【历史概况】 1998年5月，根据淄博市人民政府《关于税收征管体制改革的实施
意见》，淄博市地方税务局齐鲁石化分局成立，为淄博市地方税务局直属派出机
构，规格为副县级，负责征管齐鲁石化公司及其部分下属单位和在临淄区域内的
市属及部分市属以上企事业单位的地方税收。分局下设管理科、稽查科、征收会
计科等3个科室。2002年9月，机构改革后内设综合科、税收管理科、征收科、会
计统计科等， 正式干部20名。2006年2月，齐鲁石化地税分局机构人员职能实施
优化整合，内设机构调整合并为综合科、管理科，正式干部9人。分局自1998年5
月成立至2007年12月31日， 共组织各项收入35.23亿元，为历年全市地税收入的
完成做出了积极的贡献。
【综述】2007年，齐鲁石化分局牢固树立和落实科学发展观，围绕依法组织收入
这个中心，把握管理这条主线，认真做好“信息化建设应用年”各项工作，圆满
完成了各项工作任务。是年，分局累计组织各项收入6.26亿元，同比增长27.33%,
增收1.34亿元。其中，中央级3390万元, 下降2.19%,减收76万元;省级2080万元,
下降12.72%,减收303万元;市级3.22亿元,扣除地方教育费附加分成市级2551万元
后,增长37.28%, 增收8054万元;区级2.49亿元,扣除地方教育费附加分成区级673
万元后,增长24.69%,增收4794万元。
【税收征管】一是全面落实市局收入计划，积极做好与区委区政府收入计划的衔
接，及时预测掌握收入进度并科学调度，实现收入的稳定增长。二是积极探索重
点税源管理的新路子，建立起比较系统的税源监控体系，定期组织召开重点税源
企业税收分析会，及时了解重点税源增减变化情况，同时充分利用重点税源监控
软件，定期采集重点税源企业的相关经济和税收指标，进行比对分析。三是对齐
鲁石化“三大公司”的税源状况指定专人管理，掌握生产过程中出现的新情况，
新问题，摸清其税收增减因素，为领导决策提供有价值的收入信息。四是认真落
实《税收管理员制度》，将收入任务分解落实到管理科和每一位税收管理员，圆
满完成各阶段市局收入调度任务。
【“信息化建设应用年”活动】严格按照市局“信息化建设应用年”活动动员部
署阶段的要求，精心制作“信息化建设应用年”活动宣传栏，努力营造活动气氛。
对《淄博市地税局2007年工作意见》中加强信息化建设的内容以及“信息化建设
应用年”的五项主要工作任务进行细化、量化、具体化，进一步明确工作任务、
目标要求、责任科室、责任人员、完成时间，真正做到任务清、职责明。认真学
习市局《2007“信息化建设应用年”活动考核项目及标准》，结合分局科室职责
及人员分工实际，制定分局《“信息化建设应用年”主要工作配档表》，使各项
工作在细化、量化的基础上有工作进度要求，保证了“信息化建设应用年”各项
工作任务的完成。
【个人所得税自行纳税申报】分局在2007年度个人所得税自行纳税申报管理工作
中细化责任，严格征收，成效显著。分局先后在齐鲁石化报、齐鲁石化电视台等
媒体刊登发布了自行纳税公告，并与齐鲁石化公司联合编印了《个人所得税实用
问答》，使纳税人能够掌握自行纳税申报的内容、地点、时间、程序等相关事宜，
了解自己应尽的法定义务以及不履行义务应承担的法律责任等内容，进一步夯实
自行纳税申报工作的基础。同时，在分局办公楼悬挂大型宣传条幅，及时让全社
会及纳税人了解自行纳税申报工作营造了良好的氛围。针对分局所辖石化、电力、
金融、医院以及改制分流单位等高收入个人相对集中的行业单位，指派专人，采
取一对一的方式进行政策宣传和纳税辅导，有效地增强了纳税人自行纳税申报的
自觉性。在分局办税服务厅设立个人所得税自行纳税申报咨询窗口，及时快捷的
提供业务咨询服务，使全社会及纳税人了解自行纳税申报工作，打消部分纳税人
