念，努力引进一批技术含
量高、经济效益好的项目，促进产业配套型、集群化发展，打造聚集度高、竞争
力强的特色产业基地。大力发展服务业。健全完善扶持服务业发展的政策措施，
深化投入机制、经营体制改革，加快构筑就业容量大、社会功能强的服务业发展
体系，大幅度提高服务业在全区经济中的比重。以满足群众生活需求为前提，加
快提升商贸、餐饮、社区服务、旅游、娱乐等生活型服务业，重点抓好大润发超
市、临淄商业步行街等项目建设。以专业化分工为重点，大力发展国际贸易、现
代物流、金融、信息等生产型服务业，突出抓好齐鲁化工商城、东泰物流等项目
建设。稳步推进现代农业发展。加快齐城农业开发区建设，大力发展农业龙头企
业，推进农业标准化生产、产业化经营。围绕绿色安全、优质高效产品，着力扶
持种养大户，搞好基础设施、科技培训、运销组织等配套服务，促进特色富民产
业规模提升、质量提升、效益提升。要不断增强自主创新能力。这是转变经济发
展方式的核心环节。要坚持走以应用研发为特点的自主创新之路，抓住科技人才
队伍建设、科技成果转化、科技公共服务平台建设等关键问题，加大工作力度，
尽快取得较大突破，切实增强我区的核心竞争力。要大力培养和引进创新创业人
才。充分发挥职业学校、化工人才专业市场的作用，围绕我区产业发展实际，努
力培育一批实用型、紧缺型人才。要立足项目培养人才，围绕项目招揽人才，实
施项目锻炼人才，踏踏实实干成一批项目，实实在在造就一批人才。要大力促进
科技成果转化。强化企业在技术创新中的主体地位、在“产学研”结合中的主导
作用，推动创新成果向企业集中、创新政策向企业倾斜、创新人才向企业流动，
建立一批研究深入、转化便捷的高水平“产学研”基地。要大力推进公共服务平
台建设。强化科技创新创业载体建设，重点建设好技术公共服务、技术成果交易、
创新创业融资服务和社会化人才服务“四大平台”，提高科技公共服务能力。加
强与驻地大企业的合作，建设开放共享的区域科技资源平台。要更加突出环境保
护和资源节约。这是转变经济发展方式的重要突破口。近日，国务院刚刚批转了
《“十一五” 主要污染物总量减排考核办法》，制定下发了单位GDP能耗考核实
施方案，首次将减排情况与政绩挂钩，并实行“一票否决”，对完不成减排任务
的地方党政一把手就地免职，力度之大，前所未有。各级必须进一步提高认识，
切实加强生态文明建设，按照碧水蓝天行动计划的各项要求，狠抓环保不放松，
坚决控制污染物排放。要加快环保基础设施建设，加大重点污染企业的监控力度，
严厉打击环保违法行为，落实好环境保护工作长效机制和环保目标责任制，进一
步提高我区的生态环境质量。要大力发展循环经济，推行清洁生产，集中抓好冶
金、电力、建材、化工等重点行业和用能大户的节能减排工作，确保全面完成目
标任务。
(二)大力繁荣发展先进文化，加快建设文化强区。文化是经济社会发展的重
要内容和精神动力。建设全面小康社会，既要有发达的经济，也要有繁荣的文化；
既要有经济的硬实力，也要有文化的软实力。要切实加强社会主义核心价值体系
建设。这是文化建设的首要任务。要把社会主义核心价值体系融入全区教育和精
神文明建设的全过程，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，用中国特
色社会主义共同理想凝聚力量，用“全面达小康，建设富裕文明和谐的现代化临
淄”的宏伟目标鼓舞斗志，筑牢全区人民共同奋斗的思想基础。深入开展社会主
义荣辱观教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，增强诚信
意识，培育文明新风，不断提高城乡文明素质。大力弘扬齐文化“变革、开放、
务实、包容”的优秀思想，激发全区上下热爱临淄、热爱家乡的思想情感，激发
全社会的创造活力。要积极发展文化事业。坚持文化事业的公益性质，不断加强
文化基础设施建设，整合各类文化资源，进一步完善区乡村三级文化网络，形成
覆盖全区、惠及全民、较为完备的公共文化服务体系。切实加强基层文化建设，
积极发展社区文化、广场文化、校园文化等，广泛开展群众性文化活动，进一步
丰富和活跃城乡群众的文化生活。加强文化市场管理，确保用先进文化占领思想
文化阵地。要努力打造齐文化产业集聚区。抓住省市对齐文化产业发展高度重视
的良好机遇，把齐文化开发与现实经济发展结合起来，进一步完善加快文化产业
