【概况】2007年，全区拥有各类卫生机构16个。其中包括区人民医院、区中医院、
区妇幼保健院、 区口腔医院、区疾病预防控制中心、区卫生局卫生监督所等6个
区属医疗卫生单位和10所乡镇卫生院。年末全区拥有病床床位1419张, 比上年增
加143张。专业卫生技术人员1484人,比上年增加261人。其中，高级职称157人，
中级职称581人；大专以上学历1035人，其中博士学位3人，硕士学位35人，本科
477人。 是年，全区卫生系统广大干部职工，以开展认真专业务实作风效能建设
为总纲，务实创新，团结奋进，各项工作均有新突破。开展了医疗质量管理效益
年的活动，实施“三名”战略和“星级医院”创建活动，大力发展社区卫生服务
和惠民医疗服务，单病种限价受益面不断扩大，卫生科技实现新发展。全区农村
基本卫生保障体系日益完善，新型农村合作医疗工作取得新进展，基层卫生机构
建设得到加强，医疗卫生服务能力得到优化。公共卫生管理成效显著，基础免疫
质量进一步提高，充实完善《突发公共卫生事件应急预案》，卫生应急能力得到
提升。建立了卫生行政执法责任制，以全国产品质量和食品安全专项整治行动为
契机，开展了全区餐饮业食品安全专项整治和职业卫生专项整治工作，区卫生局
卫生监督所被评为全省卫生监督执法先进集体。深入开展爱国卫生运动，整治城
乡垃圾和白色污染活动扎实有效，和谐卫生建设成效明显，全区卫生系统形成了
和谐向上的良好氛围。在年度卫生工作综合目标考核中获全市一等奖，受到市政
府表彰。
【临淄区代表省通过《全国重点地方病防治规划（2004－2010） 》考核评估】9
月17日，临淄区代表山东省迎接了由卫生部、国家发展改革委员会、财政部联合
组成的国家考评组对《全国重点地方病防治规划（2004－2010）》的中期考核评
估。 上午，以中国疾病预防控制中心副主任侯培森为组长的考评组一行6人抵达
临淄。考评组首先听取了副区长巩曰锋代表临淄区作的重点地方病防治工作情况
汇报，然后现场查看了资料，认为临淄区地方病防治资料齐全。下午，考评组到
凤凰镇陈家村和愚公小学查看，通过发放调查问卷的形式了解碘缺乏病防治知识
知晓率，随机抽取村民食用盐现场定性检测碘含量，对在校学生进行甲状腺肿大
率调查。考评组领导和专家对各项抽调查结果均表示很满意，对临淄区重点地方
病防治工作给予了充分肯定，综合评定为优秀，并给予通报表扬。
【临淄区代表省接受国务院产品质量和食品安全专项整治活动验收】12月26日，
科技部副部长刘燕华带领国务院产品质量和食品安全专项整治活动验收组到临淄
区就产品质量和食品安全专项整治工作进行验收。验收组先后到众得利农资公司、
北羊蔬菜生产基地、敬仲镇北石桥村永生超市、奥德隆超市刘地店、山东齐美斯
食品有限公司、山东齐都药业有限公司、蕙康食品厂、淄博工业学校食堂、仁合
堂大药房、临淄质监分局等单位进行现场检查验收。每到一处，验收组都详细了
解进货渠道、检测方法、赔付方式等情况，仔细察看进销货台账，发票等基础管
理资料。国务院验收组对临淄区产品质量和食品安全专项整治工作所取得的成绩
表示满意。认为临淄区各级各部门高度重视产品质量和食品安全专项整治工作，
措施扎实有力，食品安全监管体系完善，食品生产经营行为规范，食品安全检测、
信用体系建设稳步推进，为构建和谐社会提供了食品安全保障。
【省政协视察临淄区少数民族集聚地“新农合”情况】5月10日，全国政协委员、
省政协常委、省政协民族和宗教委员会副主任委员、中国伊斯兰教协会副会长、
山东省伊斯兰教协会会长丁文方一行在市政协相关领导陪同下到临淄区视察少数
民族集居地新型农村合作医疗情况。视察组到金岭回族镇卫生院和金西、金东卫
生室，实地视察了少数民族集居地的医疗卫生条件，并与医护人员和住院病人进
行深入交流， 了解“新农合” 政策落实、工作运转以及农民积极性等情况。视