等待、 观望思想，有效地促进了自行纳税申报工作的顺利开展。截至3月31日，
分局所辖纳税户共有136人依法办理了个人所得税自行纳税申报手续， 合计申报
年所得总额3291万元，应纳税额353万元，已缴税款335万元，补缴税款18万元。
【税收业务数据清理】分局组织成立了数据清理工作领导小组，加强数据清理工
作的组织领导。同时，组织分局全体职工认真学习市局有关文件和分局的具体实
施方案，领会精神，把握重点，确保数据清理工作紧张有序地进行。严格按照市
局工作要求认真开展工作，积极采取有力措施，把数据清理工作抓紧、抓细、抓
实。进一步落实工作责任，明确工作目标。认真落实工作责任，确定管理科长、
综合科长以及分管局长为直接责任人，切实抓好税收业务数据清理工作。同时，
严格按照《省局数据考核标准》认真做好税收业务数据清理工作。针对税收业务
数据清理工作中存在税务登记信息不全等问题，积极开展数据清查，及时修改问
题数据，确保内容完整，数据准确。进一步明确工作时限，加强工作督办。做到
一日一调度，并严格按照要求和标准进行考核。
【地税税源普查】工作中，分局进一步强化措施、明确任务，积极做好地税税源
普查工作，以科学的态度、严谨的作风，圆满完成了地税税源普查工作任务。分
局已完成142户纳税单位税源普查表的回收， 共对35户纳税人重新进行了税种核
定， 对16户纳税人车船、房产、土地信息进行了补录，对142户纳税人基础登记
信息进行了修正。分局通过税源普查增收2275万元。
【二三产业分离工作】是年，淄博市人民政府《关于开展大中型工业企业附属服
务业调研和剥离试点工作的通知》下发以后，分局认真贯彻落实市政府、市地税
局的工作要求，在全面摸清分局大中型企业税源底数和掌控经济税收信息的基础
上，从分局所辖大中型企业的实际情况出发，努力扩大地税税基，用好用足用活
税收政策，增加地税收入。针对部分企业交通运输、建筑安装、设备维护等三产
业务附属于二产主业经营及缴纳增值税、营业税的划分问题，引导企业规范生产
经营和财务核算方式，对其所从事的三产业务进行剥离，进一步明确政策界限，
协调有关方面管理，将应纳入地方税收管理的经济业务依法纳入管理，进一步促
进地方财力的增长和产业结构的优化。
【车船税土地税税收政策调整】年内，齐鲁石化分局按照市局的统一部署，结合
分局实际，积极主动地开展工作，认真研究政策、宣传政策、落实政策，进一步
加大对车船税、土地使用税政策的贯彻落实力度，确保相关税收政策执行到位。
在做好税源调查工作的基础上，及时核实、更新、充实税源信息，科学界定土地
等级，依法调整计税依据，切实加强征收管理，实现土地使用税税源调整后的收
入增长。同时积极落实车船税政策，加强与市局、各保险公司等相关部门的联合，
有效地规范车船税征收管理。通过此次车船税、土地税政策调整，分局政策性增
收入库土地税2000万元，车船税80余万元。
【纳税服务管理】是年，分局在工作中认真落实《山东省地税系统“一站式”纳
税服务实施意见》和《山东省地税系统纳税服务工作规范（试行）》，进一步规
范、明确服务内容和标准，积极为广大纳税人提供热情周到的服务。年内，分局
共上门收取财务报表300余份， 税务登记送证上门45户，上门送达委托代征凭证
1000份， 上门发放委托代征、代扣代缴手续费200余万元，共进行事前提醒50余
次， 召开税企座谈会3次，并定期对11户纳税服务联系点进行了回访，累计回访
33次，得到了广大纳税户的一致好评。
【房地产税收一体化管理】齐鲁石化分局高度重视房地产税收一体化管理工作，
紧密结合分局实际，认真落实市局的“四房”税收管理专业化的工作思路，积极
采取措施，认真开展税收调研，强化税收征管，“四房”税收管理取得了一定的
成效。 从分局实际情况来看，“四房”税收管理仅仅是房屋租赁业税源的一个
方面，目前分局有8户企业存在房屋出租情况，已全部纳入分局控管。