发展的有关政策和发展规划，引导鼓励各级深入研究、充分利用历史文化资源，
策划一批彰显齐文化特色的文化产业项目，努力形成文化产业发展新优势。要大
力发展齐文化旅游业，不断放大“寻根祭祖”、“足球起源地”两大品牌效应，
吸引更多的国内外游客前来观光旅游、文化交流。继续办好国际齐文化旅游节。
结合淄河综合治理，加快规划建设太公湖沿岸开放式绿地，城市景观型的姜太公
主题游憩区，以足球训练基地、足球博物馆为主要内容的体育公园等，搭起东部
风景旅游区的整体框架。依托齐文化资源，积极发展动漫游戏、广告设计、网络
资讯等创意产业，培育文化产业新亮点。
(三)坚持以人为本，扎实推进和谐临淄建设。民生问题，党心所系，民心所
盼。各级要始终把关注民生、改善民生、保障民生作为一切工作的出发点和落脚
点，更加注重以人为本，努力增进社会和谐。要努力满足人民群众的新期待。继
续把改善和保障民生放在更加突出的重要位置，进一步加大力度，完善政策，健
全制度，每年突出几个重点，兴办一批实事，让人民群众实实在在地感受到生活
每年都有新改善，一年更比一年好。要着力增强改善民生的普惠性，抓住增加收
入这个核心，促进就业惠民、创业富民、社保安民，持续增加城乡居民收入，特
别要积极创造条件，支持通过自主创业、投资理财等多种途径，普遍增加财产性
收入。积极推进基本公共服务均等化，加快形成覆盖城乡、比较完善的社会事业
普惠机制，使全区人民都能享受到良好的公共服务和稳定的社会保障。要着力完
善和落实保障民生的各项制度，把保障困难群众和低收入群体基本生活的一系列
政策措施，逐步加以规范化、制度化，使他们的基本生活得到可靠保障。要着力
解决影响民生的突出问题，整合城乡教育资源，加快大高中、城区西部小学建设，
落实义务教育经费保障机制，促进教育公平、均衡发展。进一步加大对医疗卫生
事业的投入，合理配置医疗卫生资源，加快公立医院“管办分离”，鼓励社会力
量依法兴办医疗服务机构，让群众在各类医疗机构公平竞争中受益。针对人口老
龄化提前到来的情况，更加重视发展老龄事业，加快老年公寓等养老服务设施建
设，真正做到“老有所养”。要切实加强民主政治建设。适应人民群众政治参与
积极性不断提高的新形势，不断健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，
依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，充分保障人民的知情权、
参与权、表达权、监督权。进一步探索基层民主的有效实现形式，健全基层党组
织领导的基层群众自治机制，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制
度，提高村民、居民自治水平。深入推进厂务公开，维护职工合法权益。认真落
实“五五普法”的各项任务，扎实推进法律“六进”活动，加强人民调解和社区
矫正工作，在全社会形成“事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事”的良
好氛围。要切实维护社会稳定。牢固树立维护稳定是第一责任的意识，以更高的
标准、更严的要求，深入推进新一轮“平安临淄”建设。要高度重视信访工作，
更加注重心理疏导，妥善处理好土地征用、房屋拆迁、拖欠民工工资等问题，努
力把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，依法严厉打
击各种违法犯罪活动，不断增强广大群众的安全感。要严格落实安全生产责任制，
强化安全生产管理和监督，坚决杜绝重特大事故发生，维护人民群众生命财产安
全。
(四)坚持城乡统筹，加快城乡一体化进程。城乡一体化发展是建设社会主义
新农村，构建新型城乡关系的必然选择，也是新一届区委班子积极推进区域统筹
发展的战略举措。年初，党代会对城乡一体化发展提出了明确要求。从目前情况
来看，我区城市化水平已达52％，经济基础、财力保障具备了加大向农村倾斜的
能力，道路交通、城乡管理、公共服务、社会保障一体化的格局初步形成，加快
推进城乡一体化发展的条件已经具备，全面实施城乡一体化战略的时机已经成熟。
要通过加快推进城乡一体化，促进先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延
伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，努力形成城乡经济社会一体化
发展的生动局面。要加快推进城乡规划一体化。按照“一城四片区”发展布局，
构建功能完善、产业互补、布局合理的城乡统一规划体系。围绕社会主义新农村
建设，完善中心镇、新型社区建设规划，深入研究农村集中居住区和土地置换问
题，逐步实现产业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中。要加快推进
城乡基础设施一体化。统筹推进城乡交通、水利、电力、电信、环保等重大基础
设施建设，重点推进城乡道路、供水管网的“无缝对接”，促进城乡基础设施共
建共享共用。 创造条件抓好淄江路、102省道改线、张皇路等道路建设，加快构
筑“六纵八横”的交通格局。抓好城乡“同源一网”供水工程建设，彻底解决农
村群众的饮水安全问题。 改造提升农村供电、 信息网络等基础设施，实现城乡
“同网同价同服务”。要加快城乡公共服务一体化。加大公共财政向农村的倾斜
力度，实行城乡科技教育、医疗卫生、文化体育等社会事业统筹规划、合理布局，
推进城市优质社会事业资源进入农村，为农民提供更多质优价廉的服务。把农村
就业纳入整个社会就业体系，促进城乡劳动者就业服务共享、就业机会平等。构
筑农民基本生活保障、农民最低生活保障、新型农村合作医疗和农村养老保险四
道保障线，并逐步实现城乡社会保障制度并轨。要加快推进城乡管理一体化。理
顺城乡管理条块关系，逐步建立衔接城乡的管理体制和长效机制，把城市管理逐
步向农村延伸。加强城乡道路及周边环境综合整治，搞好临淄大道东段、淄河公
园、化工园区等绿化工程，打造优美的现代化城市形象。要以农村环境卫生综合
整治为重点，抓好“三清”、“三改”、“四通”工作，努力达到“五化”目标，
进一步改善农村的环境面貌。要按照城乡一体化发展的思路，扎实推进社会主义
新农村建设。坚持以发展生产为中心、以农民增收为核心，深入实施“建设农村
小康十大工程”，促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展。要加快建
立农民增收长效机制和利益分享机制，持续增加农民生产性、工资性、财产性和
政策性收入，努力让农民更多地分享农产品加工流通环节的利润，更多地分享土
地增值的收益，更多地分享改革发展的成果。
三、以改革创新精神全面推进党的建设，不断提高领导科学发展的能力和水
平贯彻落实十七大精神，关键在党，关键在干部各级要以加强执政能力和先进性
建设为主线，全面加强党的思想建设、组织建设、制度建设和反腐倡廉建设，不
断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为又好又快发展提供坚强保障。
要以马克思主义中国化的最新成果引领思想解放。要坚持用中国特色社会主义理
论体系武装全区广大党员的头脑，以党的理论创新成果作为锐利思想武器，按照
科学发展的新理念、发展阶段的新特征、人民群众的新期待来解放思想，着力解
决影响和制约科学发展的突出问题，增强工作的主动性、预见性、创造性，切实
做到思想上永不僵化、工作上永不停滞。要进一步扩大党内民主，尊重党员主体
地位，营造畅所欲言、平等讨论的党内民主氛围，激发党员的创造精神，让解放
思想、勇于创新成为广大党员的鲜明品格。要着力建设富有创新精神的高素质干
部队伍。继续深化干部人事制度改革，健全民主公开、竞争择优的干部选拔任用
机制，真正把那些善于领导科学发展、促进社会和谐的优秀干部选拔到领导岗位
上来。最近，我们按照上述原则，调整了部分领导班子，改善了班子结构，增强
了战斗力。现在，区乡两级人大、政府、政协换届已经开始，各级一定要集中力
量把“两会”开好，确保选好班子，确保社会稳定。各级领导干部要讲党性、顾
大局、守纪律，正确对待换届，正确对待进退留转，真正做一名经得起检验的干
部。要抓好大规模干部培训工作，大幅度提高干部队伍的整体素质。要制定完善
符合科学发展观要求的干部综合考核评价体系，不断激发广大干部的工作热情，
激励广大干部奋勇争先干事业，不遗余力谋发展。
要深入实施“强基工程”。全面加强社会各领域的基层党组织和党员队伍的