察组对临淄区健全的“新农合”保障制度予以高度评价。
【农村基本卫生保障体系日益完善】 年内，全区34.95万人参加了新型农村合作
医疗，参合率91.80％，筹集资金2082.47万元，兑现补偿金2099.73万元。其中，
3.06万人次获得住院补偿,花费医药费用6677.08万元,得到补偿1869.7万元,住院
补偿率28%。为全区1万多名低保户、五保户、重点优抚对象、残疾人代缴了参合
费用。投资50万元建成全区新农合信息网络化管理系统。乡镇卫生院上划区级
管理后，呈现出争先创优、加快发展的良好态势，乡村卫生机构服务能力提高。
基层卫生机构建设得到加强， “360”工程建设任务全面完成，“1127”工程进
展顺利，各级政府及时落实承担的配套资金，完成了乡镇卫生院改貌建设、人员
培训及仪器设备更新等工作。 投资240万元如期完成了新规划的40个规范化村卫
生室改造建设任务。截至年底，全区利用4年时间完成了180个规范化村卫生室建
设。实行保护和倾斜中医药事业的政策，开展了争创中医药特色医疗机
构活动， 全区有4所乡镇卫生院、1个社区卫生服务站和8个村卫生室被评为中医
药特色医疗机构。
【医疗卫生服务】年内，加强医疗质量监督管理，落实医疗卫生法律法规、规章
制度及诊疗、护理操作规程，规范执业行为，开展了医疗质量管理效益年活动。
5月，举办了全区护理操作技术比武大赛。6月，组织了全区卫生专业技术人员继
续教育考试、 继续医学教育公共课程考试及中医四部经典知识考试。9月，结合
认真专业务实作风效能建设活动，在全区卫生系统开展了“三优一满意” (优美
环境、优质服务、优良秩序,让人民群众满意)活动。大力发展社区卫生服务，深
入推进惠民医疗，惠民医疗服务和单病种限价受益面不断扩大，全区二级以上医
疗机构和社区卫生服务中心（站）设立惠民门诊19个，优惠减免费用191.45万元。
实行单病种限价收费的病种区综合医院20个，专科医院10个，限价病种收费平均
下降20%。区政府组织联合民政局、财政局在全区开展“复明救助工程”，为346
位贫困“白内障”患者施行了免费手术救治。
【卫生科技】年内，大力实施“三名”战略，全区有2名医生被评为市级名医，7
名医生被确定为市级名医培养对象， 6个科室被评为市级名科。通过名医培养带
动了名科建设，通过名科建设带动了科研成果。全年共完成新业务、新技术46项，
获得省科技进步三等奖1项，市级以上科研立项5项。通过实施“三名”战略和开
展“星级医院”创建活动，区人民医院、区妇保院各项业务技术水平均处在全省
同级医院前列。
【公共卫生管理】年内，落实综合防治措施，艾滋病、结核病、肝炎等重点传染
病得到较好控制。 在3月24日“世界防治结核病宣传日”进行了广泛宣传。加强
结核病防治力度，规范治疗和管理，对所有的肺结核病人免费治疗，做到药品管
理正规，保证病人用药安全有效。手足口病等传染病监测防控有力，无一死亡病
例发生， 省市督导组对此给予高度评价。 基础免疫质量进一步提高，“七苗”
（对出生婴儿及儿童开展的卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破三联菌苗、麻疹疫
苗、 乙脑、流脑、乙肝等7种疫苗计划免疫，预防结核、小儿麻痹症、百日咳、
白喉、 破伤风、麻疹、乙脑、流脑、乙肝等传染病）全程免疫接种率达到97%以
上。 免费为全区适龄儿童接种甲肝和风疹疫苗，接种率达90%以上。组建医疗、
传染、中毒等急救队伍，充实完善《应急预案》，卫生应急能力得到提升。妇幼
卫生工作全面发展，免费婚前健康查体6065人次,婚检率达到95%。
【爱国卫生运动】年内，以国家卫生城市复审为契机，查找不足，主攻弱项，促
进了全区爱国卫生工作水平的全面提升。深入开展了第十九个爱卫月和五一、十
一、齐文化国际旅游节等重大节日期间的环境卫生集中治理活动，整治城乡垃圾
和白色污染活动扎实有效，提升了国家卫生城市品牌。农村改水改厕、除害防病、
健康教育、卫生先进单位创建等工作深入开展，全区农村改水受益率达100%，农
村卫生厕所普及率达86.5%。
【和谐卫生建设】年内，区卫生局党委坚持认真专业务实，注重加强自身建设，
充分发挥干部职工的群体作用，干部素质和工作作风得到有效提升和转变。开展
了民主评议行风活动，广泛征求社会各界意见，有效沟通了医患关系，受到了群
众好评。推行药品集中招标采购制度，全区医疗机构集中招标采购药品支出额达
6100万元，占药品采购总支出额的100%，让利患者420万元，让老百姓得到实惠。
继续完善住院费用“一日清单制”，让病人花钱明白，看病满意，患者满意率达
到了96%以上，全区卫生系统形成了和谐向上的良好氛围。
【卫生监督执法】 年内，加强卫生监督队伍建设，建立卫生行政执法责任制。3
月5日， 在全省卫生监督执法工作会议上，区卫生局卫生监督所被评为全省卫生
监督执法先进集体，在全市卫生监督业务工作考核中获一等奖。全年共受理卫生
许可1596件。其中，食品卫生许可1491件，发证1489个，复核84个；公共场所卫
生许可105件，发证105个，复核19个；不予受理2个。全区共有餐饮单位772家。
其中，农村餐饮单位301家, 单位集体食堂34户，学校食堂17家,托幼机构食堂15
家,建筑工地食堂2家，从业人员共1万余人。 全年共出动卫生监督员1.5万人次,
车辆500余台次, 监督检查餐饮单位和食品生产经营单位5000余户次,立案查处违
法案件62起。其中，当场处罚9起，责令改正20户次,一般程序33起，罚款金额20
余万元。开展了食品卫生量化分级管理，截至年底，顺达饭店、天华大酒店和福
海海味饭店被认定为食品卫生等级A级单位， 17个食品生产经营单位被认定为食
品卫生等级B级单位。 全年共抽检各类食品、保健品71份，合格率均为100%。全
面开展了餐饮消费安全专项整治工作。城区餐饮经营单位用于硬件整改的资金投
入达150多万元， 无卫生许可证经营单位的查处率达100%，卫生监督量化分级管
理制度实施率达97%以上， 建立实施原料进货索证制度单位达100%，使用病死或
死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率
达100%。全区共有经营性公共场所305户，全年经常性巡回监督600余户次。对不
符合卫生要求的130家单位提出限期改正书面意见，当场行政处罚6起，罚款金额
450元。 全区化妆品经营单位54户，全年监督户数54户次，合格户数49户。对全
区18家美容院、23家理发店、8家商场超市、5家化妆品专卖店所销售使用的1357
种化妆品进行了抽查， 合格率90.9%。全区有两家集中式供水、 351家农村生活
饮用水单位。全年巡回监督检查400余户次，水质检测结果合格率100%。对351家
农村生活饮用水进行了基本情况调查，并按要求及时上报了检查资料。全年监督
学校308次， 体检26个单位35143人（区级），体检率98.7%。在春秋开学前后对
全区各类学校进行了食品、饮用水卫生专项监督大检查。年内，对全区化工、采
矿、建材、机械工业、家具制造、冶炼、纺织、化工、蓄电池、电子等10个行
业用人单位的职业卫生情况进行了调查。 全年进行职业卫生行政处罚5起，实现
了职业卫生监管史上的突破。 ３～12月，共检查医疗机构总数614家次，查处违
法行为21起，罚款金额7.48万元。全年发布卫生监督预警信息13次，开展各类宣
传咨询活动10余次，举办从业人员培训班5期，培训人员1200人次。投资1.2万元，
设立《卫生监督提示》《卫生监督信息公示栏》，增强了食品及公共场所各项工
作的透明度。