先进性建设，着力创新基层党组织的活动方式和设置方式，发挥好基层组织推动
发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。切实做好村“两委”换届的后续
工作，完善村级配套组织，建立健全村党组织和村委会议事程序，抓好对新一届
村干部的集中培训，不断提高农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力。
要抓好企业、机关、学校等党的基层组织建设，做好非公有制经济组织和其他新
经济组织的党建工作，进一步扩大和增强党的执政基础。
要深入推进党风廉政建设。把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化
建设、社会建设和党的建设之中，健全完善惩治和预防腐败体系，拓展从源头上
防治腐败工作领域。严格落实党风廉政建设责任制，认真抓好责任分解、责任考
核、责任追究三大环节，强化监督检查，推动党风廉政建设深入开展。充分发挥
区市民投诉中心、政风行风热线、电子政务网等载体的作用，加强对权力行使全
过程特别是重点环节、重点部位的监督，确保权利在阳光下运行。扎实开展好认
真专业务实作风效能建设活动，深入实施“三零”工作目标，不断改进机关作风。
各级领导干部要牢记胡锦涛总书记提出的“四个一定要”和“三个始终”的要求，
讲党性、重品行、作表率，带头弘扬新风正气，以优良的党风政风带动社会风气
进一步好转。
四、切实把科学发展的各项要求落实到具体工作项目上，项目对一个地区的
发展至关重要市委书记刘慧晏同志在市委常委扩大会议上，专门就深入贯彻落实
科学发展观，谋划和实施好工作项目问题，作了系统深刻的阐述，提出了明确要
求。现在，全区明年的发展目标、工作任务已经确定，全区上下务必把精力集中
到谋划好、实施好工作项目上，用一个个具体实在的工作项目，推动科学发展观
的全面落实。
抓工作项目，就要保持良好的精神状态。在一定程度上讲，有什么样的精神
状态，就有什么样的工作面貌。要克服碌碌无为思想，做到敢于争先，坚持高标
准定位、高目标追求，在工作项目策划上高人一筹，在工作项目推进上先人一步，
努力在抓工作项目上走在前面，赢得发展先机。要克服因循守旧思想，做到勇于
创新，打破依赖资源开发项目的格局，打破受地域限制开发项目的格局，打破以
固有模式开发项目的格局，真正把各种资源、自身特色有机结合起来，努力拓展
新领域，增创新优势。要克服畏难发愁思想，做到迎难而上，突破土地、资金、
环境等要素制约，研究把握市场规律，提高运用市场机制来配置资源谋划项目的
能力，努力开创工作新局面。对确定的工作项目，不论困难多大，都要牢牢抓住
不放，以不达目标不罢休的韧劲，一个环节一个环节地突破，确保每个项目都取
得实实在在的成果。
抓工作项目，就要联系实际科学谋划。任何工作项目都不会凭空而来，也不
是任何一个项目都适合我区科学发展的需求。要加强对项目谋划工作的调查研究，
在吃透上情、摸准下情的基础上，针对不同时期、不同阶段的发展要求，准确把
握工作项目建设的方向和重点，谋划各个阶段、各个环节的重点工作项目。各级
各部门要围绕全区工作盘子，结合各自实际，明确各自的工作任务，把区委的工
作部署，创造性分解成一个个具体的工作项目，并把每一个项目量化、细化、具
体化，逐一抓好落实，以这些项目的具体成效，体现全区改革发展成果。抓工作
项目，就要建立健全工作推进机制。制度是抓工作项目落实的重要保证。要制定
完善抓工作项目落实的各项制度，使项目责任得以明确，使项目推进有所遵循，
使抓落实成为一种常态。对每一个工作项目，都要有目标要求，有任务分解，有
责任人员，有完成时限，一环扣一环，一步跟一步，每一个环节都要有板有眼、
务求实效。要健全完善调度督查制度，对确定的重大工作项目，要定期调度，定
期通报进展情况，实行跟踪督导，确保事事有回音，件件有着落。要探索建立抓
工作项目落实的责任制，使目标、权力、责任相统一，推动工作项目落实制度化、
规范化，形成一种勤抓落实、善抓落实、敢抓落实的良好风气。
同志们，十七大为我们描绘了更加宏伟美好的蓝图，指明了前进方向。让我们在
十七大精神的指引和鼓舞下，抓住机遇，乘势而上，以更加奋发有为的精神状态，
以更加扎实的工作作风，为全面达小康，建设富裕文明和谐的现代化临淄作出新
的更大的贡献!